让高速公路 真正高速起来

南方周末评论员

部分高速公路限速不合理的问题一直以来备受广大司机诟病，交通运输部日前在答复全国政协委员提案时表示，将会同公安交通管理部门，重点解决限速值过低、限速值变化过于频繁等问题，为广大驾驶员提供一个安全、高效的高速公路行车环境。让高速公路真正高速起来，将有助于提高物流效率，降低社会成本。

中国全国高速公路已经超过14万公里，总里程世界第一，庞大的高速路网成为中国经济发展的动脉，源源不断地在全国各地间输送客流和物资。通过优化道路交通管理模式，还有不少空间来降低物流成本。这也是国务院近来大力推进ETC收费系统、取消高速省界收费站的原因之一。科学统一设置高速公路限速，同样能够提高高速公路的通行效率。

由于中国高速公路是由各省分别管理的，同一条高速公路在不同省份的路段，即使道路条件相差不大，限速值也可能有差异，有些省份出于安全考虑，可能在限速上更偏保守，限速值设置得较低。

根据最新的国家标准，道路限速值除了法律法规确定的之外，应该经过交通工程论证，以道路的设计速度为基础，一般应等于或低于设计速度。道路限速值的设置应该同时考虑保障行车安全和提高通行效率两个目标。在一些设计速度和实际路况都支持更高车速的路段，限速过低会降低通行效率，处罚不严、选择性处罚或钓鱼式处罚，会损害交通法规的公信力。

不合理的限速变化甚至还可能引起交通事故。比如在限速120公里/小时的高速公路上，如果突然将限速值降低到80公里/小时，限速标志又与测速设备距离过近，司机要在短时间内大幅度降低车速，有可能会带来追尾等交通事故。无明显原因频繁改变限速会让司机精神紧张和焦虑，同样道路条件下限速不统一会给司机带来认知上的混乱，让司机无所适从，都会对交通安全带来潜在的威胁。

过去，山东省高速公路限速过低、变化频繁的问题曾经受到很多司机的批评。2018年底，山东省公安厅出台文件，规范全省公路限速和测速，要求减少和规范测速点设置，并对部分没有引发交通事故的超速行为只警告不罚款扣分。

公路限速不合理、多变的问题不仅仅存在于山东省。需要在全国范围内运输货物的卡车司机们小心翼翼，但还是经常一不小心就被罚款扣分，这些成本，最终也是加到了物流总成本中。在全路网实行统一的限速设置标准，能够在司机中形成统一的认知，避免混乱而带来的低效和危险因素，让司机开得更安心，也是公共治理水平提升的体现。