着眼农村定位 强化推广应用 运用APP推动农村交通管理发展

强化“双推动” 确保农村交管平台全域使用

一方面，四川省政府2018年12月制订了《关于进一步改进和加强农村道路交通安全管理工作的指导意见》，明确提出大力推进科技信息化建设。同时，四川省政府将农村交通安全工作纳入对各市（州）政府的常态化考核，由四川省道路交通安全委员会办公室依托交管平台和手机APP提取数据，对各地农村交管科技应用组织领导、贯彻实施和工作成效等进行评价考核。另一方面，四川省公安厅交警总队将农村科技信息化应用作为重点考核指标，定期通报平台应用情况，并对各地通报排名，对工作不力的点名批评、限期整改，以此推进手机APP安装应用、交管业务线上监管等工作。四川省4448个乡镇交管办安装应用农村交管平台率达100%，2.6万余名乡镇交管员手机APP安装使用率达100%。

注重“训宣练” 确保农村交管力量全员会用

建立省、市、县分级培训，总队具体负责指导，农村交警中队、派出所和农村交管员、劝导员全员参与、定期轮训等推广工作机制，确保各层级人员应训全训、应知全知，全省“两员一长”和4000余名民警全部完成交管平台和手机APP的首轮培训。总队抽调6名业务骨干组成专家组，集中力量对各地加强指导，建立“四川道路交通管理平台”和“全省农管工作业务联系”等微信群，省、市、县、乡管理员和业务骨干1300余人入群，解决疑难问题600余个。各地依托四川省农村道路交通安全信息网，在互联网上广泛宣传手机APP应用管理知识，动态反映农村道路交通管理工作情况。

创新“技战法” 确保重点交管业务全程善用

通过平台数据分析，掌握群众出行习惯和车辆出行规律，在交通违法和事故易发时段、路段，加大巡查频次和劝导力度。全省利用平台开展劝导2.8亿余次，每个劝导点日均劝导违法8次，因无牌无证、超载、不戴头盔等违法行为引发的事故同比下降34%。劝导员深入村户对农村面包车进行一对一管理，督促车主、驾驶人定期年检，农村面包车检验率从67%上升到95%，因超员违法导致的事故同比下降19%。利用平台信息，“两员一长”随时掌握辖区道路状况，及时通报隐患，隐患整治时间从原来2至3个月缩短到现在的15天。全省已排查道路隐患4.6万余处，整治1.1万余处。通过手机APP与交管平台、“雪亮工程”、微信群的整合，构建了农村交管科技防控体系，利用“雪亮工程”等视频监控发现违法线索、监督日常勤务、查缉逃逸车辆，将信息转递手机APP，由交警、派出所民警、劝导员迅速展开巡查拦截。

突破“瓶颈口” 确保内部监督管理全环应用

利用手机APP“签到打卡”功能，加强出勤管理，实施定点打卡、定岗签到制度，督促劝导员按时到岗履责；利用终端实施日常工作无纸化办公，即时记录图片、文字信息，反映工作成效，记录违法和隐患证据。通过手机APP将每周重点工作和隐患排查、宣传教育对象点对点发送到平台终端，有针对性地发布工作指令和劝导重点。手机APP推广应用以来，通过平台下发有效指令1700万余条。此外，四川交警总队在农村交管平台中摸索设计出一套分析研判体系，构建了日常管理、业务评价、成效分析、综合研判等模塊，每个季度开展研判分析，将“情指勤督宣”一体化勤务模式应用于农村交管工作。

创新驱动成效牵引 构筑农村交通安全屏障

泸州市公安局江阳区分局以“迎庆”系列专项行动为契机，围绕“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的工作思路，紧盯农村道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题，以“五个三”模式深入推进农村交管规范化建设。

前瞻规划建设专职机构，抓住三个关键夯实农村交管基础。紧紧围绕建立健全农村道路交通安全管理工作机制的总体部署，按照标准化、规范化的要求，不断完善政府主导下的管理工作体系，全力提升农村交通管理平台。

立足实际深化机制手段，围绕三项步骤强化隐患源头控制。坚持问题导向，把道路交通安全整治作为服务民生的窗口，立足辖区道路状况和群众生活实际，以完善执法监管措施为载体，从预防和控制事故隐患的基础性工作入手，从“严”务“实”谋划畅通工程、民生工程，较好地改善了农村交通环境。

务实探索推动管理创新，紧扣三大环节保障安全措施落地。针对农村道路交通安全管理面临的短板，在充分调查评估的基础上，以改革创新为工作理念，逐步探索建立起了一套适应适应农村道路交通安全要求的管理模式。

策动群力增强劝导效果，突出三种特色占领宣传教育高地。把观念提升作为安全管理的关键，以警示、引导和宣传为重点，积极挖掘基层组织功能，通过一系列“接地气”的工作方法，贴近群众开展工作，确保了道路交通安全教育的针对性和实效性。

科技驱动凝聚发展动力，构建三类平台优化农村安全环境。按照“边设计、边建设”的思路，紧贴农村社会防范和安全生产需要，以科技手段为支撑，大力推进信息化管理平台建设，通过农村地区“大安全”项目打造，积极策应全局基层基础建设发展。