基于Logistic模型的农村宅基地流转意愿研究

余毓先 黄义忠

摘  要： 由于我国当前正处于脱贫攻坚与乡村振兴的历史任务交汇期，土地供需矛盾突出，农村宅基地的有效流转对于土地资源的合理利用具有十分重大的现实意义。通过对云南省彝良县农户宅基地流转意愿的抽样调查问卷调查，运用Logistic回归方法分析研究。结果表明：在家务农人口越多、文化程度越低、距县城交通距离越远等的农户越不愿意流转农村宅基地;影响因素依次为受教育程度、户主年龄、距县城的交通距离、外出务工人口、宅基地的面积、家庭年农业收入及对政策的了解程度。本文就存在现象提出可操作性强的对策建议，以促进农村宅基地的合理流转，建立宅基地流转市场。

关键词： 农村宅基地;流转意愿;Logistic模型;彝良县

【Abstract】： As China is at the intersection of the historical task of poverty alleviation and rural revitalization， the contradiction of land supply and demand is prominent， and the effective circulation of rural homestead has great practical significance for the rational utilization of land resources. By means of questionnaire survey on the circulation intention of peasant homestead in yiliang County， Yunnan province， the paper analyzes and studies using Logitic regression method. The results showed that the more people farming at home， the lower the level of education， and the farther away from the county traffic， the more reluctant the farmers are to transfer the rural homestead; The influencing factors are， in turn， the level of education， the age of the head of the household， the distance from the county， the migrant population， the area of the home base， the family's annual agricultural income， and the degree of understanding of the policy. In this paper， the author puts forward the feasible countermeasures to promote the reasonable circulation of rural homestead and establish the market of homestead circulation.

【Key words】： Rural homestead; Transfer intention; Logistic model; Yiliang county

0  引言

隨着城市化以及城乡一体化的不断推进，农村务工人口逐渐成规模迁往城镇，部分农民赚钱返乡后，将房屋修建在乡镇公路沿线或距离城镇较近的低山地区，而原来的低山地区农民经济条件变好后，部分前往城里置业买房，形成乡村的内部人口流动。当前，城市建设用地不足，农村宅基地出现空置，就推动农村宅基地改革，对于服务乡村振兴战略意义重大。近年来，国家在全国33个地区开展土地改革试点，其中15个宅基地改革试点地区，同时我国学者关于宅基地相关问题进行了大量调查研究[1，13]，王隆冰对湖北省五峰县水浕司村进行的调研中显示农村中高山地区闲置宅基地较多，宅基地改革刻不容缓[14]。黄璐水对贵州省宅基地退出模式案例进行分析，提出以增减挂引导的生态移民为主的宅基地退出模式，具有较强的推广性[15]。李欣，李秀霞以保定市为例通过基于Logistic模型的农村宅基地流转意愿研究，得出影响农村宅基地流转的正负影响因子[16]。而针对贫困农村地区的宅基地流转研究很少，本文对乌蒙贫困山区的云南省彝良县进行走访问卷调查，对农户宅基地流转意愿及其相关影响因素进行实证研究。

1  实证研究

1.1  研究区概况

选选取乌蒙贫困地区的云南省彝良县为研究区，彝良县位于云南省东北部，昭通市中部，地处云贵川三省结合部的乌蒙山区。介于东经10351～ 10445，北纬2716～2751之间，依据全国第二次土地调查2015年变更数据结果，全县国土面积约2798.81平方公里。全县气候差异大，垂直差异明显，总的属亚热带季风气候。有汉、苗、回、彝等17个民族，总人口55.09万人，是革命老区县和国家重点扶持的贫困县。

1.2  数据来源和变量选取

1.2.1  问卷调查情况

本文通过对农户的调查采集数据，调研中考虑到4个乡镇的地理位置及产业结构。样本分布在彝良县的角奎镇、龙安镇、小草坝镇和柳溪乡的4个行政村共200户。为保证调查问卷数据的有效性，每个村随机选取50户进行问卷调查，发放调查问卷共200份，收回问卷184份，有效率达91.7%。

1.2.2  变量的选取

本研究设农户是否愿意流转为因变量，“是”取值1，“否”取值0。假设农户作为“理性经济人”，在衡量自身利益最大化为基础上，对宅基地流转问题作出决策。所以影响宅基地流转意愿包括7个因子：户主年龄、受教育程度、家庭农业收入水平、距县城的交通距离、宅基地的面积、外出务工人数、对政策的了解程度。

1.2.3  变量分析

将户主年龄作为因子之一，相对而言，年龄越大思想越相对守旧，土地为农民提供最基本的生活保障，越不情愿放弃。所以研究假定户主年龄对宅基地流转具有负向作用。而农户的受教育情况则放映出其对信息及新事物的接纳态度，受教育程度越高者，对于宅基地的流转意愿越强烈。农户家庭外出务工人数多，说明更向往城市生活，对于流转宅基地意愿也就越强烈，反之在家务农人数越多，收入相对较低，更喜欢农村低成本生活，从而流转的意愿较弱。距县城近的宅基地，流转价值高，享受的教育及医疗更便利，流转意愿就越高，反之，山区农户由于宅基地流转价值低，若政府也无相关补偿，越不愿意流转。拥有的宅基地宗数越多，闲置可能就越多，越希望闲置的宅基地创造价值，流转意愿也会更强。越了解宅基地政策的农户，更会权衡其中利弊，对于读懂国家政策家及发展方向，流转意愿越强。具体变量数据描述见表1。

2  研究方法与模型建立、运行、分析

2.1  研究方法

农户是否愿意流转宅基地的回答是二分變量，Logistic回归模型属非线性回归，因此本研究采用 Logistic 回归模型，分析农户退出宅基地意愿的影响因素。

2.2  Logistic回归模型建立

Logistic 回归模型是一种常用的统计方法，是根据单个或多个连续型或离散型自变量来分析和预测离散型因变量的多元分析方法。即当存在m个意愿影响因素时，Logistic回归模型为：

经对数转化后得：

2.3  模型运行

应用 SPSS 17.0统计软件对184个有效农户样本数据进行 Logistic 回归分析，以是否愿意流转宅基地为因变量，采用全部变量进入法，得到彝良县农户宅基地流转意愿影响因素的结果（表2）。

2.4  模型结果分析

从模型回归结果可以看出，Logistic回归模型的Hosmer and Lemeshow的显著性检验，检验值为0.301，表明该模型总体拟合度可行。

从回归结果得出，对流转意愿起正相关作用的三个自变量，偏回归系数为正值，对流转意愿起负相关作用的四个变量，偏回归系数为负。结果显示：户主的年龄、距县城的交通距离、受教育程度及宅基地的面积对农户的流转意愿有极大的影响。

由表2中看出，年龄与流转意愿有较大联系。年龄越大，宅基地承载感情越多，越故土难离，因此对流转意愿的影响为负，离县城近的宅基地，生产、生活更方便，宅基地附加值更容易凸显，农户流转宅基地意愿更高;农民文化水平越高，相对进城生活、生存能力越强，因此受教育的程度对农户流转意愿影响为正;宅基地的面积和数量显著地影响着农户的意愿且成正相关，说明宅基地多和宅基地面积大，越希望财产变现体现价值，越利于流转。

家庭收入、外出务工人口数、对政策的了解程度也对农户流转宅基地的意愿存在影响。家庭收入高者，希望生活的质量的提升，越愿意流转，家庭中在外长期居住或外出务工人口越多，家中往往宅基地闲置，造成浪费，因此愿意流转;对宅基地政策了解的农户，流转意愿更强，因此政策的宣传和信息的传播很有必要。

3  结论与建议

3.1  结论

通过对彝良县3镇1乡的农民入户走访调查，结果显示有意愿流转的比重为27.2%。原因主要是彝良县属于乌蒙贫困连片区，多数居住在山区，社会经济发展水平低，信息相对闭塞，农户文化程度普遍偏低，国家政策了解少，大多数农户不愿意流转农村闲置宅基地，为自己留后路。主要的影响因素依次为户主年龄、文化程度、距县城的交通距离、外出务工人口数、年农业收入、宅基地面积及对宅基地政策的了解程度。

3.2  建议

（1）落实农村宅基地确权颁证工作

宅基地使用权证书是农村宅基地入市的前提，规范登记制度，明确产权关系，对促进农村宅基地有序合法流转意义重大。在确权颁证工作中，要严格遵照“一户一宅”原则，对于合法合规的宅基地要积极给予确权颁证，对于面积超标的宅基地要按照规定分梯次收取一定费用，对于违法乱建的宅基地，予以收回。并且对于农村长期闲置的宅基地务必全面做好登统计，为将来宅基地改革释放潜力打基础。

（2）建立宅基地退出补偿机制

结合当地实情，建立宅基地退出补偿机制，激励闲置宅基地退出。对于长期在外务工，已经定居或打算定居城镇的农户，在保证农民自愿的前提下，根据当地财政，结合异地搬迁、生态移民、增减挂钩项目的实施，给予多形式的适度补偿，鼓励农民退出宅基地。对于高山或二半山闲置宅基地，资产属性较低的，可由政府出资收购。

（3）建立健全宅基地流转市场

通过市场机制解决农村宅基地流转，主要是赋予宅基地资产属性，从而建立健全农村宅基地流转市场，规范管理宅基地使用权交易、保障交易双方的权益。通过两个方面进行改革：一是尝试宅基地使用权与土地承包经营权一同转让，针对偏远山区农民从农村迁移到其他地方，没有更好的就业机会，仍然希望从事农业生产，探索实行宅基地使用权与土地承包经营权同时转让的方式。不仅解决其就业问题，同时也让耕地得到保护，不闲置荒废。二是探索扩大宅基地使用权的转让范围。当前我国土地管理相关法律仅允许农村宅基地使用权在村一级流转，需求量相对小，难以满足市场供求。因此适度开展跨区域流转，在一定的条件限制下，能更好搞活农村宅基地，为脱贫攻坚和乡村振兴加油助力。

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