环保召回开启 “尾气门”能否“关闭”？

郭文佳

如今，世界主要汽车生产国在节能减排领域的政策法规要求日趋严格，为实现环保、节能、减排做出了各自的努力与贡献。近日，生态环境部组织起草了《机动车环境保护召回管理规定（征求意见稿）》（以下称《征求意见稿》）。截止到目前，已有包括梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司、一汽-大众汽车有限公司、丰田汽车（中国）投资有限公司、江铃汽车股份有限公司等国外企业、合资企业以及国内企业响应此次召回。記者认为，这种召回值得称赞。

意见稿出台 环保“动真格”

《征求意见稿》将环境保护召回定义为汽车厂商对其已售出的机动车产品采取措施消除环保缺陷的活动，拟要求汽车厂商实施环境保护召回时应在30个工作日内以有效方式通知车主。

《征求意见稿》还提出，生产者获知其生产、进口的机动车存在环保缺陷的，应当主动召回。拒不召回的，将由市场监管总局会同生态环境部责令召回。

这一方面是对整个汽车市场的整顿，另一方面，也彰显出中国坚定“绿色发展”理念，走出以往追求高速发展的“成长舒适区”。国内外知名车企因环保问题实施召回，想必在国内外市场皆会引发关注。同时，这更是一次响亮的提醒：环保召回在行动，各厂家必须严阵以待，严肃面对。

车企主动召回 积极治理“尾气门”

据了解，目前已有部分车企积极回应，主动实施环保召回。梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司本次召回2016年2月29日至2018年10月16日期间生产的部分进口GLE SUV和GLS SUV汽车，共计302辆。

本次召回范围内车辆存在尾气催化转化器混装的情况，导致无法满足机动车排放标准及车载诊断系统的相关要求，可能导致车载诊断系统报警。梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司将为召回范围内的车辆进行检查并免费更换正确的催化转化器，以满足机动车排放标准要求。

梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司将通过挂号信等方式通知有关用户此次召回事宜。

与以往不同的是，奔驰的此次召回是我国首例机动车环保召回，也是国家市场监管总局、生态环境部组织起草《机动车环境保护召回管理规定（征求意见稿）》并发布关于征求《机动车环境保护召回管理规定（征求意见稿）》意见的公告之后，我国首开汽车环保召回的先河。

随后，一汽-大众汽车有限公司也向国家市场监督管理总局备案了召回计划。召回部分国产2017-2019款奥迪A4L汽车，共计4605辆。同时，召回部分进口2019款奥迪A8L汽车，共计200辆。一汽-大众汽车有限公司将通过挂号信等方式通知车主，奥迪授权经销商也会主动联系相关用户，安排免费维修。

8月8日，国产企业江铃汽车股份有限公司也向国家市场监督管理总局备案了召回计划，将自即日起，召回2018年12月18日至2019年1月31日期间生产的福特领界汽车，共计1587辆。

北京现代汽车有限公司、丰田汽车（中国）投资有限公司、东风本田汽车有限公司等企业陆续向环保召回迈进。

生态环境部法规与标准司副司长王开宇在7月例行新闻发布会中表示，适时加严标准，提高环保要求，是社会发展的必然。现阶段，最重要的问题还是现行标准的执行问题。

本次环保召回正是在执行工作中下了大功夫，相信随着治理的深入，相信随着治理的深入，会有更多、更实、更细的措施出台。

据了解，环保召回在欧美等发达国家已实施多年。

美国《清洁大气法》规定，如果车辆、发动机或装备厂家生产的一批或一类产品在其使用寿命期内不能满足排放标准，环保署（EPA）有权要求这些厂家实施召回。

欧美的环保召回制度自实施以来成效显著，近几年闹得沸沸扬扬并仍在发酵的大众汽车“柴油门”事件，就是该制度最具代表性的成果之一。

把握四大“抓手”完善召回管理

对于大城市而言，汽车尾气一直是大气污染的重要“贡献源”。就北京而言，北京为了控制大气污染，降低PM2.5的浓度，实施了一系列的重要措施，如控煤、限车等。

北京市大气颗粒物污染源解析显示，机动车对PM2.5贡献率是很高的，因此，本次环保召回是与社会公众的切身利益息息相关的。群众事，无小事，相关部门表示，应密切关注，做好监督，把握以下四大“抓手”，将好事进行到底。

首先，确保尽善尽美。本次环保召回力度之大，足以看出政府治理尾气的决心，相关部门应当主动介入，要求车企依据相关要求自查，确保存在问题的汽车均得到召回，并将问题妥善解决。

其次，确保召回常态化。此次召回应该是掀开了因环保问题车企召回的盖子，是一个好的开始。相关部门应该继续加快研究机动车排放召回管理制度的建立，为召回常态化提供法律依据和保障，确保有问题车辆得以召回并解决问题。

第三，做好监管监督。对存在问题的汽车实施召回是厂家的责任和义务。相关部门要做好监管，不能让车企存有侥幸，这也是营造公平公正竞争环境的重要举措。此外，还应该充分用好舆论监督，督促汽车生产厂家切实做好召回工作，防止出现“召回轰轰烈烈，解决轻描淡写”的情况，对出现欺骗、伤害消费者的行为予以严厉处罚。

第四，探索正向激励。因环保缺陷问题召回汽车是适应我国大气污染防治工作的一项举措，相对其他缺陷召回，这还是新生事物。因此，可以考虑探索对主动实施环保问题召回的企业予以正面激励，从而推动这项工作全面深入铺开。