新时代国有企业党建工作的路径探索

张晓艺

在国有企业党组织工作中，应始终坚持提升、加强、体现企业实力、效率、资产增保值的基准点，通过企业成长验证党组织的顽强斗争和凝聚能力;在选人用人上，党组织要始终坚定地带领和坚守国有企业不动摇，尽可能建立与时俱进、高质量的企业人才团队;坚决不松弛国有企业党组织领导，确保企业发展到哪里，党的建设就会走到哪里，党组织的堡垒战斗就会影响在哪里，为国有企业做大、做强、做优、做足提供坚实基础和组织后盾，以此进一步推动国有企业向前迈进。

一、加强党建工作队伍能力建设

1.拓宽“选才”区域，破解人才瓶颈。第一，要处理好人才缺失的问题。目前，国有企业党建工作仍处于边缘化状态，应提升党建工作的地位，并擺在重要位置，推动党、企工作更好地结合，开拓、吸引、选拔人才，使他们在党建工作中充分发挥才能，提升国有企业及党建工作影响力。二是应处理好“招了难留”问题。一方面，党组织应主动采纳对党建工作热爱和感兴趣的人提出的建议，另一方面，党组织要给予相关人才更多自我提升的机会，达到充实、提高的效果，学会运用新态度适应外部环境，使组织服务能力与群众需求相适应。三是处理好“留人留不住心”的问题。提升党建工作者的相关待遇是必要条件，并在待遇上给予一定弹性更能扩大发展空间。

2.强化国有企业党组织领导能力和素质。国有企业应强化党务队伍建设，积极培养复合型党务工作人才。国有企业应强化党员干部领导能力和素质显然非常重要，应积极培养复合型人才，确保党建工作人员能为企业生产经营服务。同时，企业领导干部不仅要善于生产经营，还要精通党务工作。应加强提升党务水平的培训，逐级落实教育培训责任制，制订培训规划，进行专题研讨、经验交流，加强理论业务双向培训。通过运用新任干部岗前培训和党务干部轮训培训方式，通过挂职锻炼、岗位轮换等途径，让党务工作和生产经营齐头并进，使党务干部成为复合型人才。

3.打造作风优良、带头服务的党员队伍。一是在思想认识上强化服务意识。党务工作人员通过工作实践进一步加强对党组织的认识和理解，把党组织服务提升生产经营的理解认识上去，把长远目标提升到途径、制度创新的高度上。二是在服务能力上避免“弱化”。强化领导干部“一岗双责”意识，加强党务干部的培训。要紧密围绕服务工作，以党建工作促生产，建立灵活机制，扩大党建工作覆盖面，真正合理有效地服务于企业发展和职工群众。三是在考核维度上突出“服务化”。建立注重“服务满意度”的考核办法，重点考核党员干部，明确考核指标，形成组织与职工评价并行的绩效评价机制。

二、寻求适合市场经济模式下的国企党建工作方法

1.发挥党的思想政治引领优势。进入新时代，国企应树立正确的政治观，党的领导是核心，建构科学规范的党组织管理体系，积极培育廉洁、守法、实干的工作风气。随着全球经济的迅猛发展，国有企业员工的价值观念也应多元化，多放些时间和精力加强思想政治建设，时刻不放松的步伐不能停。国企全体职员都需树立起党的领导的思想意识，牢牢将政治引领、做群众工作当作落实国企党组织的政治责任和工作主线，做到提升党组织凝聚力和加大工作面的战略部署。

2.围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展。进一步推进国企党建工作规划化、合理化、科学化，其中科学化是目前工作的核心。国企领导班子需认真研究过往实践经验，查找不足并加以改善，要主动认清面临的困难和挑战，细微发掘存在的问题并做好应对工作，要明确未来方向，制定长效机制并贯彻落实。国企党组织应努力利用自己的政治优势，推动企业日常管理工作健康有序发展。全力推进国企科学化发展，顺应改革潮流，重筑党建工作思路，以创新健全党建工作的机制体制，为发挥国有经济主导作用提供保障和创新。

3.构建国企党建工作经费保障机制。一是可适度增加党费来源。国有企业应根据职工工资总额一定比例注入党务经费，要通过研究探讨确定比例是否合理，再根据确定的比例从管理费用中提取列支，作为国有企业党员教育活动经费。二是构建财政投入为主的党建工作经费保障机制。随着经济发展，党建工作成本也在逐年增加，党建工作经费不要只从党员党费中索取，也可以适度从公司获取一些财政投入。三是要做好党建经费的使用、监管工作。国有企业党组织需要指定专人负责，建立专用账薄。由党组织书记审核把关并审批，在党建经费专户报销，接受党员监督。

三、促进国企党建与现代企业制度建设的融合共存

1.把党建工作放在公司治理层面统筹谋划。国有企业党组织要合理定位，发挥政治核心作用。在重视党的领导的同时，又要顺应时代发展需要，建构现代化的企业制度体系。企业党建工作需要注入柔性化管理方式，高度重视人的发展，能更好地凝聚企业的民心。将党建工作贯彻到企业日常运营中去，通过发挥企业党组织政治优势深入基层开展教育学习活动，提高党员和职工素质。中国国有企业管理应与中国国情相适应，与中国体制相结合，探索出适合中国国有企业发展需要的管理模式和方法。因而，需要充分坚定国企党组织的政治引领，努力形成有别于西方的更为科学规范的企业管理模式，进而助力于国企改革与转型，增强自身竞争力。

2.以国有企业党建工作促进企业文化建设。国企党建工作者要转变观念，把党建文化与企业发展相结合，国企需充分寻求各具特色的文化活动方式，积极主动的宣扬党最近治国理政新动向，带动党员群体积极为企业日常管理谋策略，为企业健康永续发展做贡献，丰富发展企业党建文化建设。形成党建促企业文化发展的目标，需认真辨识二者之间的联系与区别，注意到企业文化对企业日常运营管理的重要意义，探索国企党建在企业文化建设中发挥作用的实现途径。遵循以人为本，促进各方资源融合，形成互惠毕共进的平台，成为国有企业两个文明建设快速健康发展的重要载体。充分发挥国企党建的政治优势和组织优势，建设企业文化运行机制，结合国企党建工作增进企业的竞争力。

3.引导企业承担社会责任，树立企业形象。国有企业党组织发挥政治优势，引导企业承担更多社会责任。在维护生态保护环境方面，国有企业党组织积极引领企业参与低碳社区的公共行动建设，发挥监督作用，注重低碳环保、节能发展理念和技术的学习和引进，在公司与社区内组织开展各种“绿色、环保、节能减排”等系列活动，培养良好节能习惯。在社会公益事业方面，党组织需要引导企业参与公益活动，扶贫帮困、资助灾区，用自己的一部分力为国家的公益事业做贡献。党组织可以组织公益服务队伍，通过实践使广大职工更好履行社会责任。国有企业履行社会责任是进行自身形象建设有效手段，也是提高企业知名度和竞争力的重要途径。

四、建立健全国有企业党建工作机制

1.坚持党管干部、党管人才原则。在选人用人工作中，加强党的领导，充分发挥民主和实践群众路线有机统一。结合当前国企党组织干部工作实际，严格把关在干部选拔任用各环节，严格落实民主集中制，务必坚持民主与集中互相统一，做到党组织集体讨论把关，培养选拔出更多符合国有企业改革发展需要的好干部。

2.健全党组织有效参与企业重大决策机制。决策前明确党组织参与企业重大问题决策的范围，通过多种形式和渠道广泛听取群众意见，根据企业实际情况明确国企党组织参与重大问题决策的程序和方法。决策时要重视决策程序的控制，确保决策制度落实，最终达成一致意见，引导和推动正确决策的形成。决策后党组织要积极发动广大党员群众认真贯彻落实，及时了解和反馈决策实施情况，加强决策监督，避免失误发生。

3.完善国有企业党建责任评价制度。绩效考核制度的完善在国有企业中十分重要，转变绩效考核理念，丰富绩效考核内容，只有这样才能使党建工作始终贯穿国有企业的每个角落，每个环节，并在服务企业生产经营同时发挥党组织的重要性。不断健全党建工作绩效考核评价体系。在这些的基础之上，应该进一步细化考核制度，构建一个重点突出，整体推进的绩效考核制度，从实际出发去做好党建工作。

4.健全党内监督机制，抓好廉政建设。党组织要经常性的进行反腐倡廉教育活动，严抓反腐倡廉工作，加强权力运行制约和监督，加快反复制度建设，加强法律体系监管，实行事后问题追责，确保企业健康发展。健全党内监督机制是企业党组织维护干群关系、巩固党的执政地位的重要任务，也是企业党组织履行本职、发挥政治领导作用的重要途径。

5.以成熟的创新机制为企业发展提供动力。一方面，提高党建科学化水平。国有企业党组织一要积极总结以往的经验，发现自己的不足并加以改善，主动认清面临的挑战，洞察环境变化带来的问题并做好应对，加快明确未来方向，制定符合长远利益的计划并贯彻落实。另一方面，要重视自媒体时代国有企业党建工作，发展自媒体的优势。在自媒体时代创新国企党建工作机制，建立扁平化的自媒体平台，让广大干部职工充分了解党务工作重点，最大限度地发挥自媒体评议与监督作用。

（作者单位：延长油田股份有限公司南泥湾采油厂）