农村道路交通安全管理现状及改善对策

农村道路交通安全现状分析

道路交通基础设施落后

随着乡村道路的不断延伸和硬化，农村地区的通行条件明显改善。但由于乡村道路在筹建过程中没有经过系统、正规的规划、设计和施工，又因资金不足，且建成后无正常的养护，致使道路等级低、路面坑洼不平，路基残缺松软，加之大多建在山大沟深地区，交通标志标线、防护墙、隔离墩等安全防护设施建设滞后，使交通设施不完善、路面结构不合理、通视条件差，多数道路狭窄且多种车辆混行，交通安全隐患十分突出。

车辆状况参差不齐

随着汽车、摩托车的下乡，大量的机动车辆被用作生产和生活工具而进入农村家庭，但受经济条件的限制，绝大多数农民购买的是价格相对便宜、效能相对较低、安全性能相对较差的“五小”（摩托车、轻便摩托车、三四轮低速载货汽车、面包车）机动车，有的甚至购买“二手车”和报废车，加上农村群众大多存在“勤俭持家”的思想，导致许多群众只算经济账，不算安全账，只购买、不上牌，只开车、不办证，只要机动车还能上路，就不会定期检查车况和安全性能，这些年久失修的车辆一旦上路，无异于定时炸弹。

交通违法行为突出

面包车载客、客货混载、超载等人为违法行为突出，无证驾驶、报废车上路等严重违法行为在农村边远山区乡村道路上时有发生，而且履禁不止。尤其是中小学上学、放学时段，乡村道路交通违法行为更为普遍，且受地域和路况等因素影响，大部分边远山区乡村道路不通客运车辆，一些面包车、摩托车不入保、不检测，在参与运输时，以低廉的价格和随叫随到的便捷而得到边远山区群众喜爱；摩托车违法高发。许多摩托车车主为贪图小便宜，买车后不上牌办证就上路行驶，导致摩托车无牌无证违法的高发。除此之外，酒后驾驶、超速超载行驶、不按规定检测、驾摩托车不戴头盔、不按规定让行等违法行为多发，这些交通违法行为造成的事故要占总数的70%左右，许多重特大交通事故的发生都与上述原因有关。

群众交通安全意识淡薄

农村群众的交通安全知识普及程度较低，缺乏对交通管理工作的认识，不能正确理解和自觉遵守交通法规，对交通事故的危害认识不足，大多数人认为只要不发生伤亡事故，一般的交通违法行为无关紧要，这种想法导致交通陋习普遍存在，还有些群众贪图自己方便，不顾后果的占道摆设摊点、占道打场晒粮等，给道路交通安全带来严重隐患。此外，许多农村驾驶人因驾驶水平低或无证驾驶成为“马路杀手”，甚至认為派出所执法是故意刁难，从而不支持、不配合交通管理工作，还有些交通参与者受传统观念影响，没有认识到交通违法行为的严重后果，不认为交通违法行为是违法行为，随意违法行车上路，甚至逃避、抗拒执法现象时有发生。

现有警力不足

长期以来，我国道路交通安全管理都存在一个普遍现象，就是警力不足，在经济不发达的农村、山区显得尤为突出。因此，派出所警力除对重点乡村道路突击整治外，还存在部分村乡道路则处于失控漏管状态，违法现象突出，交通事故时有发生。同时，少数群众对派出所依法查处交通违法的行为时常不理解、不配合，甚至有抵触情绪，也增加了民警日常执法的难度。

交通安全隐患排查治理工作难

由于社会主义新农村建设不断深入，农村道路交通还未完善，新开通道路在逐年增加，交通安全防护措施严重缺乏，而且政府部门追求的只是达到开通公路的目标，却没有维修和增设交通安全设施的投入；由于地方财政对乡村公路没有专项经费进行维护和治理，“村村通公路”建设资金仅仅限于路面工程。后续的标志标线及安全防护设施投入需要大量的资金，根本无法筹措，而村民对于原来的泥土路变成水泥路已心满意足，也不会去追求这些安全设施。由于路面狭窄，混合式交通，人、车、路矛盾突出，也必然存在着严重的安全隐患；自然灾害的毁损，使许多临山临沟道路因水毁而损，导致通行能力降低而引发道路交通事故。

加强农村道路交通安全管理的对策

道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素，要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状，消除存在的安全隐患，应从以下几个方面进行整改。

确立政府主导地位 加快“两站两员”建设

首先，要确立政府主导地位，县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作，统一领导、统一部署。各乡（镇）政府乡村公路交通安全管理工作纳入工作范畴，主要领导亲自抓，加快“两站两员”筹建工作，完善各项管理制度，加强“两员”培训教育，通过不断推进“两站两员”建设，充分发挥“两站两员”作用，把乡村交通安全工作渗透到群众日常生活中，切实提升广大群众交通安全意识全力确保我县农村道路交通安全形势平稳。

改善路况 完善交通安全设施

相关部门加强协调联系，完善乡村道路日常养护工作机制，加强乡村道路日常养护，做到责任明确，设施齐全，养护规范，确保路况良好。定期开展农村公路安全隐患检查工作，对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造，通过增设防撞护栏，增设标志牌，设置公路线形诱导标志等安全防护设施，提高公路行车的安全性。

强化科技投入力度

一是加强对农村道路的巡逻管控覆盖面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改变“人海战术”和靠交警“站马路”来管理交通等陈旧管理模式，将有限资源投入到交通管理科技的设施建设上，逐步改善装备，改进执法手段，提高工作效率。二是加强监控设备和违法电子抓拍设备等科技装备投入，积极推广非现场执法，努力做到对交通违法行为查处“以监控为主，以机动巡逻为辅”，尽快落实集镇、学校等重点路段电子监控。