新型城镇化建设拉动县域经济发展探讨

李觅

摘 要：新形势下，新型城镇化是现代农业发展的重要途径，是构建“高层次、高水平”小康社会的重要载体，对县域经济的发展有着明显的拉动作用。城镇化反映了当地经济社会发展水平，有计划、有目的地建设新型城镇，对促进县域经济进一步发展有着十分重要的意义。

关键词：新型城镇化;县域经济;发展

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.012

城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是全面建成小康社会的重要抓手。2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次提出了新常态概念，之后中央对这一概念进行了详细阐述，2015年以来各地政府积极响应号召，组织开展转型工作。同年，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，该《规划》成为今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。各地应以新型城镇化建设为契机，紧抓县域经济发展机遇，创建“升级版”县域经济。

1 新型城镇化对县域经济的作用分析

1.1 新型城镇化建设是创建县域经济发展平台的关键因素

在县域经济发展中，城镇发挥着中心平台的作用，只有提高了新型城镇化，才能合理配置县域各行业，切实发挥出集聚效益，发展成该地区主导产业优势，在激烈的市场竞争中立于不败之地;另外整合有限的人力、物力与财力，大力建设水电路及住房等基础设施，从而加快当地经济社会发展步伐。

1.2 新型城镇化建设是统筹城乡经济协调发展的根本途径

目前，较低的城镇化水平将在一定程度上制约传统的农业向现代化农业转变，所以在社会发展的新形势下，应该紧紧抓住现代城镇发展过程中城乡经济结合部和各个交汇点，以此加快现代城镇化建设的速度，促进现代城市逐步朝着新型的工业化和服务化发展，从而逐步在新型的城市发展过程中形成以城带乡、以工促农、城乡互动的新格局，促进县域经济能够更快的发展。

1.3 新型城镇化建设是实现劳力转移促农增收的重要手段

目前，西部一些还不够发达的农村贫困地区的人口数量较多，广大农民的收入水平偏低，居住非常分散，所以在一定程度上制约了社会经济的发展。因此，为了促进新型的城镇化更好的发展，则可以通过发展第二、三产业来创设更多的就业岗位，吸纳大量的农村剩余劳动力，促使农民能够顺利转移，从而有效提升西部农民的经济收入。

1.4 新型城镇化建设是建设社会主义小康社会的迫切需要

现代城镇在发展的过程中是农村政治、经济、文化和科技发展的中心，也是各个城市之间交流的中介。这样在新型城镇化快速发展的背景下，一方面能够让城市文明逐步辐射到农村，让农民能够在获取新知识的过程中树立起新的观念，积极更新现代生活方式和文化意识，从而為现代新农村的建设创造良好的基础条件;另一方面，应该逐步强化县与县域范围内之间的联系与互动，以便能够逐步构建起农业产业化和现代化的平台，让整个县域经济能够更加全面的发展。

2 新型城镇化创建“升级版”县域经济

为了更好的推动新型城镇化发展，促进县域经济稳定健康的发展，则需要做好下列几个方面。

2.1 合理调整产业结构，强化产业升级

在现代城市不断发展的过程中，经济水平是推进城镇化的重要原动力，所以优化产业化结构是实现城市化发展的重要前提条件。因此，在现代新型的城镇化发展过程中，应该合理的将调整和优化产业结构放在重要的位置上，促使产业发展、产业集聚、工业反哺农业和城镇化进程紧密结合起来，让产业转移和优势产业能够更好的承接起来，从而促使信息、物流、文化等服务产业能够真正得到壮大。

2.2 优化社会分配机制，建立健全社会保障体系

在当前城镇化建设速度越来越快的背景下，通过优化社会分配机制，能够在一定程度上缩小城乡之间的距离，从源头上打破二元结构，以保证分配机制的公平性和公正性。同时，还应该严格按照政府主导、社会参与和网络化经营的原则，根据实际情况建立社区公共服务平台，以便将城市的人文精神充分体现出来。着力健全社区组织，尽量采用个体、民营企业和社会各界共同创办的形式建立社区服务企业，强化整个社会在发展过程中的各类社区服务设置和网点建设，以便能够让家政服务、文化娱乐和医疗保健等事业更加和谐的向前发展。

2.3 重视环境保护，推动城市可持续发展

为了让城镇化在不断发展的过程中实现动态平衡，便需要落实生态建市的战略，实现低碳和绿色发展。同时，还应该积极向城镇化居民灌输低碳生产、低碳生活与低碳消费的理念，让广大局面与生态环境能够更加和谐的相处，从而有效提升城镇的生态文明。

2.4 构建新型城镇化动力机制，保障县域经济发展

其中，所谓动力机制主要包括核心动力机制和行政辅助性动力机制。具体表现在：提升现代化农业发展的产业化水平，能够为新型的城镇化发展奠定坚实的基础，从而为城镇化发展提供充足的农产品和劳动力;通过强化工业现代化，能够增强新型城镇化的发展动力，促使县域经济能够更好的发展，让其成为当前区域经济发展的主动力。同时，通过增强现代化服务水平，有利于为现代新型的城镇化提供重要的保障条件，从根本上消除城镇化发展过程中存在的阻力。

参考文献

[1]于向辉.新型城镇化与县域经济协调发展互动机制研究[J].经济研究导刊，2014，（28）：154-155.

[2]蒋奇勐.新型城镇化促县域经济新发展[J].中国科技财富，2015，（4）：52-52.