ETC全国高速公路联网对经济管理的价值分析

张晓磊

高速公路是现代交通体系的重要组成部分，高速公路是城市连接纽带，对城市发展起着重要作用。随着现代社会科技发展，大众出行的方式逐渐多样化，由传统的汽车、火车出行，逐渐转变为飞机、高铁、高速出行。经济水平提升，汽车销量激增，汽车流量增大，为高速公路带来较大压力。由于车辆增多，交通堵塞问题日渐严峻。高速人工收费模式弊端逐渐显现，加之国家已确定取消省界高速公路收费站，ETC全国高速公路联网升级迫在眉睫。

ETC是一种全新的自动收费方式，该收费方式不同于人工收费。ETC主要在应用车辆上安装电子设施，结合高速公路收费识别器，二者之间进行数据转换。即使不用停车，也可以收取高速公路通行费。该项技术具有诸多优点，利用此种方式收费，不仅能够提升收费效率，更能便利大众出行。而ETC联网模式，也是节省国家经济管理开支的重要方式，具有较高经济管理价值。

一、ETC全国高速公路联网现状

2018年底我国高速公路总里程突破14万公里，主线收费站ETC车道覆盖率为99.06%，匝道收费站ETC车道覆盖率为97.05%，现在我国高速公路已实现全国联网。但ETC车道数量不足，仅能满足收费站全覆盖，平均每个收费站仅出、入口各一个ETC车道。且由于存在省界主线收费站，交通节点较多，节假日和车流量较大的线路堵车现象依然严重，未能发挥出ETC的全部优势，存在较大可挖掘空间。就目前的高速公路的发展来看，大力推广ETC已经成为必然发展趋势。

二、改善人工收费方式弊端

（一）提升收费效率

利用ETC全国联网模式，对收费进行管理，会提升收费效率。ETC全国联网，避免停车缴费问题，只需根据网络数据，对收费问题加以管理，就能到达收费工作目的。

（二）节能减排

ETC是当前智能化交通体系的重要内容，便捷的收费方式，只需安装简单的电子标签，就能实现收费不停车。车辆无需等待即可通行，极大的降低了通行时间与成本。能够降低燃油消耗，减少尾气的排放，最终达到了节能减排目的。

（三）提升交易安全性

人工收费多为现金交易，收费站结存大量现金，容易造成安全隐患。而ETC避免了司机出行时携带大量现金，进行网络电子交易，解决现金交易存在的问题。

（四）提升工作效率

ETC以网络为基础，是一种全新收费模式，能够自主缴费，节省高速公路收费人力资源投入，降低高速公路人员开支。不仅提升高速公路收费工作效率，更便利大众出行。

三、ETC高速公路全国联网经济管理价值

（一）提升出行速度

由于社会经济的发展与进步，城市中的汽车流量逐渐增大。人工收费较慢，使拥堵现象更为严重。随着网络信息时代的发展，不仅对高速公路的收费方式加以完善，很多农民利用网络进行果蔬线下交易运输。全新的运输体系，对高速公路带来较大压力。水果的保存期较短，在出现拥堵现象后，水果运输速度受到限制。在高温天气，运输水果速度慢，很容易使水果出现腐烂变质等现象。收费站点的拥堵问题，经常开车的司机深有体会，甚至习以为常。但是，司机能等，农民的蔬菜水果却不能等。北京是我们国家的首都，土地更是寸土寸金，农作物大面积种植，很少出现在城区中。只有利用高速公路，向北京运输瓜果蔬菜，才能维持大众基本生活。以北京为例，北京杜家坎收费站，拥堵现象极为严重。这种拥堵现象，不仅为大众出行带来影响，更降低交通运输工作效率。而利用ETC收费方式，对过往车辆进行收费，不仅收费的时间缩短，提升高速公路通行率，城外的蔬菜、水果，可以快速运往各大城市、超市。缩短高速公路人工收费造成的拥堵，避免果蔬损坏，提升农民的收入。根据调查显示，安装ETC系统，使车辆通过时间降低9秒左右。全国高速公路诸多，一个车辆降低9秒，那么全国车辆加在一起，将能节省更多时间。对于车流量较大的收费站来说，应用ETC一卡通，不仅提升工作效率，更使困扰已久的高速公路堵塞问题得到治理。为大众出行提供便利环境，使全国高速公路更为畅通。

（二）ETC全国联网降低大众出行成本

安装ETC全国联网收费体系，使大众出行环境更为畅通。ETC具有诸多优点，ETC的全面应用，还能降低大众出行成本。完善ETC收费体系，打造便捷出行环境。像是以网络技术为首的，网络购物体系，商家只需利用网络进行销售，在结合物流对产品进行运输，那么网络上交易物品，就能在短短几天内，到达购买者手中。光是淘宝双十一活动，就创造两千多亿元的交易金额，在庞大的交易金额背后，是无数个小包裹。高速公路在双十一交易完成后，出现严重拥挤现象，很多2-3天就能到达的产品，现在则需要7-8天，甚至更久才能到达购买者手中。而ETC高速公路联网的应用，使高速公路通行更为迅速。该技术的应用，使物流成本全面降低。车辆的起步与停止，对汽油的消耗较大，而应用ETC进行收费，不仅能降低高速公路拥堵现象，更能为车辆出行提供畅通环境。如果在稳定、畅通高速公路运行中，不仅能起到节能减排的效果，更能降低大型物流车辆对能源的消耗。ETC全新联网收费模式，能够改善人工收费弊端，节约人工成本支出，使汽车运行中的燃油量消耗得到降低。我们国家汽车量早已过亿，未来还有可能继续增长。现代的驾照热潮，也是机动车增长带来的全新产业。大量的机动车，对高速公路运营带来挑战，只有结合现代科技，转变高速公路运营存在的问题，才能提升收费效率，降低出行成本，为大众提供畅通行驶环境。对于ETC体系来说，要确保收费、服务质量，才能提升经济效益，使大众出行，乐于使用此种收费方式。ETC全国高速公路联网，能够推动我们国家经济发展，为社会经济发展做出重要贡献。

（三）ETC全国联网有利于提升收费服务水平

在高速公路建成后，多数的国家都会通过收取通行费，来偿还高速公路建設费用，并为高速公路提供后期的维修与养护工作。这种收费模式，是合理的，对高速公路发展具有重要意义。普通的公路，在建设完成后，更多关注的是社会效益。而高速公路工程规模大，在建设中投入大量成本。研究高速公路带来的社会效益，也要关注高速公路的极差效益。高速公路的极差效益，也就是经济管理效益、经济管理价值。只有利用市场化管理模式，强化高速公路管理方式，采取企业形势管理模式。高速公路的收费是合理的，而ETC全国联网的收费体系，不仅可以提升高速公路的经济效益，使建设高速公路项目资金得以回收。还能节省高速公路收费人力资源投入，使高速公路建设成本回收速度得以提升。

四、结语

本文对高速公路收费的现状加以分析，并介绍全新高速公路收费模式。ETC的收费模式建设，不仅可以推动经济发展，使高速公路收费效率得到提升。更能节约能源，降低汽车尾气排放对环境的影响。ETC的应用，可以推动区域经济发展，缓解高速公路拥堵问题，为大众出行打造畅通环境，节省人工成本支出，ETC应用具有很高经济价值，能够推进高速公路持续发展，带动社会经济进步。（作者单位：吉林省高速公路管理局）