基于高校财务风险管理的内控体系构建

曾莉

随着高校的发展进程加快，基于财务风险管理角度建立高校财务内控体系是至关重要的，不仅可以提高高校内部控制效率，还能提高高校财务风险管理水平，帮助高校经济良性发展。本文就高校财务风险管理内控系统中的问题入手，提出一些具体可行的方法措施。

高校的发展与社会经济发展之间有着不可分割的联系，加强高校财务风险管理的内控体系建设对于高校进一步发展乃至整个社会发展都有重要的现实意义。但是目前社会的经济发展环境较为复杂，高校参与的经济活动涉及范围也更为广泛，这使得高校资金需求不断增加。在这种情况下，高校需要进行多方面的筹资才能满足需求，这也给高校带来了严重的财务风险，因此一定要加强内控体系建设。

一、基于高校财务风险管理的内控体系构建中的不足

（一）风控系统并不完善

目前各大高校都在扩招，学生的增多导致的直接结果就是高校的基础设施不断增加，为了解决资金短缺的问题，很多学校纷纷采用“银校合作”的方式，积极举债扩建校园。当然在这个过程中，政府也会给予一定的资金支持，通过巨额的贷款进行扩建，但仍然会出现严重的负债现象。因此一些高校会滋生很多的财务风险问题，从这个角度看，高校的财务风控系统存在诸多问题，传统的管理理念和运作模式也从根本上解决不了财务风险问题，再加上学校领导普遍财务风险防范能力较低，所以还是存在很大的安全隐患的。

（二）缺乏内部监督机制，信息沟通能力缺失

就目前的状况看，高校内部的监控体系仍然很单一，通常都是通过纪委和审计部门共同监管的，但是监管人员存在人数方面的限制，他们很难全方位的监管，并且独立性和权威性没有得到充分展现。不管是在事中还是事后都没有进行有效监管，造成内部控制体系执行起来非常困难。

另外，虽然现阶段已经建立了比较全面的信息系统，像财务、资产以及科研这些，但是各个系统之间并没有充分联系起来，信息在传播过程中严重滞后，這就导致高校风控系统很难进行，也很难保证信息传播的实时性。

（三）预算管理体系的科学性有待提高

对高校财务支出进行预算控制是非常重要的一个环节，但是目前高校的预算管理系统仍然不完善，存在很多漏洞。比如在编制预算时，预算管理呈现流水化的趋势，并没有深入研究，预算流程也没有完全遵守编制预算的程序，使得出来的结果和现实有很大的差距。

二、基于高校财务风险管理的内控体系构建的优化措施

（一）完善风险管理体系

首先，高校需要正视本校的财务问题，归纳总结出在管理过程中出现的各式各样的财务风控问题，建立起与之相关的风险预警系统，一旦发生危机可以有效避免。另外，高校需要适时的对自身财务状况进行评估，加强财务风险管理工作，即使需要扩招、建立更多的基础设施，也要合理优化，科学决策。其次，高校需要加强财务核算分析意识和能力，降低融资风险，尽可能地减轻自身财务危机。

（二）健全内控监督体系

为了保证高校经济活动合法开展、保证资产安全、避免各种徇私舞弊现象发生，建立健全风险内控监督体系是非常有必要的。在这个过程中，高校要保证内控监督系统可以全面监督起学校经济活动的方方面面，使其更加有效的帮助高校防范经济危机。除此之外，高校需要树立起内控系统的权威性，使其在工作时可以更加强制的完成工作，减少阻碍。另外，对于在风险内控过程中存在的问题需要及时的披露，采用多种形式的监督方法将高校财务风险控制在一定范围内。

（三）建立科学的预算管理体系

建立科学的预算编制管理体系对于高校未来的发展有着非常重要的作用，可以保证自己学校预算效率的提升，提高准确率。另外，高校需要在预算体系中加入严格的考核制度，定期进行教育培训，全面提高预算人员的综合素质，提升预算水平，并且帮助整个领导层提高风险管理意识，在满足预算要求的情况下保证高校经济的良性发展。

（四）建立决策与信息披露机制

通过分析发现，很多学校的信息披露制度并不完善，甚至出现停滞状态，所以信息交流与反馈对于高校财务风险监管过程是至关重要的。高校要建立顺畅的信息沟通渠道，收集多方建议与意见，提升内控效率，另外还需要对网络资源进行合理的规划和利用，实现信息交流的时效性，避免出现滞后现象。而且建立全校性的自控系统也是非常有力的一种手段，因为它能在一定程度上降低人为因素造成的经济损失。

三、结语

总之，基于高校财务风险管理构建内控体系可以帮助高校经济朝着更加良性的方向发展，降低财务风险发生的可能性。高校一定要建立风险预警机制，提出有效的解决措施，将风险控制在一定范围内，另外高校还要严格把关，将所有的经济活动都纳入被监控范围之内，避免出现不必要的经济损失。（作者单位：四川邮电职业技术学院）