“电信诈骗乡”变身乡村旅游地

彭生茂

提起江西省余干县江埠乡，人们就习惯想起发生在这里的电信诈骗，以及闻名全国的电信诈骗村，多年来这个乡的一些人追求不劳而获，在违法犯罪的道路上越陷越深，从而成为政府的打击对象。脱贫攻坚开展以来，全县加大帮扶力度，使昔日的“问题村”成为远近闻名的先进村。

“问题村”变3A级乡村旅游点

8月1日，本刊记者来到余干西南半丘陵地区的江埠乡尧咀村，感受这里在脱贫攻坚中所取得的可喜变化。江埠乡地少人多，全乡五万余人，人均耕地不足八分。因生活所迫，乡下的年轻人长期外出打工，以维持家用。新千年刚过，以尧咀村为主的部分年轻人从广东、福建等地学会电信诈骗手段，一时被奉为“致富”的法宝。几年间，“重金求子”满天飞，迅速波及周边村镇，这些村落就像一个个战斗堡垒，成为阻碍乡村发展与振兴的顽疾。

余干县对电信诈骗形成高压态势，在2016年秋季组织了一场声势浩大的打击行动，今年年初在公安部督导下，对有所反弹的诈骗犯罪再次举起了重锤。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。这是习近平总书记在精准扶贫工作中提出的新论断。他强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就很难达到。”同时他说，扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧，培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，是阻止贫困代际传递的重要途径。

现年50岁的尧咀村支部书记汤青海理解总书记的扶志与扶智，就是脚踏实地地帮助村民摆正思想，学好技术，尽快走上产业帮扶的富裕之路。这位有着27年党龄的基层党支部带头人，在乱坟岗上相继开辟出上百亩的鸵鸟养殖基地和600亩水面的水产养殖基地，带动本村和周边420多个贫困户发家致富。仅鸵鸟基地年人均分红就达3000多元。该基地采取专业合作社模式，是江埠乡党委政府的重点扶贫产业之一，目前投资500多万元，302个贫困户由政府出资占股分红，基地解决就业岗位60多个。65岁的贫困户老人汤三仂就受聘在鸵鸟基地喂食、拔草，每月工资两千元。而多数人做的是钟点工，女工80元一天，男工每天120元。支书汤青海介绍，目前村委会已启动3A级景区申报项目，计划在基地周边打造一座鸵鸟观光园，到时向市民提供垂钓、采摘和鸵鸟观赏等系列旅游产品。眼下，村里果树基地的柚子、金桔、枇杷、梨都开始挂果了，空气中弥漫着果品特有的气息。随着鸵鸟观光园的建成，将会有更多农户在规模产业的带动下受益。过几天汤青海要带人到河北石家庄学习鸵鸟孵化技术，继而扩大目前仅有260多只鸵鸟的养殖规模，提高产品的附加值并带领更多村民致富。

“通过2016年重点整治，以及乡里的教育宣传和产业引导，现在全乡基本上见不到诈骗现象。此外通过利用国家惠民政策，把原来荒废的耕地、水田，以及排涝等基础设施搞起来，申请高标准农田改造，从而提高粮食的产能和效益，调动农户种田的积极性。”江埠乡乡长胡耀明在陪同记者参观鸵鸟基地时饶有兴趣地说。他介绍，当前全乡成立了以扫黑除恶、打击电信诈骗为工作重点的领导小组，以乡党委书记为第一组长，对不法分子形成高压态势，每天分批在村庄进行巡查，发现问题及时作出查处。

记者在尧咀村见到余干县公安局下发张贴的“悬赏通告”，鼓励广大群众勇于举报揭发电信网络诈骗窝点、现场抓获电信网络违法犯罪嫌疑人，经查证属实的，将给予举报人5000至3万元不等的奖励。该行动彰显全县上下彻底铲除电信诈骗犯罪土壤的信心和决心。

8月20日，江西省政府授权媒体发布公告，批准江埠乡尧咀村等6个余干乡村成为2019年新一批3A级乡村旅游点，使这个昔日的“问题村”成为先进村，进一步加快了村民致富奔小康的步伐。

石溪村的治理样本

既敢于直面过去，又乐观面向未来。江埠乡雷厉风行的做法成为积极推进脱贫攻坚向纵深发展的有效动力和保障。这种变化在石溪村体现得更为彻底。在村口，记者被立于石溪村委会门前的光荣榜橱窗所吸引。在这块高过常人头顶的橱窗前，镶嵌着石溪历年考取重点大学的农家子弟的照片和文字介绍。其中有考取清华大学硕士的段司超，考取中国人民大学硕士的段小燕，以及保送武汉大学硕士研究生的张清松和考取兰州大学硕士的叶露锋等二十余人，他们一个个英姿勃发，成为家乡荣誉的见证。这种做法显然是要激励更多的年轻人刻苦学习，成为社会正能量的一分子，从而学有所成，回报国家和家乡。

恰巧，石溪村支部书记张恩辉也曾是一名引以为傲的大学生。他于2005年从南昌大学自动化专业毕业，参加工作数年后因父亲生病，辞掉工作回家协助母亲料理家务。随后相继被村民推举为村委会主任和村支部书记。80后支书生龙活虎，臂上戴着袖章，一打听是刚刚巡查回来。

“石溪村7名干部，每天轮班到各村巡查。”张恩辉拽了拽标有“值班巡查”字样的红袖章，向记者打开了话匣子。据他介绍，石溪村委会有叶家、张家、徐家、段家、刘家塘等5个村小组，4000多口人。他们巡查的内容，主要是看白天有谁在家、干什么，路上查可疑分子，到晚上则查那些空心房，是不是被用来做电信诈骗等违法犯罪的事。

“针对电信诈骗这块，我们不断加强党员队伍建设，实行村组干部包村包户，党员包户包人，不怕麻烦，天天走访、联系。对在家的人询问他做什么，对在外面的人，问他在哪个厂打工，以及哪个店做生意，哪个城市、哪个区、哪条路，我们全部都要动态掌握，做了很多台账，随时掌握他们的思想生活动态，筑牢第一道防火墙。再有就是召开村民代表大会，表决通过村规民约。村规民约在我们村里就是法律，你违法了，司法机关追究你的责任，我们村里面还要追究你的责任，包括农民建房、承包责任田，以及在村里张贴荣辱榜，让他们抬不起头，让他们感到做人是失败的，形成过街老鼠人人喊打的氛围。通过这些步骤，村风渐渐好转了，电信诈骗现象得到了有效遏制！”张恩辉说。

应记者要求，支书张恩辉和当天的值班主任助理叶长恩再次对村庄进行了巡查。记者在跟随过程中记录了他们的工作细节。见他们手拿登记簿，随意走进一户人家，问男主人最近在做什么，在一问一答中结束了简短的走访。在村民张光荣（化名）家，张恩辉和叶长恩详细询问了他爱人有关张光荣的事，得知张光荣同姑夫在无锡做木工。张恩辉随即登记了张光荣所在城市的地址。据了解，张光荣之前也曾短暂涉足电信诈骗，是乡村两级干部的说服教育，才使得他及时悬崖勒马。目前靠劳动致富，四口之家过得很知足。虽然家里的三层楼还有部分没有完成室内装修，但已经排上了计划。“他一年能赚十多万块钱到家。”张光荣的爱人细数着丈夫的艰辛，脸上露出怜惜和欣慰的表情。

谈到村民外出创业，张恩辉突然来了兴致。他说眼下村里年收入超百万元的创业者不乏其人，形成各村有亮点、各村有致富带头人的事实。如叶家村在重庆开特产店的叶长义、张家村在广州开服装厂的张占平，以及段家村在南昌、武汉、杭州等地开宾馆的段国水等人，都是叫得响的创业精英，年利润突破百万甚至数百万。“他们的带头和引领作用非常明显，经常是亲戚带亲戚，实现致富传帮带！”张恩辉总结道。

村里的发展不能光看外部环境，还要苦练内功，将村民的整体生活搞上去。对此，张恩辉有他自己的远景规划。眼下，他组织村里的贫困户投资30多万元搞的110亩稻田龙虾就已经见到效益，每户分红两千多元。此外，村里2236亩水田已申报国家高标准农田改造，这是全乡万亩高标准农田改造的一部分，届时石溪村将获得由省政府专项投资资金600万元。该计划将在今年秋收之后开始启动。

“到时路相通，田成方，从育秧到收割全部实现机械化，并提高种养业的规模，实现农民增收，让更多的年轻人在家就业，从而减少村里的留守儿童！”面对浩阔而葱郁的田野，张恩辉这位年轻的80后支书充满了信心。

8月2日，张恩辉和叶长恩将启程前往山东寿光考察蔬菜种植项目，配合此次江埠乡的高标准农田建设，计划在石溪先行搞几十亩大棚。他们已经订好了火车票，明天一早就出发。

尧咀村鸵鸟基地