公安队伍人员职位分类管理研究

梁振卿 于勇

摘要：职位分类是一种科学的人力资源管理手段，一般根据职位的工作责任和性质，以及工作量轻重等方面来进行分类，安排到不同岗位上去。在公安队伍人员当中实行职位分类，是实现我国公安队伍人员资源配置科学化和系统化的一种管理模式。因此，本文就公安队伍人员职位分类的积极作用进行探讨，以提出公安队伍人员职位分类管理的意见。

关键词：公安队伍人员;职位分类;研究

我国公安队伍人员的职位分类，按职务序列来分，可分为警官职务 、警员职务和警务技术三种，在《公安机关组织管理条例》有明确规定，不同职务序列的人员，其职责范围和责任权限不同。[1]公安队伍人员的职位分类，是为了优化公安队伍人员资源配置，让合适的人到适合其工作能力和范围的岗位上去，减少人力资源浪费，最大化的实现人员的价值感。发展使用这一科学的人事管理模式，其意义重大。国家对公安队伍人员职位分类管理，深入改革，坚持科学有效的实施创新，将会为公安队伍培养出更多的优秀人才。

一、职位分类的积极作用

随着中国特色的社会主义制度的不断完善，公安部门的人员职位分类，对整体人员的合理分配起到了积极作用，其主要表现在以下几方面：

（一）实现人员职位责任制

公安队伍人员的职位分类，能明确知道人员该职位的责任标准，其工作效率及结果非常明显，不仅能督促该岗位人员尽责工作，规避渎职失职的负面工作现象，还有益于机关根据数据结果对相关人员进行考核和测评。

（二）充分发挥了个人才能

清楚地进行职位分类，让适合的人在合适的职位，根据其所能适应的工作强度实行职位分配，可以最大限度的发挥该职位人员的个人才能，有利于其实现个人价值感，业让公安队伍人员充分意识到个人才干决定了其职业发展方向，进而投入更多的热情到公安工作当中去。

（三）有助于公安机关人力资源配置科学合理化

在我国，有些部门的人员配置不科学，职位与实际人才刚需衔接不上。通过职位分类管理，科学合理的分配人员，相应职位所需要的工作能力及工作要求，且该职位的人数的定额是固定的。优化人资配置并择优选人。消极懈怠或工作能力无法打到该职位要求的，都将被淘汰。

（四）端正风气，为才是用

公安队伍人员中，受不良社会风气影响，有些人单位或部门用人没有原则性，存在为警不廉的负面现象。但职位分类管理中，各职位需要在职人员的工作能力和要求达到相应标准才能在该职位上工作，很大程度上可以端正用人风气，实现唯才是用。

二、职位分类管理的建议

（一）根据工作职责权限和性质进行分类

公安队伍人员的工作特性，包含了警种结构和公安专业。根据不同的职位工作性质和职责的不同，对其进行职位分类。公安专业包含了侦查、预审、消防、交通管理、法制、治安、人事、外事等系列的专业职能分类。首先，其职能分类要做到充分明确每个部门的各个职位的职责权限和工作性质来设定职位名称。然后，固定职位人数的定额。再者，所设定的职位要与整体机构组织保持协调性与统一性。最后，具体的职位设定还需要根据不同层级进行分类，尤为重要的是，其职位设定要注意避开职责权限的穿插，做到有目的性的进行工作性质和职责权限规划之后，按职能确立职位。

（二）确立公安特色的职位级别制度

《中华人民公务员法》中明确指出了国家机关实行职位分类制度，国家机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。[2]其职位与级别对应的关系也作出了规定。公安队伍人员的职位级别制度的不同之处在于人民警察实行警衔制度，其中涵盖确立了警察的职位级别。因此，公安队伍人员按警衔制度来确立其职位级别的對应关系。

编制公安特色的职位说明手册

编制职位说明手册前，要求充分详细的对公安队伍人员的各个职位具体的工作性质，工作量和相应职位的责任权限作出了解，该职位的工作能力要求和标准，已在此职位上公安队伍人员的工作表现和能力，直属领导对其评价。整理建立相关的基础资料之后再确立编制说明手册内容。如表1所示：

着重从七个方面来编制公安队伍人员的职位说明手册，有一点非常中要，进行职位分类管理，必须要在遵守我国相应的法律法规和制度为前提。

全面建立考核机制

对公安队伍人员的职位分类管理，还需要贯彻实施职位分类之后的考核。[3]对公安队伍人员的政治思想和职业品德，相关职位所需要具备的知识学历，工作技能，以及其在该职位完成工作的达标情况和工作效率等方面进行考核评定。坚持公平.公正.公开的原则，结合其工作绩效，进行评定反馈。建立不同阶段的考核记录档案，坚持实事求是，确保相关事实数据有效成为对公安队伍人员职位的考核评定依据。最后，依据数据落实公安队伍人员的职务升降和激励处罚。

三、结语

为实现我国公安队伍人员的人力资源配置更科学合理，实施职位分类管理非常有必要。作为社会制度发展的必然产物，优化人力分配，并跟踪进行考核评定。只有通过不断完善创新，公安队伍人员的人力资源才会更为优化，科学。

参考文献：

[1]陈卓.技术与结构：公安民警分类管理改革研究[J].广东开放大学学报，2015，24 （06）：57-62.

[2]易丽丽.公务员职位分类管理改革探究：基于深圳试点[J].行政管理改革，2015 （06）：66-70.

[3]徐向群，蒋国长，向灏歆，陈卓.我国公安民警分类管理改革的探索实践与启示[J].公安学刊（浙江警察学院学报），2015 （05）：95-99.