恩施自治州乡村旅游发展困境与对策

袁运生

[摘要]乡村旅游是乡村经济与旅游经济发展的产物，是当今社会人们所向往的旅游，也是乡村经济发展的重要途径。从资源系统、管理系统等8个系统层面分析了恩施自治州乡村旅游发展的困境，提出了振兴恩施自治州乡村旅游的对策。

[关键词]恩施自治州;乡村旅游;旅游系统;乡村经济

[中图分类号]F061.5[文献标识码]A

1 引言

乡村旅游是乡村经济与旅游经济发展的产物，是当今社会人们所向往的旅游，也是建设乡村经济发展的重要途径。乡村旅游将农业生产、农村生活和生态环境三者合为一体进行旅游开发，其基本形式是凭借城市周边地带的农村自然景观、田园风光和农业资源，面向城市居民开发的集观光、旅游、科普、建设、娱乐为一体的乡村旅游园区，乡村旅游对于农村产业结构调整、生态环境保护、增加农民收入、缩小城乡差距等方面有着重大的现实意义。

2 乡村旅游系统的构成

乡村旅游系统有8个子系统分别包括乡村旅游资源系统（人文资源、自然资源、农业资源）、基础设施系统（交通、教育医疗、通讯、水利）、经济系统（旅游收益、旅游投资）、管理系统（市场引导、规划、资金）、环境系统（人文社会环境、自然生态环境）、客源系统（消费观念、客源规模、购买能力）、人力资源系统（服务人才、营销人才、管理人才）和配套设施系统（娱乐设施、厨房、厕所、住房、停车场），而每个系统下面还包含若干子系统。

3 恩施自治州乡村旅游发展的困境分析

3.1 资源系统和管理系统的不足

随着经济社会的发展，人们对旅游的需求已经渐渐提高，这种提高不仅仅是在形式上，而且在旅游意识上也有明显趋势。因此在乡村旅游的资源上，恩施自治州现在的开发力度不够，供给方式单一，以人文和自然景观为主题，忽略了旅游本质所应该具有的性质。同时有很多可以深度挖掘的文化却不能很好的被关注，减少了人们对乡村旅游文化方向的吸引力。同时在管理上面的不足越来越明显，从长远规划上看，地区领导对乡村旅游的认识不够，只盲目寻求眼前的经济发展，对本地资源状况分析不够深刻、全面、客观，在开发过程中缺乏特色的主题，因此严重影响恩施自治州乡村旅游的发展。

3.2 基础设施系统与配套设施系统不足

恩施自治州位于偏远地区，经济条件相对落后，旅游业的发展所需要的基础设施和旅游的接待能力很难达到预期的标准，这成为了阻碍恩施自治州乡村游的主要因素。设施的落后与游客的客源数量息息相关，交通、通讯是阻碍旅游者进入景区的首要因素，这就导致了客源的减少，而乡村游基础设施建设资金很大程度上依赖以客源，这使得恩施自治州乡村游无论是基础设施建设还是旅游本身均发展缓慢，另外。近年来恩施自治州旅游开发无论是基础旅游设施建设，还是旅游产品的对外宣传主要以政府为指导，政府投入资金的缺乏，接待能力和开发规模有限，也严重制约了恩施自治州乡村旅游的发展。

3.3 客源系统和人力资源系统不足

在恩施自治州乡村旅游普遍存在规模小、经营者品牌意思淡薄、资源和资金没有形成有效合力等现象，乡村旅游以城市居民为目标市场，因此必须以市场调研与预测为基础对客源市场进行分析和预测，了解不同地区和不同旅游者的消费需求、购买行为和购买习惯，通过分析了解消费者的需求满足程度和市场竞争状况，根据客源市场突出自己的特色，将乡村旅游的内容和项目丰富起来。然而目前恩施自治州的乡村旅游一味地集中在开发休闲农业和观光农业等旅游产品上，在开发的过程中过分依赖农业资源，开发没有建立在对客源市場分析的基础之上，因而景区开发缺乏内涵和地域特色，很难吸引游客。

3.4 经济系统与环境系统不足

现代社会发展很重要的一个标志就是信息，信息也是生产力。城市是各种信息的交汇处，很多商品、技术、文化等信息都可通过乡村旅游者直接间接地给恩施自治州带来各种发展信息。促使他们扬长避短，在保留已有特色的基础上加大地区的发展，提高生活质量，改善生活环境，使恩施自治州的形象得到大大的改善。然而在乡村旅游的发展中没有一个良性循环系统可以很好且快速地发展乡村旅游业;此外有些地区在发展过程中过度追求利益，而忽略了对环境的伤害，一些地区甚至崇洋媚外，改变乡村原有的风貌，制约着乡村旅游的可持续发展。

4 恩施自治州乡村旅游发展的出路

4.1 完善资源系统和管理系统

在资源系统方面，对恩施自治州乡村旅游资源的文化深度开发，全国各地都在如火如荼的发展乡村旅游，但类型差别不大，缺乏特色旅游吸引力。恩施应该挖掘出特色的少数民族文化资源，并将其作为核心竞争力，要极力打造属于土家族苗族的特色文化。合理地利用乡村拥有的资源，走可持续发展的道路。要指导当地居民共同实现资源的循环利用并推广资源保护措施，不论是文化资源的保护，还是环境资源的保护。在管理系统方面，结合长期规划科学地制定一整套管理制度，来约束乡村旅游整个系统中的每一个参与者，促使他们积极主动地参与管理，形成管理推动经济，经济支持管理的良性循环局面。

4.2 完善基础设施系统与配套设施系统

随着时代的发展，人们出行旅游的需求也越来越高，人们不再一味地只注意最初旅游目的，而更加享受整个旅游过程。因此需要跟上人们的需求，而设施设备的齐全与完好是给旅游者们留下完美印象的基础之一。针对恩施而言，乡村旅游发展迅速，但是质量却跟不上发展的脚步。为此政府应该大力扶持乡村建设，修好路，建好停车场，做到各种通信设施设备齐全。同时村民应该自行修建好房屋，配备好相应的设施用品、生活必须品等。只有建设好基础设施，才能提高服务水平与服务能力，才能使当地旅游业的价值最大化与利用最大化。

4.3 完善客源系统和人力资源系统

不同的乡村旅游有着不同的旅游吸引力，为此客源目标市场一定是自己核心吸引力能够吸引来的。因此相对应的吸引力针对相对应的旅游者是让我们完善客源系统的更本所在。在人力资源系统的完善上，一定要做好培训、宣传工作，以此提高从业人员的素质。目前，乡村的经营者和管理者等相关重要层次的人才不多，应该加紧培养乡村旅游建设人才，靠人才实现乡村旅游振兴。

4.4 完善经济系统与环境系统

恩施自治州的乡村旅游整个经济产业带上，要以城市的经济作为依托，发展周边的小产业，从而服务于乡村旅游中最直接的第三产业。而服务产业的经济效益可以带动周边产业加快发展，最后带动整体的城市经济发展。建立这样的一个良性循环系统将可以很好且快速地发展乡村旅游业。在环境系统方面，要加大少数民族的保护意识。从宣传做起，要定期审核考察居民的环保意识，并将环保意识与营业资格挂钩来调动农民发展旅游的积极性与主动性。同时，要营造出良好的乡村文化氛围，要以恩施少数民族文化特色为底蕴，来打造特色乡村。

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