擦亮“世遗”金名片 建设生态新盐城

戴源

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，盐城全市上下切实提高政治站位、发挥生态优势，全力以赴抓好世界自然遗产申报工作，坚决扛起国家和时代赋予的光荣使命。2019年7月5日，在阿塞拜疆巴库召开的第43届世界遗产大会上，盐城黄海湿地成功列入《世界遗产名录》，成为我国第14处世界自然遗产，填补了全国滨海湿地类自然遗产空白和江苏省自然遗产空白。

凝聚世遗共识，全力守护人类宝贵财富

世界自然遗产是目前国际上公认的最具含金量的品牌，是具有全球价值的城市名片。黄海湿地作为世界上保护最完整的滩涂湿地，是大自然对盐城的最好馈赠，更是盐城未来发展的最大优势。

为全球自然遗产事业作出贡献。黄海湿地的广袤滩涂、独特的辐射沙脊群、丰富的生物多样性，在国际上属于“最稀缺”的自然资源，对全球范围生物多样性极为重要。黄海湿地成功申遗，向世界展现了中国保护自然生态、谋求人与自然和谐发展的不懈努力和责任担当，肩负着为全球生态治理和遗产保护贡献中国智慧和中国方案的国家使命，肩负着为构建人类命运共同体夯实生态基础的战略使命。

为长三角区域绿色转型探索路径。长三角一体化发展规划和省委实施方案都指出，要加快探索生态友好型高质量发展模式，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区。盐城地处长三角中心区域，域内近2000平方公里湿地资源成功列入世界自然遗产，为经济发达、人口稠密的长三角地区按照国际理念和标准推动转型，处理好生态保护和经济发展的关系，探索绿水青山转化为金山银山的新路径，推动生态绿色一体化发展提供了示范。

盐城沿海滩涂湿地每年都吸引珍禽丹顶鹤越冬

为盐城走向国际舞台搭建通道。这次申遗成功，让世界更加了解盐城，大美湿地成为众多海内外朋友心中的自然天堂。通过放大生态品牌、彰显湿地文化，黄海湿地自然遗产将在盐城高质量发展中发挥更加显著的作用，为我市扩大对外开放、加强经贸合作、吸引创新人才等注入强劲动力。

珍惜世遗荣誉，切实履行申遗庄严承诺

盐城用不到3年的时间，完成了一般申遗项目需要8年左右的任务，并得到了国际社会的普遍认可。这不仅象征着崇高的荣誉，更意味着莫大的责任。我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，千方百计把世界自然遗产保护好利用好，使黄海湿地成为“共建共享、永续利用”的和谐遗产地，为建设“美丽中国”和全球生态治理作出新的更大贡献。

一是对标世界标准。严格遵守《世界遗产保护公约》，按照联合国世界遗产委员会的评估意见和建议，认真践行世界遗产大会上的保护承诺。成立遗产保护管理专门机构，继续举办黄（渤）海湿地盐城国际会议，加强与国际组织的交流合作，协助做好二期申报工作，不断提高黄海湿地自然遗产保护、管理和利用水平，努力传承好、保护好这一宝贵财富。

二是科学把握规律。认真做好遗产可持续利用的研究与规划，进一步整合湿地、森林、滩涂等独特资源，科学实施湿地生态修复工程，力争成为东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线上的示范。加强与相关科研机构的合作交流，开展湿地保护管理研究，不断厚植生态环境优势。加快形成制度规范，从规制方面编织起一张系统、全面、具有强大约束力的“制度网”，加强自然遗产地保护的体制机制建设，让制度成为撬动绿色发展的有力杠杆。

三是放大世遗效应。站在长三角一体化发展高度，以创建全域旅游示范区为抓手，以建设引领性、标志性、功能性强的旅游项目为关键，高标准推进黄海湿地生态旅游业发展，打造世界知名的旅游目的地。积极筹办世界湿地生态旅游大会，用国际化语言讲好盐城故事。借鉴瓦登海、梵净山等自然遗产地的成功经验，进一步整合全市红色资源、人文资源和乡村旅游资源，把散落的“珍珠”串起来。推进全市域统筹规划、合理布局和系统营销，引进国际知名公司合作开发旅游项目。放大生态资源优势，围绕“生态+”新经济，促进旅游与文化、体育、工业、农业等领域深度融合。以申遗成功为契机，加快全国森林城市、国际湿地城市创建，提升盐城作为世界自然遗产地的知名度和美誉度。

四是弘扬生态文化。注重挖掘、展示源于湿地的人文资源，通过开展文化和自然遗产日、生态卫士评选等活动，积极开展遗产知识宣传，推动《鹤魂》《一个真实的故事》等剧目演遍全国、唱响世界，让更多公众接触自然遗产、了解自然遗产，把绿色生态理念渗透到市民行为、社会风气、城市精神等方方面面。

强化世遗担当，坚定走好绿色发展之路

省委十三届六次全会强调，要以极大的定力推动生态优先、绿色发展。申遗成功为我们扎实做好各项工作，完成既定目标任务巩固了信心和决心。站在新的历史方位、时代坐标，我们将按照“两海两绿”发展路径，把全市上下在申遗过程中激发出来的高涨热情，切实转化为加快建设新盐城的澎湃力量。

一是着力构建绿色经济新格局。把绿色生态作为产业选择的主攻方向，以集约化、绿色化、智能化、高端化为引领，积极构建富有盐城特色、具有较强竞争力的现代化经济体系。全力以赴加快推进宝武2000万吨级精品钢基地、金光循环经济高科技产业园等重大项目，争取早日开工，打造国家特大项目循环经济示范区，再创产业发展与生态建设和谐共赢的新局面。

二是加快塑造绿色沿海新优势。严格落实沿海开发战略资源管控办法，对沿海岸线、风能和光伏、滩涂、盐田等战略资源实行市级统筹，统一规划、管理和使用，采取节点式开发，在节点之间留下大片生态空间。立足长三角一体化中心区城市定位，自觉主动把盐城发展置于“一带一路”、淮河生态经济带等建设中去考量，依托中韩盐城产业园、沪苏大丰产业联动集聚区等平台载体，大力推进“一区三基地”建设，打造“绿色宜居城市”，在差别化竞争中赢得发展空间。

三是不断展现绿色城市新形象。用比以往更高的标准、更大的力度、更实的举措，推进生态环境保护工作，提升沿海百万亩生态防护林建设水平，构筑海疆绿色生态屏障，守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净，确保盐城生态文明建设走在全省全国前列。

四是聚力打造绿色幸福新家园。坚持把补齐人居环境短板，作为保障和改善民生的重要内容，以农村生活垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升等为重点，加强乡镇基础设施建設，完善经济发展、公共服务、生态环保等功能，着力补齐教育、医疗等突出民生短板，确保如期高水平全面建成小康社会，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

（作者系中共盐城市委书记）

责任编辑：霍宏光