思想政治教育在企业内部腐败的预防作用

强蓓

企业作为国家经济体系的重要组成部分，在经济社会条件下，受企业内外部环境和谋取个人私利驱使的影响，极有可能产生腐败现象。因此，通过加强思想政治工作教育，预防企业内部腐败问题，加大对企业领导权力行使，提升经济运行过程中权力的监管力度，对提高腐败防范意识，铲除腐败土壤，实现企业健康稳定发展意义重大。

一、企业领导干部产生腐败行为的原因

1.党风廉政建设教育缺失。不容否认的是，一些企业在一定程度上存在着重经济效益，轻思政教育;重生产经营，轻党风廉政建设的情况。由于认识的偏差导致企业的思政教育软弱无力，对存在党风廉政建设风险腐败的重要性、严峻性、复杂性认识不足。

2.企业内部监管体制不健全。纪检监察机关作为企业内部廉政建设和廉洁从业重要的监督监管部门，设置不科学、机制不健全、制度不明晰、措施不落实。部分纪检监察部门干部迫于对领导的畏惧，对廉政建设问题不敢管，对同级之间碍于情面不愿管，对普通岗位员工又不值得管。这样就造成了相当多的制度文件形同虚设，预防腐败工作监管压力的层层递减。反腐败工作只停留在形式层面，没有针对反腐败的形势和面临的情况进行认真研究，从而认识不到问题的严重性。长此以往，小苗头就酿成了大恶果，真正到了出现严重腐败问题以后才采取一定的措施来进行管控，但是已经无法发挥有效的作用。

3.企业领导机制设置不科学。由于政企不分、历史沿袭和体制机制方面的原因，企业的领导机制设置仍然不够科学。比如，相当多的传统企业中实行厂长（经理）负责制，党政一肩挑。再比如，在一些法人企业中，董事长、总经理一人兼任。这样就极其容易形成在企业内部权力过于集中的问题，“一言堂，一个人说了算”的弊端被充分放大。现代企业制度要求的“三重一大”的决策无从落实，民主决策、科学决策成了一句空话。这就给了为权谋私提供了的便利。多年来，国内很多企业出现的领导班子或领导群体“塌方式”的腐败窝案，就是由于一人独大，缺少对权力监督造成的。这种危害不仅使领导者腐化堕落，身陷囹圄，而且给企业带来严重的危害，也是党组织和党员干部的形象遭到了极大的损害，带来了十分惨痛的教训。

4.企业管理制度还不够完善。在现代企业制度条件下，企业的决策机制比改革开放之初以粗放式经营管理模式有了长足的进步。相比较经营管理制度建设，企业反腐败的监管机制建设要滞后很多，反映在对企业领导权力的监管也大打折扣。随着依法治企，从严治企的深入，对权力的监管重视程度应当越来越高。实事求是不论对权力监管、还是具体执行都有较大的差距，实现本质监管把权力关进制度的笼子还有相当长的路要走。

二、思想政治工作教育在企业内部防腐败的重要意义

1.有利于筑牢预防腐败的堤坝。人是生产力诸要素中最重要的因素，发挥好思想政治工作教育工作在企业中的作用，最根本的就是要教育引导党员干部和员工。在市场经济条件下，我国的经济取得了较大的成就，在物质文化大力发展的情况下，职工收入也大幅度提升，但是一些不良的问题日益严重。权钱交易，纸醉金迷，损公肥私等现象屡见不鲜。各种触目惊心的案件表明，一旦缺失教育、缺失监管，多种腐败问题就会不断地出现。由此可见，树立正确的世界观、人生观、价值观，对提高企业反腐败的重要性。通过加强思政教育，使党员干部自觉加强抵制腐败现象，增强防范警觉，消除企业运行中行为越轨的潜在危险，确保企业始终保持正确的前进方向。

2.有利于规范企业廉洁从业的行为。企业领导干部肩负着企业保值增值的社会责任，是企业健康发展这条大船的掌舵者。其行为示范和引领作用发挥好坏，对净化企业风气和良好环境的形成影响深远。所以，企业加强党风廉政建设教育，必须牢牢抓住党员领导干部领导干部，做到源头防范，关口前移，防范在先。领导干部本人要自觉加强个人修养，提高政治素质。一是要牢固树立宗旨意识。珍惜手中人民赋予的权力。真正做到权为民所用，自己的思想工作始终围绕一切，为企业的利益出发，不可谋取个人私利。二是做到自省、自警、自励。时刻以党章党纪条规为戒尺，经常审视自己的行为，敢于发现问题，敢于修正错误，用党风廉政建设的优异成果取信于民。三是要切实把群众的利益放在第一位，发挥好保护好职工群众的积极性，营造风清气正的廉洁从业氛围，激发群众的干事热情。

3.有利于丰富企业廉洁文化建设。廉洁文化建设是企业文化建设中一个重要方面，是提高企业廉洁意识的重要途径。廉洁文化的建立可以起到规范企业和员工的从业行为，形成共同价值取向的作用。大量成功的企业实践表明，优秀的廉政文化可以教育引导企业和员工树立正确的利益观，使大家明白善恶是非曲直。丰富企业廉洁文化企业要在大力宣传正面典型引领作用的同时，也要通过反面典型案例，起到警醒震慑作用。教育警醒党员干部知道知道发扬什么，弘扬什么，规避什么，反对什么。

三、企业开展思想政治工作教育存在的问题

1.对腐败的防范教育不到位。对党风廉政建设和反腐败工作认识不足主要表现在：存在廉政建设的教育思想上的认识，从计划到落实，推动不够，措施不具体。反映到具体内容，思政教育没有和员工行使自身权利、没有和民主监督相结合，没有和发挥企业主人翁作用相结合。给员工的印象是认为自己没有权利，决策工作是管理者的任务，反腐败是社会现象，离自己很远。对于接受教育的员工而言敷衍了事，没有主动性。

2.对腐败的防范教育内容空洞。当前很多企业党风廉政建设教育不能做到和从严治党、从严治企相结合。没有把党风廉政建设放到事关党风民风、事关企业兴衰成败的高度来认识，造成学习空洞乏味。

3.对腐败的防范教育重点不突出。反腐败工作没有和廉洁文化建设相结合，没有和岗位风险排查相结合，没有和提高反腐败行为的自觉性相结合。缺乏警示教育，威慑的效果，很难形成生动活泼的局面，防范教育很难受到实际效果。

4.对腐败的防范教育方式单一。很多企业的思政教育，包括党风廉政教育，主要以观看警示教育片为主要形式，满足于学习文件的要求，相关的工作者讲讲案例、写写心得，基本上沿袭着传统的灌输式、填鸭式“我讲你听”的形式。没有把教育与实际效果的应用相结合，没有把教育与法制教育、思想教育、社会公德教育紧密结合起来，受教育者容易产生烦躁乏味和逆反心理，削弱了实际教育效果。

四、落实思想政治工作教育在企业内部腐败预防作用的措施

1.开展思想政治工作教育的方式要灵活多样，喜闻乐见。要本着形式要服从内容的总要求，加强思想政治工作教育首先要做到思想重视，把思想政治工作教育纳入重要的议事日程，摆在事关企业能否健康发展的重要位置。形式上要与时俱进，要把学习与交流，学习与思考，学习与实践紧密结合。充分利用宣传舆论工具，让领导干部员工经常感受到反腐倡廉的压力，听得到反腐倡廉的声音，看得到反腐倡廉的效果，从而在企业内部树立起反腐倡廉的自觉自律意识。要加强对重点岗位人员进行教育，做到教育培训监督检查的全覆盖，把腐败的苗头消灭在萌芽中。同时要充分利用创新教育形式，既有正面引导，又有侧面警示震慑。也可以采取集中参观监狱让服刑人员，即以前的企业高官高管的现身说法，形成震慑。

2.开展思想政治工作教育的内容要突出主题，贴近实际。对领导干部而言，教育主要以《党章》和《廉洁从业准则》为主要内容，突出政治纪委纪律、教育纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，使他们始终牢记权力是人民赋予的，只有正确地运用好自己的手中权力，才能够会不负于人民，才能始终远离腐败的高压线。对党员而言，要进行理想信念和宗旨教育，使全心全意为人民服务的思想根植于心。对广大员工和关键岗位人员要进行党的优良传统教育，保持良好的职业操守，勤勉工作。

3.开展思想政治工作教育的载体要丰富，易于接受。在开展廉政教育过程中，可以灵活选用载体。以此为契机，让廉政建设进企业、进家庭，入脑入心，从而达到坚决抵制各种腐败的诱惑，树立起全员廉洁自律意识，树立清廉和惠家风，建立幸福家园。例如，以宣讲为载体，重点学习法纪条规，使廉洁从业有法可信有，使所有从业者不触红线，不踩底线，不越雷池，始終保持良好的工作状态。也可以以重点时段提醒为载体，紧盯重大节日、敏感时段、关键节点进行防范职务犯罪的提醒，警钟长鸣，做到廉洁从业。

（作者单位：延安大学西安创新学院）