浅谈林业资源管理中存在的问题及解决对策

刘荣

摘   要：林业资源在我国经济的发展过程中扮演着至关重要的角色，国民经济的发展离不开对资源的使用。林业资源在生态、副产品开发、工业发展中都是不可缺少的，正是基于这样的理论认知，主要从林业资源管理中存在的问题入手，探究了解决问题的办法。

关键词：林业资源;管理;问题;措施

1   林业资源管理现存的问题

在我国当今的林业资源管理中，存在的最主要的问题是总体的林业资源储量较小，相关的资源利用效率较低，我国的森林资源还存在着东西部分布不均衡以及林业产业性结构不太合理的问题。这些问题严重制约我国林业资源管理工作质量的提高，也导致我国的林业产业不能满足社会发展需求。同时，不能给国家、社会及民众提供良好经济效益、生态效益、社会效益，从面削弱了我国林业产业在国际上的整体竞争力。由于我国的林业资源管理水平较低，这也就预示着我国在该行业的发展拥有更大的发展潜力，这也是我国的林业产业的发展中最大的优势。目前我国林业管理行业水平正在逐步提高，天然林的覆盖面积也在逐步增长。人工林每年增加约200万km2，并且呈现出持续发展的态势，而对于林木的消耗却是在逐步减少。针对这样的发展机会，可以有效地控制我国林业资源的下降趋势，这也是保证我国林业行业持续发展的关键。

2   导致林业资源管理存在问题的原因

第一，缺乏完善的管理制度是林业资源管理中频频出现问题的主要原因。关于林业资源的采伐数量没有做出具体的规定标准，导致人们任意采伐，使得林业资源供不应求，遭受很大程度的破坏。第二，在林业资源保护方面，政府所给予的重视程度远远不足，使得监督管理系统不完善。因此，如果有人恶意采伐，相关管理人员也无法及时上报，或者不知道该上报到哪里。第三，林业执法人员的专业素养还需要提高和加强，同时，林业资源经营者责任意识的缺乏也阻碍了林业资源管理工作的正常进行。第四，在林业方面，我国的人才還比较空白，与此相关的技术也比较落后，先进技术在基层的推广由于费用等原因都存在一定的难度。除此之外，地方政府的财政压力较大，也是导致林业资源管理发展缓慢的重要原因之一。

3   加强林业资源管理的措施

3.1   完善管理监督机制，建立健全执法队伍

政府要建立完善的林业资源监管系统，使得人们在采伐林业资源方面井然有序。同时要充分利用现代科学技术，引进先进的林业资源管理理念和技术等，为林业资源建立完善的数据库，及时收集相关信息，做好调查、统计、规划和管理等工作。在提高林业资源管理的质量和效益的同时，要创建完善的奖罚体制，对发生破坏林业资源行为的人员给予严惩，以儆效尤。同时，对表现优异的人员给予奖励，做到正向激励，从而促进林业资源的保护工作。

3.2   创新对林业企业的管理

林业资源管理单位要落实好对林业的产权管理，采取创新型的资源管理股份体制。在经营林业资源之前，管理单位要先制定出具有可行性的经营方案，确定好采伐的数量上限。在制定经营方案的时候，要充分发挥先进管理技术的作用，对林业进行分类别的经营，根据当地的实际情况制定可持续发展的经营方案。

3.3   重视林业资源相关知识宣传

第一，加强宣传。相关的宣传部门要定期到各负责的地区，做好林业资源管理和保护相关的知识，让人们明白其重要意义以及如何做。第二，如今林业资源管理都在进行改革，在宣传的时候，也要向人们介绍改革成果，让人们认识到改革所带来的效益，同时也要向人们报道破坏林业的案例，使人们认识到其危害性。第三，针对林业资源管理和保护建立专项资金，因为资金的缺乏在一定程度上限制了林业资源的管理和保护。第四，要向人们宣传林业工程，主要包括森林防火信息系统建设工程、防沙治沙工程和土地沙化治理情况等。第五，向人们宣传自然保护区的建设以及野生动物的保护，让人与自然和谐生存的理念深入人心。

3.4   加强林业人才队伍的培养

人才是任何产业进步和发展的决定性因素。因此，我国需要培养更多、质量更高的林业方面的人才，不仅要具有扎实的理论基础，更要有足够的实践能力，能够在实际工作中做好分配工作，并且能够愿意献身于基层，为创建更好的生存环境而尽自己的一份力量。

总之，在林业生产的活动中，应该坚持从全局出发，分析相关的活动对环境的影响，在进行造林工作中，选择科学的造林方法、合理的树种和造林时间等一系列因素，提高造林工作管理。在实际工作的开展中，还应该注重对科技方面研发的投入，从而有效地提高造林活动的技术含量，提高工作效率。

（收稿日期：2019-07-08）