社区“小细胞”，激活城市“大公益”

金姬

上海新力公益基金会秘书长吕基成。

9月的第二个周日，在上海市杨浦区的宝地广场举办了一场特殊的活动——从腰鼓舞到旗袍秀，从少儿篮球到沪剧表演——很多人可能想不到，这些都是上海各大社区基金会资助的公益项目。当天，作为上海“公益伙伴月”的重磅环节，“爱满社区——社区基金会开放日”在上海六大地标性商圈同步举行。而杨浦区作为今年的主会场，聚集了超高人气。

社区基金会，作为社区的新兴治理结构，从一个鲜为人知的新生词汇渐渐成长为一个有爱心献得了、有困难找得到帮的“家门口的爱心平台”。据悉，67家社区基金会在活动当天走进商圈进行筹款实践，和市民们共创“爱满分”的社区公益故事。

上海市民政局副局长蒋蕊指出，经过几年运作，上海社区基金会在有效整合社区资源、激发多元主体参与、培育扶持社区社会组织、补充提供社区公共服务等方面发挥了积极作用，成为上海精细化社会治理的一枚“绣花针”。

家门口的基金会

很多人可能对“社区基金会”还有些陌生。社区基金会，就是以“社区”作为主体，调動自身资源解决社区问题的公益组织。1914年，世界首家社区基金会“克利夫兰社区基金会”在美国成立。社区基金会目前已经在全球50多个国家落地，它有利于发动民间资源、缓解政府资金紧张，使得公共服务更加贴近社区需求。

相比大而全的传统公益模式，社区基金会是一种“小而精”、非常接地气的“家门口公益”——每个社区居民都可以是发起人、捐款人或志愿者，而同时也可能是被服务的对象。在中国内地，上海是率先开始探索社区基金会的城市。2012年9月成立了全国首家以“社区”命名的基金会——上海美丽心灵社区基金会。2013年，上海成立全国首家社区公募基金会——上海洋泾社区公益基金会。

7年来，上海的社区基金会经过了关注社区的试水摸索阶段、政策先行的引导培育阶段、部门协同的快速发展阶段，枝繁叶茂、百花齐放。截至2018年底，上海市登记注册的社区基金会已经增长到80家，净资产总额已达2.55亿元，年捐赠收入达5400余万元，累计开展公益项目600余个，公益支出4800余万元，服务社区群众100万人次以上。

新力：扶持项目，解决痛点

《新民周刊》发现，这两年上海每年9月都会举办“社区基金会开放日”，一方面是为了方便市民在现场近距离了解这些“家门口的基金会”，有助于老百姓更加有意愿参与其中;另一方面，现场的社区基金会带来的都是经过专家点拨和公募基金会牵扶的优秀项目，不仅可以现场锻炼筹款能力，也能因此提升自己的专业水平。

在以往，以解决社区“痛点”的社区基金会，也有自己的“痛点”——往往缺乏募款能力和自我生存能力。而由新力地产集团发起的上海新力公益基金会，为全上海的社区基金会提供了一套解决方案——2018年3月启动“新力杯”首届上海社区基金会公益创投大赛，在上海全市范围内筛选出有潜力的社区基金会公益项目，并通过能力建设，筹款实践，配捐激励等方式，使普通的公益项目转化为具竞争力的筹款产品，增加社区基金会的募款能力，助力社区基金会成为社区治理的主力军。

在今年，第二届上海社区基金会“新力杯”公益创投大赛以“让社区更美好”为主题，共收到130份项目申请书，共计58家社区基金会参赛（占全市总数的73%），经初审、复审评选出12个优秀奖，5个社区环保新时尚奖，4个特别鼓励奖，13个鼓励奖，41个参与奖，获奖项目将得到2000-20000元不等的资助奖励，奖金共计52.7万元。

截至2018年 底，上海市登记注册的社区基金会已经增长到80家，累计开展公益项目600余个，服务社区群众100 万人次以上。

“爱满社区——社区基金会开放日”聚集了超高人气。

据悉，今年大赛特别设置了垃圾分类主题项目评选。例如控江路街道社区基金会就已连续两届参加比赛，今年带来的项目“环保市集”获得了参与奖。控江路街道社会组织服务中心主任魏文庆在“社区基金会开放日”活动现场对《新民周刊》表示，“环保市集”主要是为了宣传环保理念，让老百姓知道环保也可以很时尚。

作为今年唯一有两个项目获奖的四平路街道社区公益基金会，成立于2017年11月，是由四平路街道等4家单位发起，区域内爱心企业及公益人士共同组建的地方性非公募慈善基金会。由于紧靠同济大学，四平路街道社区公益基金会的项目借助高校“外脑”。

四平路街道社区基金会的孟海勤也在“社区基金会开放日”活动现场对《新民周刊》表示，此次获奖的一个项目，就是同济设计创意学院的人人设计社区实验室团队将专业设计的力量与居民自治的方式成功地融合在一起。而另一个获奖项目，是彩虹科学公益团队在“社区绿行者”项目中采用知识与实践相结合的方式，将大自然生动有趣的一面呈现给孩子们。

以大赛为支点，撬动更多资源

对于社区基金会而言，获奖只是一个开始。社区基金会资助策略、项目资助标准、流程管理与成效追踪评估……新力公益基金会邀请了专业机构为获奖项目开展进一步深度培育，并邀请业内专家为其提供个性化定制的社区基金会“线上线下筹款方案”。

此外，这项大赛还促成了温情满满的“牵手”。通过搭建市区政府合力、公募基金会携手、企业基金会助力，共同推动社区基金会发展的新机制，用创新的方式探索社区基金会发展，努力摸索出一套切实可行的培育体系。上海市民政局基金会管理处处长马国平自信满满地表示：“我们将完善各种机制体制，尽最大努力继续培育社区基金会成长，让社区‘小细胞激活城市‘大公益，让社区更美好，让城市更有爱的温度。”

上海新力公益基金会秘书长吕基成认为，公益最有价值的部分在于唤起更多人的参与。未来，新力也会撬动更多资源，使大赛成为社区基金会大有作为的舞台和助推器。