大气污染治理形势及其存在问题和措施分析

朱金艳

摘 要：2012年底我国国内大面积出现的雾霾天气彻底警醒了人们对大气污染问题的关注，随着各项大气污染防治政策、措施的推进，近几年来，我国大气污染排放仍未看到较大的成效。鉴于此，本文将分析大气污染形成原因，结合当前治理难点，提出有效的治理措施。

关键词：大气污染;治理;存在问题;措施分析

引 言

随着各地工业化建设成熟，我国大气污染问题也愈演愈烈，酸雨、雾霾、气温上升等大气污染危害之大不得不引发社会各界人士关注。人们逐渐意识到大气污染防治的重要性，并纷纷呼吁政府及相应环保部门针对大气污染采取有效的防控措施。显然，大气污染治理是一项长期持续性的过程，再加上我国治理污染还处于初级阶段，治理现状不容乐观。

一、大气污染形成原因

（一）工业废气。国内大多数行业仍然处于较为传统的发展模式，各行各业的发展策略并没有国外发达国家那般重视，相比之下没有凸显足够的优势。纵观我国近几年行业生产，以焦炭、有色金属、水泥等生产线主力的工业力量并不在少数，排放废气中的大气污染物严重超过排放指标[2]。尽管我国大力推崇污染物排放治理，部分企业也确实意识到自身产业链中的污染弊端，但该生产模式决定了其实际污染物的排放必然要经过漫长的改革才能达到预期治理标准。

（二）煤炭燃烧。改革开放以来，我国经济发展实现了翻天覆地的变化，城市化现代化建设逐渐步入稳定增长的发展行列，城市电网等也在短时间内实现覆盖，为城市发展提供稳定的电力资源。然而，我国现有电力生产的企业大多依靠传统煤炭资源发电，据相关调查表明，现如今我国电力行业中所消耗的煤炭资源占据我国综合煤炭资源使用的50%[1]。众所周知，如今煤炭资源造成的二氧化碳排放远远高于其他清洁能源，电力行业使用煤炭量之大，其造成的大气污染量必然也难以想象。除此以外，在我国北方部分农村地区仍然普遍存在通过燃烧煤炭进行取暖的现象。往往是经济较为落后的区域，其煤炭燃烧量更为突出，再加上没有采取环保科学的措施，煤炭燃烧效率不高，造成污染排放更为严重。据初步统计，煤炭燃烧对大气造成的污染排放量约为煤炭燃烧总量的十倍以上，如此庞大的污染量持续增长，破坏了我国当前大气环境，对国内人民生命健康造成巨大威胁。

（三）尾气排放。人民生活水平的提升促使汽车成为出行最为常用的交通工具之一，但私家车的普及无疑是一把双刃剑，在便利人们出行的同时，汽车数量增多，尾气排放量也会随之增长。而当前国内汽车排放尾气中的污染物并没有实现全面的管控，其中的大气污染物排放尚未出现较好的处理方式。鉴于此，汽车尾气排放逐渐上升为影响大气污染的重要源头之一。

（四）土地沙化。除了废气排放、煤炭燃烧，尾气排放等造成大气污染的因素，还有部分来自于人类活动或自然因素引发极端天气，如沙尘暴等。我国北方近几年频繁出现了沙尘暴天气将沙尘直接带入城市中，影响人们日常生活环境。沙尘暴的产生通常是由于部分地区绿化植被覆盖率持续降低，其可怕之处远远不止沙尘，而是当沙尘暴所引发的气团与污染物相遇后，到那时，便会引发更为严重的大气污染。

二、大气污染治理难点

（一）缺乏完善治理机制。从目前形势来看，大气污染已经影响到我国人民日常生活中，严重阻碍我国经济发展，各地政府急需一套行之有效的治理机制。然而，目前我国大气污染防治机制还存在许多难以协调之处。以京津冀大气污染联防机制为例，该地区政府在深度和广度上都未能认识到合作的重要性，并以短期合作居多。区域之间并没有强调系统的联合管理，所采取的管制条约存在些许漏洞，落实上也没有与之配备的举动措施。尽管京津冀地区大气污染防治合作备受政府关注，但限于其机制不完善的局限性，这一防治工作仍处于起步阶段[4]。

（二）缺乏足够减排意识。我国高度重视大气污染治理问题，并颁布了诸多节能减排的政策方案。但各级政府以及相关部门的负责人并未知晓自身责任，这使得各单位部门做出的环保绩效参差不齐，达不到政府预期目的。除此外，仍有部分地区盲目推崇经济发展，忽视污染防治工作，造成以GDP英雄理论为主导的政府评价观念顽固不化。

三、大气污染治理措施

（一）建立监管体系。大气污染，作为人类经济社会发展衍生出的新的污染形式，其监管体系并未完全建立。我国目前的法律体系并未针对现阶段大气污染做出实质性的条款，这迫使现阶段的大气污染防治工作中有力控制手段不能施行，导致大气污染程度迟迟得不到解决。监管体系的建立需要城市各个部门与以配合，环境监测部门也要主动加强与相关单位之间的合作，深入研究大气中各种污染物的特点及采集方式，有针对性的建立监测体系，为今后大气污染防治工作开出先河。

（二）加大监管力度。现阶段城市大部分整治防治都将重点放在企业管理上，纷纷开展了工业企业专项整治活动，定时对相关企业进行抽检，观察其烟气排放情况。如遇到烟气排放不达标等，应立即要求单位企业负责人进行整改，停业整顿，适度执行处罚。环境监管部门还应强化现有的监管力度，整改不符合规定的企业单位，并理性说服，让企业负责人或管理人员能够明了环保的重要性。政府也可以对这部分愿意整改的企业单位予以相应的资金支持。除了上述防治措施外，现场环保督察活动也要同步上线，定期巡查，重点排查污染严重区域，及时发现污染源，做到发现、处理、教育于一体，加大大气污染防治监管范围。

（三）控制污染排放。大气污染防治工作必须牢牢控制污染排放，大气污染源头控制工作应该从围绕产业结构、提升能源利用效率、尾气排放等方面展开。我国近几年经济的快速增长得益于工业化进程的推进，在这经济发展背后，大量资源消耗造成了大气污染排放水平持续升高。与此同时，经济发展与社會环境矛盾日益尖锐，改善工业产业结构或许是当下经济增长与生态环境和解的主要实现途径。当前，我国的外资引入规模一直维持在发展中国家之首，外商投资大大刺激我国企业技术提升，然而技术的提升并不能满足我国可持续发展的要求，产业结构的改善才是当前我国经济所面临最严峻的课题。现有企业的产业结构应该调整经济结构，创造可持续的产业经济生态系统，引导企业朝向低碳、环保的方向发展，重视产业链经济。另外，企业应及时改善高消耗、高污染、资源浪费严重等产业特征，促进能源资源的使用效率。关于我国机动车尾气排放等，城市相关管理单位应当开展专项行动，有效减少尾气排放的污染，从小做起，更好为我国节能减排做出贡献。

四、结束语

为了真正实现我国经济的稳定运作及可持续发展，大气污染等其他污染问题带来的严重效应必然要及时得到控制。目前我国城市存在污染问题依旧呈现出恶化趋势，为此，我国必须积极将生态与经济生产联系起来，强化对大气污染的治理，完善当前防治机制，倡导文明、节约、绿色的消费方式，树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。

参考文献

[1] 刘华祥. 城市大气污染与防治策略探析[J]. 广东化工， 2018， 045（005）：182-183.

[2] 高晓斐， 欧阳峰. 突发性大气污染事件的环境风险评估与管理[J]. 环境与发展， 2018， v.30;No.140（03）：43-44.

[3] 焦熙宇. 关于环境工程中大气污染处理的探讨[J]. 中国资源综合利用， 2018.

[4] 黄少华. 大气污染防治的形势与对策分析[J]. 中国资源综合利用， 2018（6）.