浅谈威宁县发展农村沼气的现状问题与对策

摘 要：近年来，在威宁县开展农村沼气项目的建设和推广过程中，取得了大量建设经验和成效，同时也仍旧有一些问题存在着。因此，本文通过对多年建设经验和所取得成效的综合运用，对威宁县在发展农村沼气过程中所存在的问题提出了相应的处理措施，以确保沼气工程能为农民带来切实的经济效益和社会效益。

关键词：沼气;生态农业;问题;对策

威宁县处于海拔较高地带，其高度平均为2.2 km，属于国家级贫困县，高山陡坡，沟壑满布，土体较疏松，容易造成水土流失，且存在严重的石漠化现象，依据21世纪初的数据调查，县内的水土流失总面积约4175.4平方公里，且石漠化总面积已达到626.31平方公里，种植业主要为玉米、马铃薯、苦荞等种类，结构较单一，并且加工农产品的方式不够丰富。主要靠农产品售卖来获得营收，收入较低者人群约有19.1万，存在很大的绝对贫困基数。到2018年，县内的绝对贫困群体约10万左右。而该问题处理，推广沼气项目是当地农民脱贫致富的必要途径。将沼气当作纽带来发展庭院式生态农业，从而向自然环境较差的贫困区域人民提供了有效的增收方式。

一、农村沼气发展现状

威宁县在各级政府和党委的高度关注下，在各级业务部门和农民的共同努力下，从2003年开始，直到2019年5月份，威宁县一共完成81773口农户沼气池的建设，这样每年农村节能收益可达9159万余元。初步产生了沼气作为纽带，养猪--沼气--（粮、果）的循环生态农业链。

在对威宁县农村沼气工程利用与开展状况的研究过程中，通过对威宁县1057个农户沼气池的累计抽取调查中，总共抽查了20多个工程村，约占全县沼气工程村总数的16.53%;具体建成的农户沼气池1057个，是计划总数的100%，这里：核查时实际已完成建设的沼气池1047个，占到具体总抽查池数的99.05%。在抽查完成建設的沼气池之中，可以正常应用的为851个，约占总核查数量的80.51%;间歇利用的沼气池48个，可占到总抽查数量的4.54%;废弃或未利用的沼气池148个，可占到总核查数量的14.00%。通过调查，得到威宁县在推广农村沼气项目中，威宁自治县所推广发展的“一池三改”项目方式是构建生态家园的传统形式，该形式对于在大范围农户与农村中发展较为适用，有着广泛的普适性。

二、制约农村沼气发展的主要原因

1.认识问题

威宁县的许多农村家庭对于沼气项目的认识，始终仅限在解决燃料困难上面，沼气池的数量多少好像不会对乡村的社会经济造成较大影响。部分农户不想改变传统的生活模式，以为不用投入如果多资金建设沼气，去优化生存条件;同时，部分用户觉得花2500元建设沼气，还不如花钱买煤，甚至有些人以为，山上砍柴不用花钱等。农户均未充分认识沼气项目产生的生态、社会与经济效益。

2.投资问题

农户建设一口8m3沼气池，可解决四口家庭的日常用能，但最少应该投入2500元进行建设，有些农村家庭并不是没有2500元，只是还有其他更需要的用钱处，比如购置肥料、生活必需品、教育支出、改善住宅等。如果建设“灶--浴--圈--厕--池”的连接型沼气项目，则最少需要投入3500元，这对于大多数的贫困农村家庭而言十分困难，而对于县里十分贫困的农村少数家庭来说，若没有一定资金扶助，他们宁肯继续上山砍柴来做饭和取暖。所以，缺乏资金严重影响了沼气推广。

3.居住环境问题

农村的主要生活方式为群居，一户接着一户，缺乏空余场所建设沼气池，若重新规划修建房屋，则要花非更多资金，大部分的农村也缺少此能力。在威宁自治县，大多数农村家庭基于旧房来规划建设沼气池，仅有很少的一部分家庭重新进行规划、修建房屋来建设沼气池。

4.技术问题

当前，沼气项目由于受到技术工人的限制，得到国家“沼气生产工”证书资格的人较少，无法达到实际要求。有些乡村获取“沼气生产工”证书的技术人员极少，远无法达到具体要求。也有一些乡镇得到“沼气生产工”证书的技术人员仅有2～3人，根本难以满足该乡镇沼气池的建设需求。

5.原料受来源限制问题

威宁县的一些乡村农民家庭经济状况相对比较差，且畜养条件不足，而具备养畜条件的，又由于壮青年的多出外打工，从而对禽畜养殖造成了重要影响，进而造成沼气池建设原料缺乏或根本没有原料，这极大限制了沼气项目的发展。

6.综合利用收益提高较慢问题

在农村具体的生活与生产中，使用沼气通常仅局限在沼气池能源方面上，即只是使用沼气煮饭、烧水和供电等，而忽略了综合使用沼渣、沼液。沼渣、沼液或者不利用，或者是仅作为普通有机肥来进行田地施肥，使用效率十分不显著，要想彻底的改善农村人们的生活与生产，尚有很远距离，对促进农村增加产量和收入上也远远不足，对沼气、沼渣、沼液的综合性使用效率较低，使用效益的提高较为缓慢。

7.后续服务问题

沼气池是由农户自己进行管理，而每个家庭的状况不同，这对管理造成了很大困难。从2010年起，农业部便要求强化后续服务系统的构建力度，要求村镇有足够的服务站或服务点，农户可自行电话询问，并请该地区的沼气技术工人处理发生的各类问题。然而，因管理、成本和运行模式等问题，该方面工作还有待加强。

三、发展农村沼气问题相应对策

1.逐步提升人民的思想认识

各级党委、政府应高度关注，统一认识，逐步提升人民的思想意识，使人民都了解推广沼气是一项脱贫致富的工程。同时，也要加大宣传的力度，如通过威宁自治县电视台、《威宁报》等对农村沼气建设进行大力宣传，从而使得全县农村的千家万户能够真正了解、掌握沼气的有关知识和正确的使用方法，做到家喻户晓，进而提高干部群众对发展农村沼气的认识。

2.加强领导，充分发挥出推广主体的作用

各级政府有关领导可组建农村能源建设领导小组，由党政领导任小组组长，分管农业的党政副职领导任小组副组长，以将农村沼气项目推广当作一项农业工作的重点项目抓起，并定期探讨和处理农村资源建设之中的有关问题。县里组建农村能源办，以开展沼气项目实施的日常任务，确保沼气项目的开展由专人管理。

3.加强施工管理，严格监督，确保建池质量

在发展沼气项目中，通常会碰到技术性难题。各级有关部门的相关领导，应加强沼气安全知识的宣传力度，提升安全理念，防范安全问题的发生。禁止在住人的农户庭院内建设沼气池，且木质构造农舍的沼气灯装设和屋顶间距不得小于50cm，沼气灶和墙间距不得小于25cm。并且，在沼气工程开展中，技术人员应严格根据图纸施工，县级能源办构成的督查小组要监督工程村的沼气工程实施情况，保证沼气池建设质量。

4.优化服务系统，不断完善沼气建设的长效机制

强化沼气项目服务系统的构建，是保证沼气池有效利用且充分体现出效益的必要条件，是关系到沼气在农村地区发展和推广重要举措，也是目前沼气推广中的关键性环节之一。根据 “政府指引、形式多样、多元参与”及“专业化服务、物业化管理”的准则，把沼气服务系统构建和沼气推广工作的协调发展，不断建成以省技术培训中心为指导、县级服务站作为支持、农村服务点作为基础、农村服务者为核心的沼气服务系统，从而为沼气用户供给规范、优秀、安全、有效的服务，以加强沼气项目的效果。

5.合理布局，统筹规划，增大政府的扶持力度

农村沼气项目建设，有着很强的技术特性，涉及方面较广，且零星网点散布。所以，推广沼气项目，应该有组织、有规划的开展。对于交通较为方便，四周条件相宜且经济发展好、资源较富足的农村，可当作推广沼气工程的重点扶助对象，从而切实实现合理布局、科学规划。同时，对各个部门间的配合协作水平要提高，力争和卫生、环保、林业有关单位进行合作，以增大建池规模，并解除该地区财政配套金额投入，并将扶贫、农业和环保等各方面资金进行捆绑统筹进行应用。

6.金融机构提供贷款支持

金融机构要为推广沼气项目提供贷款扶助，特别对于建池户要予以资助。对于经济困难无法建设，又有较高建设积极性的农村家庭，金融机构应对其供以小额的扶助贷款，以使其有充足资金可以建池。

总之，威宁县发展沼气要结合自身的特点，因地制宜开展工作。以实施农村沼气为契机，服务“三农”，促进威宁县农村经济的快速发展，实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化的目标。

作者简介：马坤云（1974-07-）男，回族，籍贯：贵州省威宁县，本科，高级农艺師，主要从事农业技术经济效益评价及农村能源环保工作。