民用建筑的工程管理和工程监理

孙海龙

摘 要：民用建筑一旦发生质量问题，会导致建筑物倒塌，造成严重的人员伤亡等事故。目前时有豆腐渣工程出现，为建筑工程的管理和工程监理工作提出了警示。民用建筑一般指住宅、办公楼等满足人们生活、生产的建筑。民用建筑的安全问题要得到高度重视，以保证工程的顺利完工，减少事故的发生。随着更多的民用建筑工程出现，工程管理及监理工作的难度也随之加剧，民用建筑的监督管理部门要依据相关的法律法规，在开展监督工作中，严格对每个环节加强管控，保证建筑安全。本文主要阐述当前民用建筑工程管理、监理方面存在的问题，并提出对应解决方法。

关键词：民用建筑；工程管理；工程监理；问题分析

1 引言

随着经济的发展，民用建筑的规模和数量不断增多，以满足人们生活、工作等方面要求。民用建筑的质量与人们的生命财产安全紧紧相关，为保证建筑的安全、质量在工程监理环节要加强管控。监理工作对民用建筑施工具有重要作用。当前在监理工作中仍面临着很多问题，不能充分发挥监理工作的作用，因此我们要从思想上重视工程管理和工程监理工作，提高从业人员综合素质，严格执行相关规章制度，从多方面做好该项工作，从而促进建筑行业的稳定发展。

2 工程管理与工程监理区别

2.1 二者目标不同

工程管理目标主要包括投资、进度、质量目标等。对于项目总投资目标以及项目交付时间、项目的设计、材料、施工、设备质量等。工程监理目标依据监理合同约定作为目标，如果项目质量良好，按优良目标作为监理机构控制目标，以达到监理合同中约定。一般监理目标控制在施工阶段，前期一般不包括。

2.2 二者参与阶段不同

工程管理主要在设计前、设计施工、动工前准备以及保修阶段。内容主要是安全、投资以及进度、信息管理等方面。工程监理主要在施工准备、施工阶段以及保修阶段。内容为安全、投资、进度、质量、协调等。

2.3 依据不同

我国的管理相关政策法规不健全，工程管理比较晚，目前的管理政策有《建设工程项目管理试行办法》等，在以后发展中不断完善。监理主要依据监理企业与业主签字的委托合同，以及国家相关法律法规。

3 监理管理工作现状

3.1 人员素质不高

在进行项目监理过程中，由于监理管理人员素质不高，对工作不重视，从思想上没有认真对待监理工作。在项目建设过程中，对于违规操作情况视而未见，不能及时发现纠正问题。由于监理管理人员的专业技术不高，对于工作中的重点问题不清楚，对于相关法律法规也没有掌握清楚，这些导致监理工作完成质量不高。建筑项目过程中，由于监理管理人员对于现场的监督执行标准不统一，管理非常不规范。民用建筑的监理工作质量由于受到从业人员素质的影响，无法发挥监理工作的作用。在实际工作中，监理人员对于自己的定位不清，没有认识到工作的重要，还有些在工作中出现以权谋私等腐败问题，管理松懈问题时有发生，导致监管失控。

3.2 现场监理不规范

民用建筑工程有很多环节构成，其中施工现场的管理非常关键。在施工现场通过监理，进而保证施工质量。但实际施工现场有些监理单位在过程中往往只注重项目的事后质量管理，在施工现场不重视，这样导致施工现场混乱，无法保证施工质量。对于施工组织方案、设计，监理单位没有仔细审查，对于安全措施以及相关条件也没有进行审核。在施工现场中监督不严格，还有职责不明确，缺乏过程的有效控制。以及对于现场材料、设备检验不规范，导致质量较差产品在施工现场中出现，为民用建筑质量埋下隐患。

3.3 工程管理现状

作为民用建筑程序的重要环节，工程管理工作是将固定资产投资进行转化为生产力的工作，这是其它工作无法代替的。在民用建筑的项目管理中贯穿全过程。是建筑市场化的必然产物，随着社会分工日益精细，市场规范也得到提升。但目前工程管理仍出现质量及安全问题，这些问题会极大影响建筑工程的使用，为后期带来安全隐患。

4 提高工程管理和工程监理的策略

4.1 加强技术监理

民用建筑施工前，监理单位要组织监理人员对照设计文件以及相应标准进行严格审查。对于图纸要进行会审，在施工前检查施工现场的准备工作，包括现场布置等是否满足要求需要。对于施工所需的机械设备能否满足现场要求。在审查过程对于一些常见的问题要有防治方案。在图纸审查时，对于供体图纸的内容要检查完整性，对于施工期的布局与现场管道冲突与否进行检查。在施工材料控制中，要复核材料的型号、尺寸等。设备的安装空间以及安装基础都要检查。有关危险工序涉及安全问题时要进行专家组论证。

4.2 加强施工现场监理

为保证安全在施工现场会使用安全设施。监理单位要加强安全设施的管理。对于脚手架、高空作业进行监理。在搭建脚手架前，对于搭建材料要进行审查，如果材料不合格严禁使用，要及时更換。搭设中要按方案进行，搭设完成后还要定期进行检查，对于脚手架的基座承载、支撑以及杆件变形要作为重点。组织专业人员对于现场执行情况进行监理，定期监测高撑模的系统安全，监测中如果发现问题要及时通过施工方整改，并跟踪整改合格后方可使用。对于高支架模具的安装中要进行检查，确保支撑刚度、强度。施工现场会使用大型机械，在进场前监理人员要进行审核，对于机械的认证进行检验，检查设备的有效寿命，在确保验收合格后方可允许入场使用。对于施工现场的管理体系要进行监督，施工人员对于自己的岗位职责要清楚，施工负责人要尽心尽责，各行其职，做好自身工作。

4.3 加强人员培训

为实现民用建筑的管理目标，对于施工人员以及监理人员都要进行培训。通过培训加强监理人员的责任心，以实现管理目标。定期组织监理人员学习专业知识，以提高专业技能以及设备性能等知识。这样对于施工中可能出现的安全问题，监理人员可以及时发现，并采取解决方法，减少事故发生。通过多渠道的培训和教育，提升安全意识和职业道德，可以更好地开展监理工作，并制定有效预案，及时应对突发事故，降低损失。

4.4 采取创新理念加强质量管理

民用建筑工程是工业以及人们生活的场所，建筑项目建筑中要进行创新理念，在项目管理中采用先进技术水平来加强质量管控。对于先进的理念要积极引进，改变老旧的理念，以改善我国的工程管理办法。

5 结语

综上所述，我国的民用建筑市场日益壮大，加大了监理与管理的需求。工程管理与工程监理在业务范围、市场准入等方面存在不同。在以后的发展中，工程监理向项目管理转换是未来市场发展趋势。民用建筑的工程管理和监理工作对于项目的施工有重要影响，做好该项工作可以极大提高施工人员的安全以及工程质量。对于监理管理中出现的具体问题要分析，并提出相应的解决方法。监理管理单位在实际工作中要对工程情况充分了解，对于项目风险深入了解，在施工中运用先进的方法和知识，科学有效地实施监理管理工作，防范项目管理风险，多方面强化风险管理意识，完善管理体系，提高工程管理水平，以保障建筑的安全施

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