“嵌入式”培训：打造基层党员干部教育新范式

■黄 慧 马笙宸

常州市经开区开办“经开大学堂”，通过深度嵌入市场、嵌入日常教育、嵌入实战能力需要、嵌入学员个性需求、嵌入干部工作全链条，切实做好基层党员干部教育培训工作。

“干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。区域转型，党员干部的能力也应跟着转型，如何在短期内大规模提升党员干部素质，让大家能干事、会干事，科学有效的培训和锻炼是最快捷有效的办法。”常州市经开区党工委委员、管委会副主任、组织人事部部长赵天晟在全区组织工作会议上如是强调。

2016年起，为有效缓解基层党员干部教育培训存在的“供”与“求”、“工”与“学”、“育”与“用”三对矛盾，经开区立足高质量发展需求与高素质专业化干部队伍建设需要，秉承“勤学、善思、明辨、笃行”的办学宗旨，连续四年开办“经开大学堂”，以内置型研修班的模式兼顾普通教育和干部培训，打造“嵌入式”基层党员干部教育培训新范式。

深度嵌入市场

“很荣幸与经开区再次合作。我们将以管家的姿态为经开区党员干部量身定制培训套餐，把多元化的国内、海外师资请到经开区来。”在第四期“经开大学堂”开班典礼上，新华国际教育集团董事总经理徐静女士介绍道。

“经开大学堂”主动面向市场，充分发挥市场经济资源整合的优势，由组织人事部确定培训主题，向知名高校、社会培训机构公开征集全套培训计划，以政府购买服务的形式，先后与上海复旦、新加坡新华教育集团达成办学合作，由高校、培训机构承办具体班次，打破单一高校师资供给的局限性，能够结合课程安排，灵活“点菜”，既有国内顶尖的专家教授，又有国外著名的前沿学者；既有政府官员、核心智囊，又有国际权威、企业高管，还有政学企三栖的综合性高端智库人才，真正不出家门，汲取全球智慧。

深度嵌入日常教育

“传统培训往往依靠指标调训，受众面小，资源错配率高。我们基层工作面广量大，集中式的培训难以实现，往往出现该培训的没时间，有时间的常培训等情况。”经开区组织人事部常务副部长赵晓青在干教工作领导小组会议上指出目前基层干部教育中存在的困境。

“经开大学堂”改变以往外出班集中授课的形式，将专家学者请进来，以内置型研修班的形式，把班办在家门口；将一期200多学时的系统化课程化整为零，利用双休日时间上课，培训周期拉长至半年，每周有课程，帮助学员长时间保持学习状态，养成长期学习、日常学习的生活习惯。采用“组织调训＋课程点训＋自主报名”三合一的方式，组织人事部选调一批优秀干部成为正式学员，根据不同课程内容点训部分学员，其他干部、群众和企业工作者根据自身兴趣、岗位需求以及工作进度自主报名参与旁听，实现“要我学”与“我要学”的有机统一。同时，开辟线上课程，帮助学员利用碎片化时间自主选学，增强自主安排学习的灵活性，累计调训学员212名，点训学员2188人次，旁听学员1195人次。

“大学堂让我有了一种重回学生时代的感觉，我从一开始的不习惯不适应，到后来按照课程表来调整工作和生活，养成了长期上课、长期学习的习惯，做到了工作学习生活三不误。”第二期“经开大学堂”学员、经开区经济发展局副局长李滨感慨道。

深度嵌入实战能力需要

“党员干部的能力素质要与经开区发展的阶段相匹配，我们的课程安排要与党员干部的能力需求相匹配，干部干事创业需要什么本领，我们就传授什么技能，真正做到知行合一。”赵天晟一再强调。

“经开大学堂”四年四个主题，系统化开设“金融知识专题研修班”“现代产业发展与园区建设”“深化改革与创新管理”“产业创新发展与生态文明建设”，伴随着常州经开区建设发展的每个台阶，从工业血液金融到园区建设管理，再到改革创新与生态文明，“经开大学堂”的课程关注的都是时下实际工作生活中的热点、难点，是帮助党员领导干部掌握工作中必备的本领，充实知识体系，实现知识结构与经济社会发展变化相适应。从2018年开始，第三期“经开大学堂”创造性开设项目跟学，进一步转向实战锻炼，以解决实际问题为中心，分成10个小组参与到基层一线项目中去，在项目实践中，相互交流弥补经验缺陷，解决现实问题，提升沟通协调能力。

深度嵌入学员个性需求

“PDP是一个进行人才管理的专业系统，它能够帮助人们认识与管理自己，帮助组织做到‘人尽其才’。”人力资源专家徐铭老师在为第三期学员进行测试时如是介绍，这也只是“经开大学堂”因材施教的一个缩影。

“经开大学堂”依循干部培训的客观规律，根据学员特点、班次不同、专题不同，有机组合各种教学形式。安排学员赴苏州、上海、深圳等先进地区开展现场教学，实地感受发展成果。沙盘演练、情景模拟将角色扮演、案例分析、交流讨论融为一体，多角度、全方位地让学员感受和反思实际工作中的典型问题，使学员能够快速、准确地把握事态规律，提升实操技能。大数据调研让学员在课前对本地情况进行摸底调研，强化学员参与度。翻转课堂变学员被动接受为主动探索，课前认真预习有关资料，带着问题去听课，强化自我导向学习。同时，“经开大学堂”通过PDP性格测试、PIMC测试分析、MBTI职业测试等一系列科学评测结果，从多个维度精准分析，针对干部个性特点科学建模，帮助干部明确自我认知，找准个人定位，在培训中有针对性地采取教学、体验、引导、分享等方式，最大限度地发掘个人潜能，补短板、强弱项。

深度嵌入干部工作全链条

“干部教育培训的目的是为了培养干部、发现干部、使用干部，尤其是在基层，通过培训激发大家干事创业的积极性尤为重要。而长期以来，干部的教育培训与选拔任用处于相对割裂的状态。”经开区组织人事部副部长周明珠在组织工作思路研讨会上提出这样的思考。

“经开大学堂”把综合研判引入培训课堂，组织部门根据研判数据结果，规划调整培训布局，定制个性化课程，深化“勤学导师”工程，针对性配备工作导师，采用思维导图、精彩三分钟等形式，设置课堂展示平台，强化思维能力、表达能力的培养锻炼，倒逼学员对标补差，提升培训实效。采用班委自治的管理模式，每期培训班设置班委会，由班长牵头制定培训班学习制度，分头落实，课程结束由培训机构进行结业考核，考核合格后颁发专业学习证书。组织人事部工作人员负责对班委的履职情况、小组协作情况及各位学员的学习表现进行跟班考察，及时汇集学员参训情况、知识储备、实战能力等多方面数据，在教育培训中延伸干部考察链条，使教育培训过程成为干部增强党性修养、提升品行作风的过程。同时，有针对性地设计成长路径，选拔使用干部，四年来，“经开大学堂”累计走出干部35名，为常州经开区建设发展打下了扎实的干部基础。