寻“兽”诀：城市竞争与独角兽培养

麦岚

未来城市的竞争将是新经济的较量。而独角兽则在新经济发展中具有风向标作用，代表着新经济的活力，行业的大趋势，城市、区域乃至国家的竞争力。

当一座城市在培育独角兽企业，也是在织就自身发展的新格局。

“掐架”的榜单与“三核”角力

但凡“热”的事物，总会出现各种榜单。榜单多了，解读多了，往往能在其中看出其发展态势及背后所代表的更深层次的力量与诉求。

比如“独角兽”。

今年5月，在2019全球（青岛）创投风投大会上，长城战略咨询同时发布《2018年中国独角兽企业研究报告》，宣布山东企业首进榜单，四家企业全部来自青岛，分别是青岛日日顺物流有限公司、杰华生物技术（青岛）有限公司、伟东云教育集团有限公司和聚好看科技股份有限公司，均属于前沿科技领域。而据媒体报道，2018年9月11日，青岛市崂山区政府曾宣布，其中的杰华生物（青岛）技术有限公司被认定为全省首家独角兽企业，这也是中国首家原创生物新药独角兽企业。

但20天之后，山东省工业和信息化厅公示了《2018年山东省独角兽、准独角兽企业名单》，其显示2018年山东的独角兽企业只有两家，一家为济南华熙生物，另一家为青岛的日日顺物流，估值分别为17.38亿美元和12.18亿美元，分属于智慧物流和生物医药行业。准独角兽企业，全省共17家，济南9家上榜，青岛有2家，另外烟台有2家上榜，潍坊、济宁、日照、滨州各有1家入围。

两张榜单对照发现，青岛杰华生物、伟东云教育和聚好看 “消失”了。此后官方虽然回应两张榜单结果不同是因为“信息采集渠道有异”，但其绘制的独角兽地图还是引起了巨大关注。

未来城市的竞争将是新经济的较量。而独角兽则在新经济发展中具有风向标作用，代表着新经济的活力，行业的大趋势，城市、区域乃至国家的竞争力。因此，各大城市都在积极吸引和培育独角兽企业。

济青也不例外。

今年5月31日，济南发布培育独角兽企业行动计划，明确将构建国内一流的“独角兽”创新创业生态环境，打造具有高竞争力的独角兽企业孵化基地;培育一批独角兽、准独角兽和潜在独角兽企业，力争实现估值10亿美元以上的独角兽企业接二连三，估值3亿美元以上的准独角兽企业梯次跟进，估值1亿美元以上的潜在独角兽企业成群结队。

济南建立动态培育库，以隐形冠军企业、瞪羚企业、高成长性高新技术企业等为重点，形成后备体系和培育梯队，颁布一系列奖励措施，同时还通过改善营商环境、给出优惠政策等方式加大招商引资工作，引进一批颠覆性和引领性强的独角兽潜力项目。

青岛则依靠雄厚的产业基础、对创投资本的重视、对城市建设的加强等方式吸引人才。此外，科研实力强也是青岛孕育独角兽企业的“王牌”。青岛集聚了众多高校、科研院所，并拥有国家重点实验室9家，省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心分别达到193家、166家，为创新型企业提供了人才支持。

在政策方面，2019年初，青岛市市北区发布了《加快新旧动能转换推进产业发展的若干政策措施》，里面提到了对于新引进或被新认定的独角兽、瞪羚企业，最高给予200万元一次性补助;对新上市企业最高给予500万元奖励，对成功挂牌的市级重点拟挂牌企业，最高给予一次性120万元补助。

作为山东三核之一的烟台也频繁有动作。烟台出台《关于促进高成长创新型企业加快发展的奖励办法》，奖励对象是由国家、省有关部门针对中小企业组织开展的、采用综合性指标评价成长性创新性和发展质量水平、经一定程序认定公布的瞪羚企业、隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、准独角兽企业和独角兽企业。其显示被新认定为国家级独角兽企业的，按其上一年度经济发展贡献的30%给予一次性奖励，最高可获得1000万元。

在一系列利好下，三地独角兽企业也正在加快成长。

地域文化与独角兽生态

目前，我国各城市均开始念起“寻兽诀”。

从地域分布来看，独角兽集中“北、上、杭、深”的特征维持不变，四城无论是在经济发达度、制造业成熟度、人才质量、政策优惠度和基础设施完善度都处全国前列。

根据经济学家任泽平及其团队发布《中国独角兽报告：2019》，2018年以上四城数量占比达85.7%、估值占比达94.5%。从企业数量的区域分布来看，2018年中国独角兽企业分布在北京地区的数量最多，达到87家。上海、广东和浙江位居其后，分别为40家、27家和24家。江苏、香港、四川、湖北、重庆、山东、安徽数量较少，均低于10家 。

值得注意的是，在一線城市固守独角兽领地的同时，二三线城市开始了捕猎的突围。独角兽“二八效应”（即20%城市占据80%独角兽）开始减弱，更多城市开始突破限制，开始诞生独角兽，济青即为案例。

而从行业分布来看，全国50%以上的独角兽都集中在文娱媒体、汽车交通、电子商务、金融科技和医疗健康这五个行业，说明独角兽具有明显的强行业属性，其诞生需要成熟完善的产业链配套资源。

也就是说，城市生态与独角兽孕育有着显著关联，每座有“独角兽”出现的城市都有着独特的竞争优势，并逐渐演化成充满创新力的“独角兽生态”。

以济南为例，在生物医药领域就有独角兽企业华熙生物，以及准独角兽企业赛克赛斯、博科生物、骏腾医疗。据了解，生物医药产业已经成为济南优势产业，今年年底将达到千亿规模。统计数据显示，截至2018年底，济南已聚集生物医药企业2331家，覆盖8大类13个细分领域，实现质的飞跃。

准独角兽中还有电子商务、智能硬件企业各两家，软件工具企业1家，建筑服务企业1家，这些多数都出自济南优势产业。2018年，济南数字经济规模达2900亿元，占全市经济总量的37%以上，高于全省、全国水平，居全省首位;大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备两大优势产业集群规模双双突破3000亿元，软件和信息技术服务业收入占全省半壁江山。

除了产业基础和优势，地域商业文化的积累也影响着此处的独角兽气质。

比如，按照创新形态来分，独角兽可以分为平台生态型和技术驱动型，前者主要基于互联网来搭建平台，核心思想是依靠平台“共享”。后者则是以高新科技为主要推动力，例如大数据、云计算、人工智能、区块链等。

南方城市所诞生的独角兽往往融合了两种形态特质，诞生了聚集生态的平台型企业，如阿里、腾讯，以及字节跳动、大疆等。而从山东目前公布的独角兽名单中我们可以发现，这些独角兽大多精耕某一细分领域，是某一行业的冠军或隐形冠军，如华熙生物是全球最大的玻尿酸研发生产基地。

另一方面，业内有观点认为独角兽成长90%靠创始人。一个企业的发展，创始人CEO的意志占了9成。远有二马，近有王兴张一鸣，比如王兴前两次创业都不顺利，饭否被封了两个月就做了美团;甚至周鸿祎也是，你越是打他，他就越强。

从这个角度看，鲁商精神可以培育出坚韧勤奋不乏创新精神的独角兽。以“准独角兽”韩都衣舍为例，创始人赵迎光以7000元创业起家，将一家年销售额20万元的淘宝小店发展成为年销售额接近20亿元的大型互联网品牌生态运营集团，12年来保持着30%左右的高速成长。

在路上：“捕猎”的刀弓与暗网

一个城市能否出现独角兽企业爆发式成长，固然与其赖以生存发展的产业环境休戚相关，但不乏 “人为”因素。纵观各城市，在“捕猎”独角兽方面均有诸多政策，如引进高端人才，改善营商环境，提供资金支持等。

广州在政策对创业的扶持上一直走在全国前列;其次是平台打造，面向不同生命周期的创业企业，提供了不同类型的平台支持，其中包括初期的孵化器、中期的加速器、再到园区，再到“挂板”股票交易等。而依托大湾区，其将根据企业对精准高效的服务和资源配置需求，提供更好的政策、资本、人才和专业服务。

武汉在培育独角兽企业方面可算“很硬核”，斗鱼TV、安翰光电、卷皮网、斑马快跑和药帮忙（小药药）等企业名称耳熟能详。不论是光谷的建设还是对总部经济的重视，都可见武汉对营商环境的重视度。而政策及时辅助，也是武汉打造优质环境，成为新兴独角兽企业聚集地的原因之一。

在新兴的独角兽集聚地阵营中，南京以9家独角兽企业的数量，略胜其他城市，并且整体估值达到198亿美元，平均估值为22亿美元。创新活力强、政策高度重视，是南京独角兽企业爆发的重要原因。

2018年4月，南京发布《南京市独角兽、瞪羚企业发展白皮书》，重点培育起始年收入不低于500万元人民币且连续3年增长率不低于50%，符合南京“4+4+1”主导产业方向的初创企业。

但与其他城市不同的是，南京不直接给予现金奖励，而是通过搭建平台、嫁接资源等间接手段来解决企业初创时期资源需求不对口问题，此外，还出台《南京市关于对独角兽企业、瞪羚企业、拟上市企业等进行“一企一策”激励的实施细则》做出细则指导。

捕猎独角兽的过程激烈而热血，这是一座城市乘风发展的机遇之一。但同时我们也应该看到，捕猎过程并不轻松，甚至应有更多冷思考。

任泽平认为，未能收获独角兽的城市应根据自身产业定位辨别泡沫、筛选优秀的独角兽;对于南京、以及济青等省会城市、新一线城市来说，发展不及预期，如何活化新经济、在城市差別的压力下培育独角兽是这些城市需要考虑的重要问题。面对其余城市的挑战，“北、上、杭、深”则需考虑如何继续维持资本环境、人才吸引、扶持优惠政策、高新科技产业规划等良好的创业氛围。