阿鲁科尔沁小米产业发展存在的问题及对策

张晓华

摘要    小米是我国重要粮食作物之一，小米加工产业在我国国民经济中占有重要地位。本文介绍了阿鲁科尔沁小米产业化发展存在的问题，并提出了针对性对策，以期促进阿鲁科尔沁小米产业化经营。

关键词    小米;产业发展;问题;对策;内蒙古阿鲁科尔沁

中图分类号    F326.5         文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）14-0243-02                                                                                     開放科学（资源服务）标识码（OSID）

阿鲁科尔沁旗是全国重要的优质杂粮基地，特别是利用阿旗独有的地形、土壤、气候条件培育出的大金苗谷子生产加工出的小米，色泽、口感、营养在同类产品中独树一帜，深受广大消费者喜爱。2015年，“阿鲁科尔沁小米”获得国家地理标志证明商标，成为阿鲁科尔沁旗一张名片。但从市场份额上看，阿鲁科尔沁小米还未形成规模化产业。在发展过程中存在很多问题，需各部门协同合作解决。

1    “阿鲁科尔沁小米”发展现状

阿鲁科尔沁旗位于中温带半干旱大陆性季风气候区，年均气温5.5 ℃，有效积温2 700～3 100 ℃。全旗总耕地面积13.98万hm2，其中旱地面积7.18万hm2。旱地土壤以暗栗钙土、栗钙土为主，非常适合大金苗谷子生长。目前，全旗大金苗谷子种植面积稳定在1.33万hm2左右。独特的土壤、气候培育的大金苗谷子生产的小米富含蛋白质、矿物质、碳水化合物等多种人体所需的营养成分[1-2]，2015年“阿鲁科尔沁小米”获的国家地理标志证明商标注册。

2    “阿鲁科尔沁小米”发展存在的问题

2.1    缺乏品牌效应

只有阿鲁科尔沁本地居民对阿鲁科尔沁小米熟知，或依靠阿旗流通人口，在小范围传播，没有形成市场知名度，更没有形成品牌效应。

2.2    未形成规模效应

大金苗谷子具有抗旱、耐贫瘠特点，适宜生长在坡耕地，但近几年阿鲁科尔沁旗连年春旱，接墒雨较晚，生长期不足，导致大金苗谷子种植面积逐年缩减。由2015年的4.67万hm2左右减少到2018年的1.33万hm2左右。

2.3    片面追求产量，忽视质量

由于施用农家肥成本较高，大多数种植户为追求产量、利润最大化，大量使用化肥、农药，甚至种植一些高产杂交谷种，导致品质下降、参差不齐。

2.4    生产的组织化程度低

一家一户小规模分散种植，一些先进的生产、管理技术难以推广。没有建立统一的质量监督管理体系，全旗39家小米生产加工企业，靠1.33万hm2土地仅4万t产量根本满足不了企业的生产需求，只能到外地收购一些低质谷子，掺到本地生产的优质谷子中加工，以次充好，竞相低价出售，最终导致种植、加工、销售等环节都不获利，整个产业萧条。

3    阿鲁科尔沁旗小米产业化发展对策

3.1    加大宣传支持力度

“好酒也怕巷子深”，当今时代是信息化时代，品牌的宣传、打造对一个产业的发展尤为重要。在品牌的宣传打造方面，旗人民政府应发挥主导责任，成立专门的机构，聘请专业科技人员，列出专项经费，通过权威媒体，利用各种途径，以多种方式、方法对“阿鲁科尔沁小米”进行广泛宣传，树立起品牌效应。同时建立科学的体制机制，对“阿鲁科尔沁小米”品牌宣传做出贡献的企业、个人给予相应的奖励，形成政府、企业、社会三位一体的工作格局。

3.2    把基地建设放在更加突出的地位

无论伊利集团的先建基地后建市场，还是蒙牛集团的先建市场后建基地模式，基地建设都是整个产业链重要的环节，而且是一项基础性工作。“阿鲁科尔沁小米”要做大做强，大金苗谷子基地建设成为首要任务，否则，只能是无源之水，无本之木。在基地建设上，要重点把握好以下几个方面。

3.2.1    要立足当地，发挥资源优势。“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”，所以“阿鲁科尔沁小米”只有在阿鲁科尔沁旗独特的土壤、气候和环境下才能培育出大金苗谷子，才具有“阿鲁科尔沁小米”特有的品质。

3.2.2    切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥农民在市场中的主体作用。市场配置资源是最有效率的形式，“阿鲁科尔沁小米”要实现效益最大化和效率最优化，应该走“龙头企业+合作社+基地+农户”或“龙头企业+基地+农户”发展模式[3]。

3.2.3    走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。发展基地建设必须把高质量发展放在第一位，不能再走以前大水漫灌、大量使用化肥农药、高能耗、高污染、低效益的老路子。应不断提升产品质量安全保障能力和产品竞争力，确保农业增效、农民增收和农业可持续发展[4]。

3.2.4    加大政府对生产基地建设的财政支持力度。一是积极发挥财政资金的作用，巩固利用好历年来节水灌溉设施建设成果。2011年以来阿鲁科尔沁旗大量财政资金投入节水灌溉设施工程，已形成有效节水灌溉面积2万hm2，由于农民不愿第2年投入1 200元/hm2左右的滴灌管带，大约2/3的设施闲置，如果政府对膜下滴管给予1 200元/hm2财政补贴，保守计算大金苗谷子种植面积扩大至1.33万hm2以上，全旗种植面积达到2.67万hm2以上。二是培育或引进“阿鲁科尔沁小米”生产加工龙头企业。鼓励大金苗谷子适度规模经营，对大金苗谷子生产基地133.33 hm2以上的龙头企业，33.33 hm2以上农民专业合作社，13.33 hm2以上的种植大户给予一定的奖励。三是推广使用有机肥，提高农作物品质。集中连片种植大金苗谷子13.33 hm2以上龙头企业、农民专业合作社、种植大户，由政府集中采购优质有机肥，按7.5 t/hm2标准无偿供给，并指导其科学使用，有利于促进农作物提质增效。

3.3    加强市场管控，实施地理标志保护工程

农牧业局、质监等部门齐抓共管，抓紧制定“阿鲁科尔沁小米”行业标准、生产标准、流通监管规范[5-6]。管好用好“阿鲁科尔沁小米”国家地理标志证明商标，对授权使用的企业和产品严加管控，绝不能出现以次充好，低价竞争等破壞市场秩序行为，要优质优价，宁缺毋滥，让“阿鲁科尔沁小米”这张金色招牌发挥应有的效益。

4    参考文献

[1] 徐晓峰，路红霞.山西小米产业发展和品牌建设实践[J].中国粮食经济，2019，326（1）：74-75.

[2] 刘红俊，闫小存.泽州特色小米产业现状及发展对策[J].农业技术与装备，2014（6）：52-53.

[3] 马永芹.小米加工利用现状及产业发展趋势[J].黑龙江科学，2015（19）：148-149.

[4] 陈相艳.我国小米加工产业现状及发展趋势[J].农产品加工（学刊），2011（7）：131-133.

[5] 徐瑞蔓，闫盛霆.淄博黑旺小米的品牌建设之路[J].农产品加工，2012（11）：40.

[6] 王勇.小米的营养价值及内蒙古小米生产加工现状[D].呼和浩特：内蒙古大学，2010.