深化“党建+”管理创新实现党建先锋引领

辛志刚

“推动国网西宁供电公司成为国家电网公司的‘奋进号，当好青海省电力公司的‘排头兵，争做建设幸福西宁的‘先行者！”近年来，国网西宁供电公司以党的政治建设为统领，坚决落实新时代党的建设总要求，立足服务青海地方经济发展实际，强化党建引领，注重党建工作的顶层设计与末梢激活，着重在“有效嵌入”“无缝衔接”上下功夫，强力发动“党建+”管理创新红色引擎，促进党建工作深度融入中心，全面激发基层党组织、党员内生动力，真正把党建优势有效转化为企业发展的创新优势、竞争优势、发展优势。

标准化建设实现党建专业管理双盈利

一是树立高标准，在“做到”上下功夫。有什么样的标准就有什么样的质量，国网西宁供电公司党委坚持把方向、管大局、保落实，强化责任传导，按照可量化、可评价、可比对的原则，打牢基础，补齐短板，深入推进基层党委班子建设标准化、组织建设标准化、党员管理标准化、党内生活标准化、工作体系标准化、基础保障标准化“六个标准化”建设，有序推动基层党支部组织建设标准化、组织生活标准化、党员管理标准化、信息台账标准化、活动阵地标准化“五个标准化”建设，建立党委、党总支、党支部、党小组四级党建责任清单，分层分级明晰党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、党委委员分管责任及党支部委员工作责任，实施责任清单化管理，通过党组织参与决策、管理干部、强化执行、有效监督等方式，将党的工作贯穿于决策、管理、监督、考核体系的全过程，保证党建工作决策有效、执行到位、监督有力，形成了“党委引领、支部落实、支委协同、党员参与”的党建工作格局；从建设一个好班子、培养一支好队伍、完善一套好机制、健全一套好制度、创造一流好业绩五个方面完善基层党（总）支标准化管理，编制下发《标准化党支部管理办法》，从工作范围、工作目的、工作职责、工作程序、填制表单等7个方面入手，全方位梳理党内组织生活标准制度，清晰描述党支部工作方法体系和流程要求，统一各级党组织的工作内容、工作任务与工作要求，实现了过程和目标、效率和质量的有机结合；推广运用《标准化党建工作一本通》，深度聚焦党委、党支部“两级”标准化建设的短板问题，制订10张标准化建设清单、35个操作模板，梳理固化标准化建设工程工作流程和标准，着力构建上下贯通、横向协同、齐抓共管的“六位一体”大党建工作格局，确保标准化建设进度质量“双达标”，有力促进了基层党组织规范设置、有序运行和作用发挥，推动党委、党支部标准化建设工程成为强化党建专业管理、推动党建工作提质增效的重要抓手。二是抓实高质量，在“做好”上想办法。国网西宁供电公司强化标准化建设理念和方法的有机统一，在加强党建工作规范性的质量上花心思想办法，紧盯全年党建重点任务，突出基础管理和常态化工作，注重标准化建设工程全过程量化对标管理，依托党建大数据管理平台的应用，定期形成党建标准化建设指标的横向、纵向比对，加强标准化建设工作计划落实情况的督促建设，促进党建对标层层落地、取得实效，敦促基层党组织常态化对标对表，既要对照量化指标查找短板弱项，也要对照先进单位查找差距不足，有效实现标准化建设工作质量的动态改善，常态提升；强化党支部书记抓党建述职评议质效管控，围绕中心工作有效抓实党支部书记抓党建的主体责任，构建“述什么”标准、避免述职评议流于形式，形成“如何述”模式、强化述职评价过程管控，搭建“怎么评”体系、注重考评结果运用，通过书面述职与现场述职相结合、季度常态述职与年度综合评价相结合的评价方式，闭环管控党支部书记抓党建述职评议，以党支部书记抓党建考评结果考核干部全年履职情况，考核党支部党建目标完成情况，形成了党建工作有人带头、有人参与、有人落实、有人考核的良性长效机制，有效提升了党支部书记的履职能力，形成了“抓住关键人、带动一班人”的良好局面；瞄准基层党建工作虚化弱化问题，实施书记项目和“一个支部一个载体”党建项目化管理，围绕党支部书记抓党建述职、党代表作用发挥等党委重点工作给党支部书记定课题，围绕中心工作难点难题给每个党支部定课题，确定可量化、可评价的党建项目，并建立月度指导、季度评价、年终评比的项目管控体系，以战斗力标准衡量和评价党支部工作，提升党支部的方向感和存在感，有力促进“三型”党支部建设在嵌入中心工作中有作为、有成效。

阵地建设实现组织存在感、党员归属感双提升

一是注重标准化建设。“聚焦基层党组织组织力强不强、政治功能突不突出、作用发挥充不充分3个核心要素，强化阵地建设是首要任务！”在推动阵地建设工程中，国网西宁供电公司党委传递出了这样的声音，顶层设计党委、党总支、党支部三级党员活动阵地，建成以“一廊一厅一室”为总架构，分“党要管党、从严治党”“干在实处、走在前列”“不忘初心、继续前进”三大区域，集“入党宣誓、党员教育、党建经验交流、党建成果展示、党务人员培训、党员读书交流”为一体的公司级“党员学习教育室”，为新发展党员入党宣誓、党建工作成果展示及经验交流发布等重大党内活动提供了活动场所。在3个党总支建设具有专业特点、党建实践、党员风采等特色的“党员之家”，同步为37个党支部统一建设包含党旗、入党誓词、党员权利和义务的“党员之家”，党员活动阵地实现全覆盖。自党员学习教育室建成以来，开展十九大精神宣讲、“人民电业为人民”主题党日等20余场活动，青海省总工会、青藏铁路公司等多家单位也到党员学习教育室参观学习。二是注重功能化运用。国网西宁供电公司致力把基层党支部“党员之家”打造成党员思想教育阵地、服务管理中心、党性体检诊所，充分利用阵地优势，让“我是党员”的身份标识上身、让“党员先锋指数”上榜、让“四讲四有”党员承诺上墙，提升了党员的自我管理意识和党性意识。统一制定“党员学习教育室”和“党员之家”管理和使用制度，制定月活动计划，结合党支部主题党员活动、“三会一课”及集中学习等党内生活，盘活了党员学习、教育、活动的阵地资源，强化了入党宣誓、党内主题活动的仪式感和严肃性，开辟了党员教育管理的新领地和新路子，有力促进了党员的认同感、归属感和自豪感，党支部的凝聚力明显提升。

“两级”先锋指数激发党支部、党员双动力

一是多维度融合，探索党建专业管理典型路径。“把组织作用发挥出来，把党员积极性调动起来，迸发党建工作引领强大势能！”国网西宁供电公司立足目标导向与过程管控相结合，设置党支部先锋指数榜单和党员先锋指数榜单“两级”先锋指数，从企业党支部和黨员队伍实际出发，以切实体现党支部战斗力为切入点，以党委履责对标、支部积分排名、党员亮诺比效的基本思路，引入“自评+互评、专项检查+专业考核、项目管理+成果提炼”等多个维度，科学完善党支部先锋指数，引入“思想领先+岗位争先+作风率先+急难险重任务抢先”等党员先锋指数积分管理机制，科学设计党员先锋指数，通过两级先锋指数的深化运用，真正形成“比、学、赶、帮、超”的创争氛围。二是360度测评，构建党建专业管理科学评价体系。为进一步推动党建工作的规范化、科学化、专业化水平，国网西宁供电公司致力构建全方位测评、多维度管控的党建科学化评价体系，在党支部先锋指数评价体系中实行上下贯通、左右对比、内外结合的多维度评价角度，采取“上级党委综合检查、广大党员满意测评、横向展示互评互比、内部组织自查自纠”的方式开展科学性、可量化、符合客观实际的评价积分。在党员先锋指数评价体系设计中设计激发党员先进性的5个考评维度，为党员身份贴标签，为党员先锋模范作用发挥划标准，在赋予基本分值的基础上，在理论学习、现实表现、工作绩效、能力提升方面进行正向积分，在党员投诉、违章、违规方面进行负向积分，形成党员年度先锋指数榜，实时评价记录，注重引导党员不碰规章纪律的“红线”、坚守合格党员标准的“底线”。三是持续优化，助推党建工作融入中心。国网西宁供电公司在党支部、党员先锋指数使用优化过程中，动态纠偏，有序建立“两级”先锋指数月公布、季通报、年考核“三项机制”，持续强化管控强度，加大党支部先锋指数榜单与中心工作绩效的深度融合，在强力推动党建工作“内嵌融入”上下功夫，督导基层党支部主动分析问题，建立定期分析机制，强化管控密度，管控时间节点由年度动态调整为季度，形成常态评价与年度综合评价双管齐下的常态机制，强化管控力度，以问题导向，对于问题主体直接点名，建立问题定期通报机制，真正形成数字化科学评价敦促党建工作嵌入中心，发挥实效的良性循环，各级党组织和党员主业主责、主角主动意识显著增强。

“九万里风鹏正举，新征程砥砺初心，百年恰是风华正茂！让每名党员都成为一面鲜红的旗帜，让每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒！”在深化全面从严治党、进行自我革命的征程上，加满油，把稳舵，鼓足劲，听！国网西宁供电公司正在奏响强化党的建设、服务青海地方经济发展的最强音！

（作者单位：国网西宁供电公司）