浅谈建筑工程概预算的合理控制

张冬花

摘 要：在我国建筑行业中，工程概预算是其中一项重要组成部分，它关系到工程的具体方案设计、工程建设规模的大小、工程建设项目的投融资情况等。工程概预算是一项专业性、技术性、政策性都非常高的工作。本课题主要从工程概预算工作中存在的问题入手，分析处理应对措施，如加强设计管理工作、掌握市场行情动态、结合新技术应用提高概预算编制人员的综合素质、推行动态与静态相结合的管理模式等方面对概预算的控制重点进行论述。随着我国近几年来经济与科技的快速发展，建中工程无论是从建筑速度还是建筑规模来说都取得了非常大的进步。在工程项目建设中，概预算工作是关系整个项目投资情况的重中之重，对其起着重要的指导作用，另外，概预算也可作为工程建设过程中资金是否合理分配的一项重要参考依据。

关键词：建筑工程，概预算，优化资源配置

一、引言

工程项目的概预算就是指在工程项目建设过程中根据各个阶段的设计文件具体内容，套用有关定额、取费标准和指标，预先计算和确定出工程投入各项工程费用。它是工程建设项目实行现代化的科学管理的一项重要举措。工程概预算主要分为设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算。建设项目中的概预算对其工程建设发展起着主导性作用，它几乎影响着关系工程发展的质量、投资、安全等各个反面。在控制工程建设项目的造价过程中，审查工程的概预算有利于做好造价管理的过程控制，防范投资风险，进一步完善工程估算情况，同样，实行造价的全过程管理才能更好的进行工程的概预算工作。

二、建筑工程概预算中存在的问题

（一）工程项目内部管理不严格

根据工程建设相关标准进行建设，项目的内部管理就可以充分的利用现有的资源，并在一定的时间内完成工程既定目标。但是在实际的执行过程中会发现，许多项目施工单位在开展过程中并不能够按照规范标准进行施工，甚至出现私自扩改规模、更改建筑材料等问题，给工程建设管理带来非常大的难度，同时也给概预算工程增加了困难，种种游离于管理体制外的做法就使概预算失去了在工程造价中本来有的作用。

（二）概预算编制可行性差

随着市场竞争的越发激烈，建筑行业的难度也越来越大，建筑工程正式开展前的概预算工作往往决定了工程后期投资控制情况。然而很多建设单位往往忽略了工程概预算的重要性，对工程概预算工程量计算不精细，收集市场数据有问题，都会使得工程造价控制最终出现现实误差。因此，工程概预算编制的不合理对工程建设有非常大的影响。一些建设单位为了节约前期投入成本，所进行的勘测人员专业不过关、勘测不认真、数据错漏百出，从开始就出现了严重的错误，概预算工作就没有了严格的计算数据支撑，自然也就无法进行下一步，这样概预算也就无从谈起严谨性和科学性。

（三）概预算编制人员对工程项目不了解

概预算编制人员只有严格的技术勘测是不能进行下一步工作的，还需要对有工程项目中所用到的技术工艺有深刻的了解。但大多数情况是概预算的编制人员对施工工艺不了解，尤其是建设单位的一些造价预算人员，对市场的价格和所要进行的工艺难度认识程度也不够，在这种情况下编制的概预算无法真实的反应工程的实际情况。企业为了节约人力资源成本不愿意雇佣专业的概预算工作人员，对公司的概预算编制人员又缺乏专业的培训与考察，最终导致他们无法胜任概预算的编制工作。由于对施工工艺的不了解，最终会导致认知方向的错误和市场导向的错误，出现“三超”现象，导致工程建设资金失去控制。

三、工程概预算工作的控制要点

工程概预算人员主要是从经济角度来影响工程设计的思路和方向，由工程造价人员对提供的设计方案进行估价，通过编制施工图纸预算来控制工程概预算情况，提供给建设单位和设计单位进行限额设计时作为参考。认真做好概预算的编制工作，才能够有效的保证工程的最终建设质量，降低工程造价的同时，达到技术与经济的协调统一、最终实现投资落实到位的情况。

（一）进行有依据的概预算编制工作

编制依据是进行概预算工作的基本前提，一切概预算编制工作都应是以基本依据为前提。它直接影响到工程造价。因此在工程概预算进行编制前，编制人员要向相关人员进行调查了解情况，深入认识与了解工程的相关内容。获取有价值的资料、对进行概预算工作有价值的信息要及时记载下来。甄选识别获取正确的价值信息，包括取费标准文件;概算定额（或概算指标）、预算定额（或综合预算定额）、地区单位估价表（或价目表）;工程材料市场价格;工程间接费取费标准;价差调整方法和费率标准。

（二）加强设计工作管理

工程建设是工程建设的指向标，是控制工程造价最重要的一环，对概预算的影响也非常大，尤其是建设单位，更应当重视此项工作。因此，从事工程设计的人员应当了解到：1）设计人员在进行工程设计前，应当重视资料的收集工作，充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容、工程地质条件、地下水情况，场地周围环境、地貌地形，工程机械设备选择、场地规模和性能，努力深化工程设计工作，优化设计时的资源配比;同时，注意甄选优选工程设计方案。2）积极推行限额设计，按照工程任务书及工程估算情况，编制工程初步设计的概算;同时，严格按照概算分配各专业的资金投入，保证从工程估算到施工图预算都能得到良好控制，严格把控“三超”现象。3）利用价值工程的基本原理，对工程造价情况进行深入分析，合理把握设计方案，最终起到合理降低工程建设成本的目的。

（三）掌握要素价格市场动态

工程建设所需要的设备和材料种类多、价格乱，购买设备材料费用占到工程总造价非常大的比例，一般来说，材料机械费用站到工程造价的70-80%。因此市场材料价格的变化也在影响着工程造价的控制情况，在编制概预算是要及时掌握工程项目现场的准确情况，这对控制工程造价非常重要。在编制概预算时，工作人员应当做到对材料设备的品种、规格、性能和市场行情有大致了解;在报价时，更应当了解市场价格，及时预测市场变化趋势;在购入材料时，做好市场动态分析。

（四）结合使用概预算软件

科学技术的发展使得许多复杂的工作可以通过计算机完成，很多造价软件也得到了广泛的应用，在进行工程概预算编制时，完全可以通过软件来完成大量、复杂的工作。使用计算机进行概预算，一方面能够保证最终数据的准确性，可以减少人为的失误率。另一方面，使用软件可以节省人力资源成本和提供工作效率。

建筑市场的行情在不断发生变化，通过人工很难获得准确有用的信息，计算机的使用可以全面实现市场信息的整理和收集，并将最新的数据及时进行更新处理，同时调整工程计算方法，反应迅速且准确率高，具备工程概预算的严谨性和适应性，从而保证了工程概预算编制的最终准确性。

四、结语

综上所述，建筑工程的概预算工作是确定工程建设所需人工、材料、机械的重要文件，是考核经济投入的重要参考依据。建筑工程概预算任何环节一旦出现问题，就会导致工程建设无法正常开展，应当在工程建设中引起足够的重视。建筑工程开展的过程中应当注意可能出现的概预算问题，积極采取措施加强对概预算的控制。只有做好工程概预算工作，才能确保工程造价得到有效控制，才能防止概算超投资、预算超概算现象发生，从而顺利完成工程建设目标。

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