“扬州会议”的回忆与思考

曲宗湖

“文革”时期，各级各类学校都处于“停课闹革命”的状态，2亿多学生体质与健康状况日益低下。时任北京体育学院（现北京体育大学）副院长徐英超教授心急如焚，与我多次商议，要抓紧调查研究，并把结果上报中央。随后，我与徐英超教授在时任北京体育学院院长钟师统的大力支持下，先在河北省后到全国10多个省、自治区、直辖市对学校体育进行大样本的调查研究，观摩了264所中小学，作了看课记录和课上运动量的测定，实证了学生体质尤其是身体运动素质的下滑。

徐英超教授上报时任教育部部长蒋南翔，随后，蒋南翔部长决定召开一次全国性专题会议，并由教育部、原国家体委、卫生部和共青团中央“四部委”联合下达会议通知，最后定在江苏省扬州市召开，故称“扬州会议”。

一、会议的成果

参加会议的共有来自“四部委”和扬州市的代表313人。其中扬州市的代表有230多人列席会议。会议主要讨论了我国学校体育的现状及其今后发展的战略对策。主要成果是：

（一）以“法规”的形式下发了《关于加强学校体育、卫生工作的通知》;

（二）出台了一系列的政策和举措，如：

1.1980年印发《认真贯彻落实全国学校体育卫生工作经验交流会议精神 抓好学校体育工作的意见》;2.1982年印发《关于保证中小学生每天有一小时体育活动的通知》;3.“四部委”先后召开了相应的会议和落实对策与措施，并提出生动形象的口号;4.1983年底印发《关于进一步建立体育健康卡片》;5.“四部委”联合举办多种形式的培训班，提高体育教师水平;6.建立体育教研组织，開展调研活动;7.恢复“两课两操两活动”，努力提高体育教学质量;8.实施《国家体育锻炼标准》。

二、会议的成效

（一）经过10多年的努力，从全国学生体质健康监测和评定的结果来看：全国中小学生体质除了耐力素质仍有所下降之外，其他身体素质已基本上得到控制。

（二）全国城乡学生《国家体育锻炼标准》达标人数比1978年有一定幅度增长。

（三）农村学校体育工作，除了西部及部分少数民族地区之外，都已基本达到经济欠发达地区的水平。

（四）农村大多数学校的师资已得到配备，当时学历合格率也已达85%以上。

（五）每年分批分期地赴各大行政区（现为省、自治区、直辖市）不定期举办体育师资和主管干部的培训班、讲习班。