浅析国有企业改革发展关键在党

四川西星电力科技咨询有限公司综合部 刘皖

国有企业作为计划经济体制的重要组成部分，多年来在弥补市场缺陷、巩固社会主义市场经济基础推动我国经济发展过程中，发挥着举足轻重的作用。但与此同时，随着社会主义市场经济的深入发展，国企自身在发展过程中逐渐暴露出一些问题和弊端，因而经常被评论、被研究。目前中美谈判谈到国企，税收改革谈到国企，社会发展谈到国企，国有企业改革引起广泛的社会关注。

一、在当前中国特色社会主义新时代背景下，国企改革发展，关键在党

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革，加强顶层设计，国有企业改革取得新的重大进展和历史性成就。习近平总书记在山东烟台考察时强调，国企一定要改革，抱残守缺不行，国有企业要深化改革，努力建成现代企业。

习近平总书记在全面总结我们党领导国有企业80 多年实践探索、积极借鉴发达国家公司治理的有益经验基础上，创造性地提出两个“一以贯之”重要论断，强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。这个重要论断，科学回答了新时代“如何坚持党的领导”这个关系国有企业旗帜方向、道路走向的根本问题。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在全国国有企业党建工作会上习近平总书记也强调，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。作为国家电网公司系统一名普通的党员干部，务必要学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求，务必准确把握国企党建工作重大意义和目标任务，把党建工作的各项任务落到实处。

习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。

当前，国有企业改革进入到“爬坡过坎”的关键时期，改革的系统性、复杂性和不确定性，让国有企业改革面临种种困难，各项工作面临着新的挑战。在外部，电力体制改革、国资国企改革相互重叠、加快推进落地；在内部，集体企业改革重组、“瘦身健体”压减改制，对集体企业管理水平提升和向高质量发展转变提出了更高要求，这就需要以更精确的目标、更有力的措施、更扎实的作风，推进国有企业改革发展。

在当前严峻的内外部形势下，要实现国家电网公司提出的“三型两网”世界一流能源互联网企业战略和国网四川省电力公司“12333”发展目标，在我看来，两方面工作都很关键，一是改革，二是发展。发展是改革的目标引领，改革是发展的强大动力。在新的历史方位下，改革也是各项事业发展的必然要求。在此过程中，能够建设好中国特色社会主义事业，特别是能否搞好国企的改革发展，关键在党；能否在坚持国企改革发展的时候，消除自身肌体上的消极现象，克服来自外界的各种挑战和风险，关键也在党。

在有关国有企业党建责任的问题上，习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。习近平总书记这些重要论述，揭示了新时代国企党建和生产经营高度统一的内在关系，明确了抓党建就抓要责任制这个国企党建根本方法论。因此，在企业生产经营中，我们坚持把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把加强党的建设与深化企业改革统一起来，把开展党的工作与推进公司发展统一起来，则正是在国企改革过程中的必然举措和正确途径。坚持党的领导是国有企业改革和发展的根本保证，在国企经营管理中的领导班子是决策和指挥中枢，只有建设起坚强有力的领导班子，才能给国企带来生机和活力。四川西星电力科技咨询有限公司（简称西星公司）虽是国有体制中的集体企业，但各项工作的推动都应始终坚持按照国有企业标准贯彻执行。严格落实上级党委的部署，在党的领导下开展企业经营活动。都应始终坚持把双向进入领导机制融入企业治理环节，充分发挥党组织在企业管理的决策作用。都应始终坚持以改革促发展，把党建工作的对标管理成效和公司的业绩指标提升作为企业改革发展的试金石。

二、在当前中国特色社会主义新时代背景下，国有企业改革发展，要充分发挥基层党组织作用

在国有企业改革发展过程中，基层党组织在其中扮演着十分重要的角色，一是党的形象在基层人民群众中的展示，二是肩负着带领人民群众响应党的号召，投身改革发展的责任。在这个层面上讲，党组织不但是国企最重要的政治资源，而且是国企重要的组织资源，在推动国企深化改革中发挥着极其重要的作用，而党建思想政治工作是国企的鲜明特色和独特优势，是国企核心竞争力的重要组成部分。加强党建工作，充分发挥党组织政治核心作用，是推进国企深化改革的根本保障，是推进国企稳健发展的重要基础。只有加强党建工作，才能最大限度地统一员工思想，调动职工群众的积极性，主动性和创造性，激发员工的内在潜能，才能不断提高国企核心竞争力，不断提高国企的凝聚力、战斗力、创造力，达到围绕生产抓党建，抓好党建促发展的效果。同时，也只有发挥好基层党组织作用，才能制定出国企可持续性发展的战略规划，推动和促进国企的健康持续发展；只有发挥好基层党组织作用，才能把党的政治优势转化为改革发展优势。

参加集团公司“喜迎十九大，诗歌献给党”诗朗诵比赛并荣获三等奖。资料图

三、作为基层企业普通党员干部，要抓好“四个坚持”，确保党建工作各项任务切实落实

（一）要坚持以上率下准确履职

作为共产党领导下的国有企业，作为企业的一名普通党员干部，必须按照党章以及中央和国资委有关规定，以身作则，准确履职。要带头执行党和国家方针政策，坚决做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。严格党内政治生活，自觉接受党组织和党员群众监督，用干部的表率作用带领公司员工认真完成上级下达的各项工作任务。

（二）要坚持不断强化“四个意识”

要增强政治意识，始终保持清醒的政治头脑，坚定政治立场、政治信仰、政治纪律和理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

要增强大局意识，站在全局的高度，用长远的眼光研判形势、分析问题，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决拥护大局。

要增强核心意识，坚持对党绝对忠诚，坚决贯彻执行以习近平同志为核心的党中央的各项决策部署，坚持对企业绝对忠诚，不折不扣地贯彻落实上级的各项工作要求。

要增强看齐意识，在思想和行动上做到向以习近平同志为核心的党中央看齐，锻造敢于担当的品格和务实创业的作风。西星公司虽然是集体企业，但是国资控股在国企体制中的集体企业，必须按照国企管理的要求和标准进行对标管理。党管国企是党对国企管理的政治定位，西星公司的发展必须坚定不移地按照上级决策部署来推动，公司领导班子、普通党员干部也必须不断增强“四个意识”，才能保持和党中央政治上不掉队，思想上不落伍，行动上不走样，始终体现党员干部的先进性，充分彰显党在人民群众中的良好形象。

（三）要坚持把纪律规矩挺在前面

从近年的审计、巡察和巡视通报来看，反映出基层单位在全面从严治党、贯彻党委决策部署、权力运行管理监督、执行纪律制度等方面还存在落实不到位的情况。这也给我们敲响了警钟，必须提高政治敏锐性，以审计、巡察、巡视工作为契机，以党章为镜，以上级要求为标准，提高政治站位，认真反思执行纪律、规矩方面存在的问题。作为以招标代理为主营业务的企业，公司定位、岗位特点决定了只有始终把纪律和规矩挺在前面，自觉地抵制诱惑、远离腐败，才能不断地推动企业健康发展。

（四）要坚持强化制度执行力

在公司内部，要不断强化对通用制度的学习理解和刚性执行，教育引导广大干部员工自觉按规定履职、按程序办事，不越“底线”、不碰“红线”，确保制度执行得到切实落实。加强制度执行情况的监督检查，防止规章制度成为“纸老虎”，真正实现用制度管人、管权、管事、管企业。在工作中，要切实强化“一岗双责”，把全面从严治党各项要求融入到日常工作中，切实把党的建设与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设和业务指标实现双提升。