“三新”之下不可忽视的新生产力

王磊

近年来，以新产业、新业态、新模式为代表的新经济动能快速发展，给人们的就业和创业提供了巨大空间。中国社会科学院相关研究数据显示，2007年～2016年，10年间，中国新经济体年均增长16.1%，新就业年均增长7.2%。截至2017年，参与共享经济活动的人数已超7亿，参与提供服务者人数达到7000万。

新产业、新业态、新模式下物流快递员、家政服务员、护工护理员、货运车辆驾驶员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安保洁员“八大群体”规模日益状大，已成为不可忽视的社会力量。与此同时，职工的就业形式也发生了深刻变化。就业已从工业社会下的标准化，向信息社会下个性化、多样化悄然转变。就业组织正从工厂、公司向平台迁移，就业关注点也从“充分就业”切换为“灵活自主”。

“八大群体”就业的典型特点是“灵活”，但就业稳定性差、劳动标准难以适用、劳动关系难以界定、权益无法得到有效保障等问题也日趋凸显。保障“八大群体”权益，既是政府、企业的责任，更需要全社会的协同努力。

工会集中推行“八大群体”入会是工会组织发挥“八大群体”利益聚合、代表和表达功能，充当缓冲地带和协调组织的体现。有利于保障“八大群体”合法权益，提高其归属感和获得感。

“八大群体”在劳动时间、劳动报酬、工作场地、保险福利以及劳动关系等方面与传统主流就业方式存在显著差异。劳动纠纷易发多发，劳动者合法权益保障难度较大。工会通过将“八大群体”纳入工会会员，为其撑起权益保护伞，增强其与雇主的博弈能力，补齐权益保障“短板”，最大限度地满足其利益诉求。

随着“八大群体”规模急剧扩大，由此形成的劳动关系呈现出多样化、复杂化特点，牵涉面广，影响范围大，不仅关系到劳资双方的和谐，还直接影响经济秩序和社会秩序。将“八大群体”纳入工会会员，通过保障处于弱势地位劳动者的合法权益，可以规范劳动关系，实现“八大群体”、政府和用工方等多方面社会因素的良性互动。这种劳动关系的调整在本质上是维护社会公平。利益关系的规范和调整可以在改善“八大群体”弱势地位的同时，增进“八大群体”对改革发展的认同。

2018年7月25日，习近平在金砖国家工商论坛上的讲话中指出，未来10年，将是世界经济新旧动能转换的关键10年。人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式，给全球发展和人类生产、生活和就业带来翻天覆地的变化。

“八大群體”是新产业新业态新模式的主要从业者，也是推动新经济持续发展的重要力量。“八大群体”入会，是为新经济发展营造良好的就业市场秩序，提高市场效率和企业竞争能力，推动新经济健康可持续发展的必然举措。