华宁县农机深松整地作业项目实施措施与成效

李 洪

（华宁县农机管理服务站，云南华宁 652800）

为解决多年传统耕作模式对土壤造成的影响，华宁县农机部门采取有效措施，推广农机深松整地技术项目。项目的实施，有效地促进了粮食增产、农民增收，确保了生态安全和农业可持续发展。

华宁县地处滇中高原湖盆区的南缘，境内东西宽34 km，南北长59 km，总面积1313 km2，耕地面积11 466.67 hm2，山区面积占89%。随着农机购置补贴等一系列扶农惠农政策的出台，加快了全县农业机械化前进的步伐，截至2018 年末，全县耕作型大拖拉机达114 台，配套农机具278 台套；拥有微耕机13 725 台；全县农业机械总动力达20.79 万kw，农业机械化综合水平达50.46%。

多年的传统耕作模式，造成了很多的土壤问题。如耕作层普遍浅于15 cm，且形成一道紧硬、封闭的犁底层，阻碍了上下层土壤的水、肥、气、热的贯通；蓄水、保墒能力下降，农作物扎根能力减弱、水肥吸收能力低，造成农作物抗灾力减弱和早衰等现象的频繁发生。犁底层还阻隔了雨水渗入，形成“遇水变涝，无水则旱”的尴尬。鉴于上述问题，为保证粮食增产、农民增收，推广以农机深松作业为主的整地技术已迫在眉睫。

一、实施措施

（一）组织到位，责任明确

以主管农业副县长为组长，由农业农村局、纪检、财政局等部门组成领导小组，领导小组下设办公室在农机站。县农业农村局与县农机管理服务站签订了项目合同，将项目工作交由县农机管理服务站负责实施。农机站组织发挥全县农机专业合作社职能作用，紧紧围绕农机深松整地作业目标任务，与3 个农机专业合作社签订作业合同，明确双方权利与义务，由合作社直接组织机手进行作业，并对作业质量、作业面积负责，充分调动了合作社积极性及能动性，促进农机专业合作社的发展壮大。

（二）深松整地机具的选型及改进

组织3 个农机专业合作社34 名农机技术骨干对深松机具进行考察和选型。选购了通海宏兴工贸有限公司生产的535 型的深松机作为华宁县的深松机型。

1.深松机具改良、改进。在使用过程中，发现535 型深松机具有高度过高、质量过重、材料浪费、铲尖和铲翼设计不合理、整形板高度太低等问题。针对深松机缺陷，结合作业实际，由农机管理服务站专业技术人员通过反复研究、试验、画出图纸，对535 型深松机进行改进加工，改进后深松机大大提高了深松机的入土角度，减轻了深松机的阻力，加深了深松深度，扩大了深松范围。

2.创造深松机具。根据耕种需要和农户需求，在原有旋耕机前面横梁上加装符合深松机设计标准的深松机，在深松机的铲柱上打4 个直径2 cm，高度相距5 cm 的安装孔，可以根据土壤情况和深松需求来调整深松深度。制造出的机具成为深松旋耕一体机，可以一次性完成深松和细耙工作，大大缩短了耕作时间，节约了耕作成本，作业出来的土地真正达到“深、平、细、实”的标准，深受农户和机手的喜爱，这种机具在华宁县现作业中已经普及运用，且得到了生产厂家的应用推广。

（三）因地制宜，重点推进

结合实际，采取集中连片推进的原则，将项目重点安排在土地较适宜做深松作业的宁州街道、青龙镇山区实施。

（四）积极协调，全心服务

加强与上级主管部门、财政部门和其他相关部门的沟通协调，积极争取项目资金扶持，保证项目顺利实施。每年从中央农机购置补贴项目中安排15%的资金用于深松整地作业补贴。积极与移动公司协商，将安装位置信息通的费用1800 元全部转为农机手的移动通信费，减轻了机手经济负担。

（五）与时俱进、勇于创新

在作业机具上安装位置通车载定位系统。机载终端每隔30 min 自动抓拍一张深松整地作业现场照片上传到平台进行保存，监控平台将收到的终端经纬度解析通过GPS 地图直观的展示出车辆的实时地理位置。管理人员随时可以查看对比、回放深松作业地点、时间、作业机具的作业历史轨迹，作业行驶轨迹数据备份到电脑永久保存，以备验收和检查，保证了作业的真实性，防止虚报套取财政补贴的行为发生。

（六）注重实效，加强检查

用面积测亩仪对深松作业面积进行测量核实。作业时实地检查并上报信息，作业后用面积测亩仪核对作业面积，做到每地必到、到必严查，见人、见机、见地。检查中发现核实面积不实的，永久取消该机手参加农机作业补贴的资格，并追究合作社及相关人员责任；若有作业质量、安全隐患和位置通车载定位系统等问题的，督促、帮助机手及时纠正、修复位置通车载系统故障。采用面积测亩仪进行测量，提高了核实效率，减小了测量的误差。

（七）坚持标准，严格实施

实施方案明确要求深松整地作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015），农机深松整地作业应能打破犁底层，深度一般要大于25 cm，相邻两铲间距不得大于2 倍深松深度，深松间隔不大于0.7 m。由于深松后很快将进行下一项作业，深松机必须具有较好的合墒平整土地的功能，作业质量必须符合“深、平、细、实”的要求，并且同一地块每年只能享受一次农机深松整地作业补贴政策。

（八）严格核实、兑付补贴

深松作业结束后，核实员逐户逐地核实深松作业质量、作业面积，确认面积属实、质量合格后，填写《华宁县农机深松整地作业核实表》，核实表经作业机手、农户、核实员三方签字认可，并对其真实性、准确性负责。县农机管理服务站录入作业数据、核对作业轨迹，县农业农村部门出具《华宁县农机深松作业补贴资金申请表》，向县财政申请办理补贴资金结算事宜，县财政审核通过后，由银行直接将补贴资金通过打卡方式兑付给农机专业合作社。

二、实施成效

全县累计完成农机深松整地作业面积2770.7 hm2，占全县耕地面积的2 4.1 6%，占任务数的103.9%（见下表）。

华宁县农机深松整地作业汇总表

（一）经济效益

1.节省机耕费。农机深松作业与其他作业相比较，其阻力小，工作效率高，作业成本低。农机深松整地作业亩收费45 元，而犁耕山地亩收费75元，亩节省机耕费30 元。累计完成深松作业补贴面积2770.7 hm2，以补贴面积计算，为农户节省拖拉机耕地费124.7 万元。

2.节省燃油费。农机深松作业与其他作业相比较，深松机械由于其独特的工作部件结构特性，工作阻力显著小于铧式犁，工作效率高，作业成本低。根据华宁县农机站与3 个农机专业合作社共同完成的《华宁县机耕机耙与深松时效及油耗测算对比报告》，传统的耕作模式犁耕山地亩消耗柴油4.495 L，深松作业亩消耗柴油1.385 L，每亩节省柴油3.11 L，按现价柴油6.65 元/L 计算，共为机手节约燃油费支出85.95 万元。

3.促进农民增收。根据华宁县经济效益指标统计，通过农机深松作业后亩均增收20 元以上，带动农民增收83.1万元了，三项共增收节支293.75 万元。

（二）社会效益

农机深松整地作业大幅度降低了劳动强度，节约了种植成本，有效解决山区春耕和秋种季节劳动力紧缺、耕作矛盾突出的难题。防止土地撂荒，保证农作物按农时节令种植，提高土地利用率和产出率，为农业生产节本增效和可持续发展提供强有力的保障。

（三）生态效益

农机深松是在不翻土的情况下，疏松土壤，打破犁底层，加深耕作层和蓄水层，改善耕层结构，充分接纳天然降水，建立土壤水库，防止水土流失，增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力。促进了农作物根系生长，有利于作物生长发育，增加产量和产值，提高效益。对解决旱区农业水资源制约瓶颈，促进农业生产发展起到重要的推动作用。