把握形势，立足决战决胜收官阶段需要

叶炜

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，深入学习贯彻中共中央总书记习近平关于脱贫攻坚的重要论述，着力提高民进全会的民主监督工作能力和水平，推动全会对民主监督的理论研究和实践探索，7月16日至18日，民进中央2019年脱贫攻坚民主监督工作培训班在京举办。

这是民进中央第三次举办脱贫攻坚民主监督工作培训班。这次培训班继续采用专家授课与小组讨论相结合的方式，邀请中央统战部、国务院扶贫办、教育部、国家卫健委等部门提供培训支持，对29个民进省级组织进行全覆盖培训。

中央统战部一局副局长张衍前，国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞，教育部发展规划司副巡视员晁桂明，国家卫健委扶贫办副处长胡同宇，分别围绕民主党派履行民主监督职能、解决“两不愁三保障”突出问题、扎实推进教育扶贫工作、实施健康扶贫工程助力如期打赢脱贫攻坚战等主题作专题报告。民进中央民主监督工作顾问、上海社科院社会学所原所长周建明，结合脱贫攻坚民主监督的实践案例，就加强民主监督调研介绍了经验和体会。150余名培训班全体学员进行了分组讨论。

立足決战决胜收官阶段需要

受中共中央委托，民进中央从2016年开始对口湖南开展脱贫攻坚民主监督工作。每年民进中央主要领导都带队深入偏远山村，探望贫困群体，走访一线干部，监督关键环节，认真完成中共中央赋予各民主党派中央的政治任务。当前，距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有一年多时间，脱贫攻坚已进入决战决胜收官阶段，脱贫攻坚民主监督也面临新要求。

针对新阶段新形势，民进中央常务副主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组常务副组长刘新成指出，当前脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，全国还有1600万农村贫困人口需要脱贫，其中民进中央对口的湖南省还有82万。剩下的这些都是贫中之贫，艰中之艰，硬仗中的硬仗。

正如习近平总书记在2019年两会期间参加甘肃代表团审议时强调的，现在正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜绝不收兵。这也是民进中央2019年继续举办脱贫攻坚民主监督工作培训班的原因。刘新成在开班式上强调，要把握好脱贫攻坚进入决战决胜收官阶段的形势特点和突出问题，特别关注深度贫困问题和已摘帽县的问题。

抓住“两不愁三保障”这个重点

习近平总书记2019年4月16日在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题。

脱贫攻坚工作的重点就是脱贫攻坚民主监督工作的重点。刘新成强调，不同阶段的民主监督有不同的重点。要按照中共中央要求，聚焦脱贫目标和标准，监督“脱的是什么贫”，把认真查找“两不愁三保障”中存在的问题作为重点，防止不顾实际地提高标准，或者政策执行变形走样；聚焦脱贫质量，监督“以什么方式脱贫”，尤其要注意看是不是真脱贫、脱真贫、稳定脱贫；聚焦脱贫实效，监督脱贫攻坚过程，促进脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

在抓住“两不愁三保障”这个重点的同时，还要注意发挥好民进自身的特色和优势。民进中央主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组组长蔡达峰2019年3月3日做客人民网与网友进行在线交流时指出，民进以教育、文化、出版为主要界别，几年来注重发挥自身界别优势，在民主监督中更多关注教育、文化方面的问题，尤其是教育扶贫。教育保障是“两不愁、三保障”的重要内容，教育保障是否精准落实，是民进在脱贫攻坚民主监督工作中始终关心的话题。

做好下一阶段民主监督工作

据悉，民进中央之前举办的两次脱贫攻坚民主监督工作培训班时间都是在年底，这次培训班提前到年中，主要是为了发挥培训班中期推动业务指导的综合效益，交流经验，凝聚共识，增强做好民主监督工作的紧迫感，提升服务大局的能力。

对于如何做好下一阶段脱贫攻坚民主监督工作，刘新成强调，要加强理论学习，学习借鉴执政党主题教育活动的做法，切实提高政治站位，加大学习力度，创新学习方式，提高学习实效；要加强和改进监督调研，切实加强对调查研究的思考和研究，提高调查研究的水平和成效，推动全会调查研究工作有新作为；要加强工作总结，对行之有效的做法进行总结提炼，注重把基层创新上升为理性认识和制度建设；要加强前瞻性研究，为中共中央制定出台相关战略决策，为对口省份打好脱贫攻坚战、谋划好乡村振兴战略布局提供智力支持；要改进民主监督工作作风，严格执行八项规定，最大程度减轻地方和基层负担，注重效果导向，推动问题解决。

民进中央副主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组副组长王刚在结业式上表示，根据民进中央部署，2020年是加强民主监督能力建设主题年，全会上下要围绕主题开展一系列活动。各省级组织要按照民进中央要求，在近几年专项民主监督实践探索的基础上提早谋划准备，以提高民主监督能力为目标，深化理论研究，坚持问题导向，补齐民主监督方面的短板，通过主题年建设把全会的民主监督工作提高到新水平。