地勘事业单位税收筹划现状及改善对策

潘嘉文

摘要：地勘事业单位随着时代的发展，其身份也在逐渐的发生改变，事业单位的市场参与度逐年增高，成为市场经济中不可或缺的一部分。为了更好的提升地勘事业单位的竞争力，更好的为社会服务，对地勘事业单位的盈利进行合理分配，提高职工个人收入，防范税收风险，税收筹划就变得尤为重要。本文介绍了地勘事业单位税收筹划的概况以及在税收筹划过程中存在的问题，并且提出了与之对应的解决措施。

关键词：地勘;事业单位;税收筹划

随着社会的发展，在政府全面减税降费的大环境，作为市场参与度越来越高的地勘事业单位应该抓住机遇，积极主动的进行税收筹划，有利于减轻税收负担，实现涉税零风险，同时能获取资金时间价值，提高自身经济效益，增加自身在市场竞争中的优势，又能给税务部门的工作予以方便。

一、地勘事业单位税收筹划现状

（一）地勘事业单位税收统筹概况

随着改革开放的进行，将事业单位也逐渐的加以区分，对于具有行政职能的事业单位，转为行政机构，或者是划分为行政机构;对于从事公益活动的事业单位，强化其公益属性;而对于具有盈利性质的事业单位，逐渐的向企业进行转变。地勘事业单位是具有盈利性质的事业单位，随着时代的发展，逐渐的向企业的性质进行转变，更加深入的加入到市场竞争之中。因此上，想获得一定的竞争优势，就应该通过积极现代化机制的转变，增加竞争优势，而关于缴税方面，采用税收筹划的方式，也能够合理的帮助地勘事业单位进行合理的节税，给地勘事业单位带来一定的竞争优势，同时也帮助机构职能的转变和现代化企业机制的构建。

（二）地勘事业单位税收统筹中存在的问题

1.地勘事业单位对税收筹划重视不够

地勘事业单位的核心目的不是盈利，这就造成管理人员对于盈利相关的内容不重视，自然也包含对税收筹划的不重视。这是很多地勘事业单位面临的首要问题。随着地勘事业单位的市场活动的参与度的提高，提升对盈利部分的重视就变得尤为重要。很多事业单位的领导主要重视单位是否完成账面上的目标收入及利润，而忽略目标其完成的过程和方式;从根本观念里也就不重视税收筹划，没有形成相关管理体系，使得相关的税收政策只是走过场，而未能落实到实处。因此，提升地勘事业单位相关人员对于税收筹划的重视就变得尤为重要。

2.税收筹划专业人才缺失

税收筹划的工作和事业单位会计的工作有很大的不同，传统的事业单位的会计对预算核算、预算管理等方面的内容较为熟悉，而对税收法律法规以及相关的业务则不太熟悉。而在进行税收筹划的过程中，通常需要具有专业知识和多年实践经验的中高级会计人才的参与。很多的地勘事业单位不具备中高级会计人才，这给税收筹划的实施带来了一定的障碍，影响税收筹划过程的进行和落实。事业单位的会计人员和市场上的会计人员在基本核算与税收等方面有较大的差异，这就造成事业单位的会计人员不能较好的完成税收筹划的工作。事业单位人员编制的独有属性，决定着会计人员对领导费用支出安排的服从性，同时大大影响现有会计人员及时更新各项税务政策的积极主动性，造成事业单位的会计人员不能较好的完成税收筹划的工作。

3.地勘事业单位现代管理体系的缺失

现代化管理体系的缺失是很多优质制度不能良好兼容的根本所在，其中就包括税收筹划的措施。地勘事业单位税收筹划工作的不能顺利开展主要原因是缺乏相应的与之配套的现代管理体系，地勘事业单位的管理方式应该加速升级，为税收筹划建立较好的土壤。税收筹划是现代化企业所发展出来的一种现代缴税的方式，实现合理节税，能够使企业更加适应现代市场的发展。地勘事业单位为了更好的参与进市场，不应该秉承“高高在上”的态度，以管理者身份融入市场，而应该以参与者的身份进入市场，积极的调整自身的管理体系以适应市场的发展，使得在市场竞争、纳税缴税、提供更加优质服务等方面发挥更加显著的效果。

二、地勘事业单位税收筹划改善对策

（一）促进地勘事业单位关于税收筹划的观念转变

市场经济的飞速发展，决定着税收筹划不及仅仅是企业的管理手段，同时也是地勘事业单位不可或缺的现代管理手段。事业单位的管理人员和负责经营工作人员应该充分的认识到，事业单位不是独立于市场或者高于企业的存在，而是应该融入市场，成为市场中密不可分的一部分。这是很多地勘事业单位领导首先应该转变的观念。应该积极关注国家关于缴税政策的变化，充分理解国家的“普遍征税、公平税负”的基本原则。作为单位的领导，应该积极的转变自己关于事业单位纳税的观念，及时的赶上时代的潮流;作为具体工作人员，应该在工作的时候，认识到税收筹划工作的重要性。在国家全面推行减税降费的大环下，地勘事业单位的相关工作人员更应该抓住机遇，及时关注政府推出一系列减税降费的政策措施，在遵守基本税法的基础上，通过利用税收优惠政策、分散税基、利用税法弹性、延期缴税、利用会计核算等方法进行税收筹划，能够使得事業单位在市场竞争中获得较大的竞争优势，带来更大的盈利，在改进事业单位员工福利、填补事业单位资金缺口、增加税收等方面发挥更加显著的作用。

（二）增加人才的引进和培育并举

受事业单位体制与编制等问题的影响，会计人员的素质也受到很大的影响，多数的事业单位的会计不能直接的进行税收筹划工作的完成，短时期内需要专业中高级的会计人才进行参与。相关人才的缺失，使得税收筹划的落实进程收到一定的影响，为了更好的落实税收筹划的任务，应该对具有相应资质的人才进行引进，同时对现有的会计人员进行培训，提升其资质。对专业人员的引进，能够在短期内实现税收筹划过程的实现，对缴税过程进行优化，但是人才的引进需要相应的契机，也需要较多的人员成本，这在操作的过程中，有较大的难度。可以通过对现有的会计人员的培训和进修，使得会计人员具备更高的资质和能力，能够处理税收筹划的工作，能够为领导的涉税决策保驾护航。地勘事业单位目前最主要的税种是增值税、企业所得税、个人所得税，在进行人才的培养时，应结合地勘单位承接的项目性质，着重提高会计人员增值税和企业所得税上筹划能力，并对相关经营工作人员进行培训，提高他们在项目支出中节税能力;同时加强会计人员对国家颁布的一系列个人所得税的法律法规熟悉，为员工工资福利的发放提供科学建议。总的来说，地勘事业单位应该将两种方式结合，采用培养与引进并行的策略，根据具体事业单位的不同，有所侧重进行选择。

（三）建立现代化的管理体系

地勘事业单位想要在竞争中获得较多的优势，提供更加优质的服务，就应该建立现代化的管理体系。现代化的管理体系一般具备良好的内部控制的体系，各方权利之间的相互监督使得单位在做出相应抉择的过程中，做出更加适合自身发展的策略。现代化管理体系的建立也能够税收筹划提供更加优质的土壤，更加有利于税收筹划制度的发展。地勘事业单位和税务部门之间的沟通优于企业与税务部门的沟通，具备更加优质的条件。

地勘事业单位的税收筹划体系的建立包括增值税、企业所得税、个人所得税等方面，税收筹划体系应该由管理部门、财务部门、业务部门三个部门组成，相互之间的信息交流应该更加的密切，彼此之间更好的配合和协调，从全局的角度出发，提升地勘事业单位的税收意识和税收能力。

结语：根据地勘事业单位现存的税收筹划过程存在的问题，包括地勘事业单位对税收筹划重视不够、税收筹划专业人才缺失、地勘事业单位现代管理体系的缺失等，提出与之对应的解决方案，包括积极促进地勘事业单位关于税收筹划的观念转变、增加人才的引进和培育、建立现代化的管理体系等措施。通过税收筹划，将税收杠杆的制约导向功能有机融合到财务决策和战略选择中，以期优化单位市场价值取向，最终实现地勘事业单位盈利更加合理，增加员工福利，科学纳税等效果。

参考文献：

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