“五个结合”优化教育法治环境

黄卫忠 代佳佳

教育作为一个地方发展的基石，是老百姓最关心的民生实事之一。优化教育法治环境，是推进教育高质量发展的根本保证，也是创办人民满意教育的重要途径。优化教育法治环境，要聚焦教育热点难点，以问题为导向，切实做到“五个结合”。

与师德师风建设相结合。教师是立教之本、兴教之源。师德师风直接关系到教风、学风和校风，要按照《中共中央国务院关于深化新时代教师队伍建设改革发展的意见》《新时代中小学教师职业行为十项准则》要求，坚持以德为先，致力于打造一支讲政治有定力、讲责任有担当、讲团结有活力、讲自律有底线的教师队伍。要始终坚持把师德师风作为评价教师的第一标准，既要有严格制度规定，推进教师依法执教，对在职教师有偿家教等群众反映突出的问题开展专项整治，也要有日常教育引导，把教书育人和自我修养结合起来，教育引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，树立教师队伍良好形象。

与落实招生政策相结合。面对区域优质教育资源相对不足的矛盾，仍有少数地区不同程度存在“择校”现象。要严格落实国家关于义务教育学校免试就近入学政策，严格核对学生户口、住址等信息并及时公示，合理确定义务教育学校学区服务范围，做到义务教育学校新生入学公平、公正、透明。特别是要加快城镇新建学校、幼儿园建设步伐，增加学位供给，切实解决城镇“大班额”现象。在高中阶段学校招生问题上，严格按照省教育廳文件精神，合理确定普高、职高招生比例，并将省级示范高中招生指标的90%分解到各初中学校，在制度上努力遏制家长择校行为和学校片面追求升学率行为。

与规范教育收费行为相结合。尽管教育收费行为已步入了规范化、法治化轨道，但关于教育收费的投诉时有发生。要继续保持治理教育乱收费高压态势，标本兼治。及时传达学习上级有关教育收费政策，层层签订《治理教育乱收费责任状》，不定期开展服务性收费和代收费专项整治，规范学校的收费行为。对有违反政策规定的收费，坚决按有关规定给予纠正、处理，并对相关责任人给予严肃的责任追究。同时，深入推进校服、学生饮用奶、商业保险专项治理，切实维护学生及家长利益。

与开展校外培训机构整治相结合。一段时间以来，应一些家长的需求和利益的驱使，校外培训机构如雨后春笋般出现，无证办学乱象丛生。去年以来，京山市教育局等9个部门联合开展了校外培训机构专项治理，摸排无证校外培训机构154家，督促整改79家、责令关停58家，颁布了校外培训机构设立标准，分两批对117家合格或经过整改合格的培训机构进行了重新审批登记，统一纳入在线平台管理，建立了校外培训机构黑白名单。继续开展校外培训机构联合执法检查，坚决打击无证办学行为和防止列入黑名单的培训机构死灰复燃。

与防御防控相结合。学校安全稳定社会关注度高，影响大，是整个社会安全稳定的重要基础。必须把校园安全稳定放在整个教育工作极端重要的位置，扎实开展“护校安园”活动。强化学校思政课建设，压实意识形态工作和网络意识形态工作责任制，防范、抵御不良思想渗透。强化涉稳舆情应对处置工作，会同相关部门建立联合研判、快速处置机制，形成网络突发事件应对合力。深入排查校园安全隐患，积极化解矛盾。切实采取“属地管理、部门联动、应急防范”等措施，筑牢校园安全防线，建立健全中小学生健康档案，积极组织开展消防、疫情防控、防震、防溺水等应急演练，组织学校管理人员开展学校安全管理法规、条例、制度的培训学习。

（作者单位：京山市教育局）

责任编辑/杨万军