基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策

王晨阳

经济的发展和社会的进步使国家越来越重视三农问题，相继出台了一些惠农的措施，同时农业发展中的一些基础社会的投入力度也逐渐加强，这也在一定程度上促进了农田水利灌溉工程的发展。农田水利灌溉工程的发展不仅影响农作物的产量和质量，同时还具有节约水资源和降低农业成本的作用，对農业的可持续发展意义重大。

农业是我国国民经济的重要组成部分，在农业的发展过程中，农田水利灌溉起着重要的作用。现阶段，我国的农业发展过程中存在一些问题，如水资源浪费严重和农田使用率不高等，这些都在一定程度上制约农业的健康发展。为此，应该提升农田的使用效率，同时加强基层农田水利灌溉管理工作，提升水资源的利用效率，为农业的健康发展奠定基础。

1、基层农田水利灌溉的重要性

为了促进农业的健康发展农村经济水平的提高，应该重视基层农田水利灌溉工程。国家对三农重视程度的提升促进了新农业的建设和发展，在此过程中科学合理的利用水资源是保证农业健康发展的重要条件。农田水利灌溉的科学管理还能够在一定程度上规范农民用水的秩序和降低农民的负担。农田水利灌溉管理制度的实施能够使水费的使用更加公开化和透明化，避免了出现乱收费和克扣水费的情况，使农民用水更加放心。此外，结合市场经济的发展建立科学的用水管理制度，不仅能够提高水资源的利用率，同时避免水资源的浪费，提升灌溉的效率。

2、当前基层农田水利灌溉管理现状与问题

（1）管理制度建设需要完善

当前，我国的基层农田水利灌溉管理还是采用传统的管理和运行模式。随着经济的发展和科学技术的提升，传统的管理模式已经不适应时代的发展。在农田水利灌溉管理的过程中经常出现政事不分的情况，这直接制约了我国农业的发展。此外，灌溉用水管理机制在运行的过程中经常出现乱收费的情况，同时因为当地的农户受教育的程度有限，在水利灌溉的过程中缺乏节水的意识，这在一定程度上造成了农田灌溉过程中水资源的浪费。

（2）不重视基建设置

水利工程运行设备直接影响农田水利灌溉的效率，不仅降低生产的成本，同时提升经济效益。现阶段，我国的一些地区的农户已经认识到水利基础设施建设的重要性，但是在许多地区还是存在大型水利项目建设和基础设施建设不足的问题。在基础设施建设的过程中，一些地区存在地理位置偏远和当地经济发展能力不足的情况，因此，在项目建设启动困难，或者即使建设成功，在进行使用现代化设备的过程中存在能力和知识不足的情况，总而言之，一些基础设施不能发挥应有的作用，设备的保护也不到位等。

（3）灌溉效益较低

经济的发展使人们对水资源的需求越来越多，加上我国存在水污染的问题，这在一定程度上影响农田灌溉用水的使用。另外，在我国的一些地区不重视对农田灌溉基础设施的建设、专业技术人员比较缺乏和水利灌溉使用效率较低的问题，这都在一定程度上造成水资源的浪费。

3、基层农田水利灌溉管理工作优化措施

（1）创新管理体制和运行机制

为了提升我国农田水利灌溉的效果，应该重视对基层农田水利灌溉管理体制的改革，尤其重视建立符合现代化发展模式的管理机制，为提高水资源灌溉效率奠定基础。因此，相关的工作部门应该重视对基层农田基础设施建设的投入力度，保证基础设施资金的到位。在灌溉水利项目建设之后应该明确所有权和使用权的问题，建立科学的管理模式。在使用的过程中坚持节水的原则，减少农户的负担，为高效灌溉的实现奠定基础。

（2）加强农村水利投入，强化水利设施管理

农村水利工程具有自身的特点，即公益性比较强，在水利基础设施建设的过程中存在着一定的问题，如资金和设备的问题，为此，相关的工作部门应该重视资金的投入和制定水利灌溉优惠的策略。在此过程中政府应该起主导作用，而企业应该发挥辅助的作用，从而解决资金缺乏的问题。此外，重视对水利灌溉基础设施使用的维护，最大程度的发挥水利灌溉工程的作用，提升水资源利用效率的同时提升农户的经济效益。

（3）创新节约型灌溉技术

在农业发展的水利灌溉中，增加有效灌溉面积能够促进农业的发展，但是需要注意的是不能随意的增加有效灌溉面积，避免对生态环境造成破坏。为此，应该结合地区发展的实际情况考虑当地水资源的使用情况开发新的灌溉区域。在进行基层农田水利灌溉中的漫灌是非常有效的手段之一。该种方式就是直接在水资源处开挖沟渠，将水资源直接引进农田。此外，喷灌和滴灌也是比较重要的灌溉方式。

（4）强化现代水管理意识，加强管理

在农业的发展过程中水资源起着重要的作用，因此，在农业的发展中应该坚持节约用水的原则和高效的理念，将水资源的科学利用和国家的发展相结合。应该重视日常的灌溉管理工作，在建设水利工程的初期阶段对垃圾及时的清理，建成之后坚持科学的管理制度，尤其规范用水的秩序，提升灌溉用水的效率，促进灌溉用水向着科学、高效、民主的方向发展。总而言之，在保证农田科学用水的前提下保证管理工作的顺利开展。

综上所述，为了促进农业的健康高效发展就应该重视对农田水利灌溉工程的建设。现阶段，我国的农田水利灌溉管理仍旧存在一些问题，如水资源使用过程中浪费情况和水污染的问题等，这些因素都严重制约了农业的健康发展。为此，应该重视和加强对基层农田水利灌溉的管理工作，如加强对农田水利基础设施的建设，促进管理的科学性，加强资金的投入力度，健全水利灌溉管理机制，提高用户节水的意识等，让更多的人意识到节约水资源的重要性，从而在根本上提升农田水利灌溉的质量，促进我国农业的健康长远发展。

（作者单位：117014辽宁省本溪市南芬区农业林业水利服务中心）