“不忘初心 牢记使命”主题教育背景下的基层党组织生活创新研究

陈尉伟 张春光 尚立新 王臣立 王娅

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-028-02

摘 要 习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上指出：“开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学”，而如何做到让主题教育真正入脑、入心、入行，是当前亟需解决的一大课题。本文结合当前行业特点，对开展“不忘初心，牢记使命”主题教育对于烟草行业的重要意义进行了论述，并结合党员日常活动探寻主题教育存在的问题，对如何高效开展主题教育、如何将主题教育与主业深度融合等方面进行了探讨，有针对性地提出高质量开展主题教育的对策。

关键词 不忘初心，牢记使命 四不两直 教育方式改革

当前，烟草行业面临着宏观经济下行压力加大、控烟法律法规限制趋严、卷烟消费环境日趋复杂等严峻形势，加之社会思想观念多元化日渐明显，给烟草行业高质量发展带来了新的挑战和机遇，面对新时代、新形势和新要求，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育对促进烟草行业高质量发展注入了发展的新动力。因而，采取何种方式释放“不忘初心，牢记使命”主题教育的最大红利，最大限度激发干部员工干事创业热情，不断激发企业内生动力，是主题教育赋予烟草行业的又一历史性课题。而如何让员工更準确、深刻地理解开展主题教育的内涵，首先要明确两个问题：一是开展“不忘初心，牢记使命”主题教育对于烟草行业的重要意义是什么？二是如何开展“不忘初心，牢记使命”主题教育？

一、开展“不忘初心，牢记使命”主题教育对于烟草行业的重要意义

开展“不忘初心，牢记使命”主题教育是提升全体党员思想觉悟的重要举措。当前，在社会大环境的影响下，党员干部趋利思想逐渐突出，重物质、轻精神的问题较为常见，有的党员干部存在党的意识淡化、“四风”问题重现等问题，严重违背了党员的初心和使命，对烟草行业的发展造成了严重的阻碍。

从世界观上，“不忘初心，牢记使命”主题教育解决了“为什么出发”的问题，从方法论上，解决了“缺失了”什么的问题，从认识论上，解决了“还需要做什么”的问题[1]，这对于高位发展了十余年、进入中低速发展的中国烟草行业来说，是一个重整旗鼓再出发的有利时机，是激发党员干部勇担当的有利抓手，对烟草行业高质量发展意义深远。

二、如何开展“不忘初心，牢记使命”主题教育

在中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记强调“不忘初心，牢记使命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气”。在开展“不忘初心，牢记使命”主题教育时，需要自我革命，正视问题，自觉对表对标，深入剖析，有的放矢进行整改。

（一）开展主题教育，要力戒“形式主义”，解决“如何学”的问题

在日常的党员活动中，学习是关键的一步，尤其是自“两学一做”学习教育常态化开展以来，大大小小的学习活动数不胜数，量大于质的现象较为突出。党员学习活动基本都是通过召开会议、诵读原文的方式进行开展，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，让人感觉枯燥、空洞，导致干部员工缺乏兴趣热忱，对党组织的向心力和凝聚力减弱，党员的组织观念、宗旨意识淡薄，甚至不按照规定参加党的组织生活，容易导致思想信念滑坡，出现违法违纪行为。因此，如何创新方式方法，充分调动党员干部参与的积极性和主动性，让员工从“要我学”转变为“我要学”，实现高起点开具、高质量推进，是推动主题教育高质量开展的第一步。

1.氛围营造应注重“内容征集”。在“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育等教育活动开展中，各单位通过悬挂横幅、制作展板、电子屏等多种渠道营造氛围，但是基本都是由办公室人员（或其他科室固定人员）选取展示内容，远远达不到预期效果。尤其是对于基层党员来说，这些内容和工作、生活联系不密切，缺乏感召力和吸引力。在氛围营造时，可以多从基层党员中收集意见建议，多将他们的想法和推荐展示的内容付诸实际，一方面，可以引导基层党员在搜集展示内容的过程中加深印象，事半功倍，另一方面，可以提高基层党员的企业认同感，引导基层党员为企业做出更多贡献，从而实现个人与集体的双赢。

2.学习教育应注重“转变方式”。随着现代信息技术飞速发展，互联网已经深深融入了人们生活的方方面面，特别是互联终端已成为信息获取、知识收获的主要方式，使党员在思维方式和行为模式上发生了巨大转变，这也对开展主题教育提出了更具时代性的要求。因此，创新方式方法、搭乘新媒体的快车道开展主题教育势在必行。

以上率下，树立标杆。当前，在烟草系统内第一批“不忘初心，牢记使命”主题教育已经在如火如荼地开展之中，各级单位用党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体，组织党员干部原原本本学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，推动学习贯彻习近平新时代社会主义新思想往深里走、往心里走、往实里走。在推进过程中，烟草行业应该抓住“关键少数”，明确党员干部参加组织生活的标准和要求，尤其是各单位、各部门领导班子应该自觉带头参加党组织集中学习，并分享学习心得和体会，切实发挥模范带头作用。

活化形式，凝聚共识。习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育上强调“理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通”。这就要求我们创新性做好规定动作，加快教育方式改革，尽最大力度调动党员参与学习的积极性。教育方式改革是教育改革的核心，是加快教育由量的增长向质的提升转变的关键，教学方式改革是一场观念的革命，是从“要我学”转变为“我要学”，是从以灌输理论知识为中心向以员工为中心主动学习的改革。我们要充分利用翻转课堂、以团队为基础的学习（ team based learning， TBL）、小规模限制性在线课程（ small private online course，SPOC）、大型开放式网络课程（ massive openonline course， MOCC， 简称“慕课”）等新兴教学方式和5G、人工智能等新兴技术进行教育。

（二）开展主题教育，要力戒“官僚主义”，解决“如何调研”的问题

“一语不能践，万卷徒空虚。”在调查研究中，应该拿出“一竿子插到底”的劲头，深入基层一线，真正了解基层群众所思、所想、所盼，察实情、解难题、促整改，不断提升基层员工和零售客户的满意度。

1.调查研究应注重坚持“问题导向”。各级领导干部在调研时，应该做好前期准备工作，充分了解被调研地区的卷烟销量、结构、人口、重点工作开展情况、社情民意以及存在的问题，必要时，可以开展驻点调研，与基层干部同吃同劳动，为驻点单位解决实际困难；紧盯重点问题和群众反映强烈的问题，推动班子成员拿出解决问题、改进工作的真招、实招，解决关系烟草行业发展稳定的问题。

2.调查研究应坚持“四不两直”。通常，各级领导开展基层调研时，都是下级事先安排好调研线路，领导所见所闻都是“亮点”和壮观场面，了解不到真实情况，发现不了真实问题，如此调研徒劳无功。采用“四不两直”的调研方式，有助于深入基层、贴近群众、了解民意、体察民情，直奔基层、直插现场可以广泛听取各方面的意见建议，听取不同层次零售户、员工的心声，能使领导干部听到平时听不到的意见，了解到平时难以了解到的情况，使领导干部能及时了解到零售户和基层员工在想什么、盼什么、需要解决什么问题。只有这样，才能真正赢得基层员工和零售客户对烟草行业的认可和支持，才能够及时将矛盾化解到萌芽状态，把问题和困难解决在基层。

（三）开展主题教育，要力戒“表面文章”，解决“如何自我检视”的问题

山东省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理吴洪田在省局（公司）“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调“要着力抓严检视问题。坚持问题导向，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不评功摆好，不散光走偏，实事求是检视自身差距。认真听取意见，列出问题清单，拿出针对性整改措施。深刻检视反思，重点做到‘六个找一找，不搞官样文章”。吴总的讲话进一步明确了如何检视问题，那么在实际工作中，应该注意哪些问题呢？

1.检视问题应注重“对表对标”。“他山之石，可以攻玉”。首先，我们应该承认山东烟草相对于北京、上海等先进地区烟草企业来说，是有差距的，我们如果坐井观天，只是站在个人的角度去检视问题，发现问题的面较窄、思路也不够开阔，因此，在检视问题的时候，我们应该与先进地区、先进单位对表对标，查看自己的弱势和不足，最大限度吸收先进地区经验做法，创新性地提出符合自身实际的发展路径。

2.检视问题应注重“广开言路”。对烟草行业来说，检视问题应该从听取职工和零售户两方面意见进行入手。在职工方面，可以采取设立意见箱、发放不记名征求意见表等形式，广泛征求职工对领导班子、党员干部、各部门、基层服务站关于改进作风、改进工作的意见建议；在零售户方面，可以采取发放征求意见表、上门走访、谈心谈话等方式，广泛听取零售客户的意见建议。

（四）开展主题教育，要力戒“作风不实”，解决“如何整改”的问题

“千招万招，不落实就是虚招”，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育要把“改”贯穿始终，对照调研发现的问题、群众反应强烈的问题、自我检视发现的问题等[3]，列出整改清单，明确时间表、责任人，立查立改。要坚决摒弃“闯关”思想、“厌烦”情绪、“应付”心态，动真碰硬抓好落实，把群众受益作为整改标准，分层分类解决问题；运用改革精神和法制思维，把上级要求、群众期盼、先进经验结合起来，从严从实建章立制。

三、结语

综上所述，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育对于当前烟草行业发展是一个机遇，烟草系统各级党组织和广大党员干部要充分认识开展主题教育的重大意義，自觉把思想和行动统一到党中央部署要求上来，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

参考文献：

[1]“不忘初心，牢记使命”解决了什么问题？[J].前线，2019（7）.

[2]陈刚.如何让“不忘初心，牢记使命”主题教育入脑入心——新型教学模式TBL、5G+SPOC和传统媒体宣传栏在党建工作中的应用[J].创伤与急诊电子杂志，2019，7（3）.

[3]孟庆强.以钉钉子精神开展主题教育[J].国家电网报，2019-7-1（006）.