全面小康路上一个也不能少

刘明顺

“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事……小康不小康，关键看老乡，关键看脱贫攻坚工作做得怎么样。全面小康路上一个也不能少。”2019年4月15日，习近平总书记在重庆考察石柱土家族自治县脱贫攻坚工作情况时如此深情地说。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，举全党全国全社会之力，采取超常规的举措，全面打响脱贫攻坚战。党的十九大后，党中央把打好精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。这些年，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展。

人民领袖的“扶贫情怀”

在2017年新年贺词中，1200余字，习近平总书记用了187个字的段落来谈“脱贫”。掷地有声的话语，令人民心中暖意融融。

在江西，习近平总书记曾动情地说：“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”他还曾说，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。

举全党全国之力攻坚

2015年11月，中央召开的扶贫开发工作会议明确，到2020年，要“确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。习近平总书记在会上提出脱贫攻坚要重点解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”4个问题，为脱贫攻坚工作指出了具体的政策措施。

余干县琵琶湖 谭海君/摄

扶持谁？脱贫攻坚关键要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根”，明确靶向。

谁来扶？首先坚持党的领导。习近平在2015年11月27日至28日召开的中央扶贫开发工作会议上的强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。

同时，开展驻村帮扶。全国累计选派300多万县级以上机关、国有企事业单位干部参加驻村帮扶，目前在岗的第一书记20.6万人、驻村干部70万人，加上197.4万乡镇扶贫干部和数百万村干部，一线扶贫力量明显加强，打通了精准扶贫“最后一公里”。

怎么扶？中央明确提出实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，还有就业扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等，全国各地因地因人制宜，缺什么就补什么，能干什么就干什么，真正做到扶到点上扶到根上。

如何退？习总书记提出4句话，即：设定时间表、留出缓冲期、实行严格评估、实行逐户销号。中央明确贫困县、贫困村、贫困人口退出标准和程序，指导各地科学合理制定脱贫滚动规划和年度计划，对拟退出的贫困县组织第三方进行严格评估，有关政策保持稳定。全国各地严格按照习总书记的要求部署，扎实开展工作，总的来看，已经宣布摘帽的县成效是实打实的。

创造了不起的人间奇迹

党的十八大以来，我国全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作取得显著成效，我国成为世界上减贫人口最多的国家，创造了了不起的人间奇迹。

脱贫摘帽有序推进。全国832个贫困县，目前436个脱贫摘帽，占全部贫困县的52.4%，改变了贫困县越扶越多的局面。今年再完成减贫1000万人以上、摘帽330个县的任务，到2020年年初预计全国只剩下600万左右贫困人口和60多个贫困县。

“两不愁”总体实现。贫困群众不愁吃、不愁穿普遍实现，困扰群众的行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难、住危房等问题在大部分地区得到了较好解决。

易地扶贫搬迁建设任务即将完成。“十三五”期间，我们计划对“一方水土养活不了一方人”的地方易地搬迁1000万左右建档立卡贫困人口，到去年底已经完成870万贫困人口的搬迁建设任务，大部分搬迁人口脱了贫，今年剩余建设任务将全面完成。

脱贫攻坚工作已到最关键时刻，全国上下将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口“一个不少”一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。