政府会计制度下中小学校固定资产管理

王洁明

资产管理一直是中小学校财务工作中非常重要的部分，而楼房、教学设备等固定资产则占据了中小学资产中极大的一部分，对于学校的财务部门及工作人员来说这是十分重要的工作。尤其是在今年以来实施的新政府会计制度之行政事业单位会计科目和报表，更是需要相关人员不断地提升专业水平和业务质量，从而对于中小学的固定资产进行更好地管理。

一、引言

财政部于2017年10月印发了《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》，并于2019年1月1日起在相关单位正式开始实施。这是财政部为进一步规范行政事业单位的会计工作和财务管理而作出的重要的决策，对于提高会计信息质量，规范财务工作流程，优化财务管理水平有着显著的意义。而中小学是政府会计制度的具体执行单位，必须要严格遵循这一制度，对固定资产的核算与管理工作都要进行必要的提升。

二、中小学固定资产管理现状

固定资产一直是中小学教学活动能够稳定有序进行的重要保障，但是长期以来，在中小学里，常常出现对于固定资产的“重视采购，轻视管理”的现象，即学校在按照程序采购完相关的固定资产以后，并不能对其进行很好的维护和管理。如学校的课桌课椅等就会经常出现损坏的现象，而多媒体教学设备如电脑投影仪等也会有不同的损毁现象。但是在管理上，中小学并未对固定资产的损坏进行及时得有效地维修，往往只是在需要使用的时候才进行简单的维修，这种现象屡见不鲜。不止如此，有的时候学校购置一批教学设备作为固定资产之后还可能闲置不用，堆积在仪器室里，并不能发挥其应有的作用。而中小学的折旧制度可能也不完善，导致固定资产的价值持续降低，这不仅是浪费教学资源，也是不利于学校教学质量和水平的提高。

而依据政府会计制度对于固定资产进行精确地管理就能很好地解决这一问题，因为通过准确地会计处理，能够很好得归集责任，从而达到预防和保护的作用。严格遵循政府会计制度的话，就能够建立起有效的内部控制，从而在固定资产采购，检修，提取折旧等各方面都能够具备良好的保障。这样就可以保证中小学的固定资产及时有效地投入到教学活动中去，这也正是在中小学实行新的政府会计制度并严格遵守的最大意义之所在。

三、健全中小学固定资产管理机制的方法与建议

如上可以看出就目前而言，我国中小学固定资产的管理还是不尽合理的，新政府会计制度的实施和应用能够有效地规避一些问题。那么具体的中小学的相关工作者如何在政府会计制度下切实地健全中小学固定资产管理机制呢，笔者认为可从以下方面入手。

（一）完善内部控制制度，切实遵循政府会计制度

中小学在日常的行政工作中要建立有效的内部控制制度，尤其是针对财务管理这一方面，要不断地完善业务流程，提高会计信息的质量，这样才能保证固定资产的管理环节不会出现问题与纰漏。当然要想完善内部控制制度，是需要中小学内部的工作者们付出相当大的努力的。一方面需要不断提高职能部门的责任。譬如在固定资产管理这一块，就要对固定资产的购置，使用，管理，维修等各个部门与责任人进行细致地划分，明确他们的工作任务，当然也是明确他们各自的责任。一方面要按照政府会计制度对各项经济事务进行准确及时的记录。这就需要中小学里的相关工作者不断对于新的政府会计制度加以学习，提高自身的业务素质以及专业能力，从而达到相应的要求。使中小学的财务工作更加顺利有序地进行，从而使固定资产管理进一步规范化。

（二）改进固定资产核算办法，落实相关责任

在现在的政府会计制度之下，对于固定资产管理最大的影响还是在于固定资产折旧的处理。要求学校以权责发生制为基础，对于每个月发生的固定资产进行折旧，并且折旧计入业务活动费用、单位管理费用等成本费用。而尚未进行固定资产折旧的中小学则需要全面清查固定资产的相关金额和数据，包括购买原价，已使用年限，尚可使用年限等等。这样依据政府会计制度改进固定资产的核算办法，就会进一步落实相关的责任，从而保证对于固定資产进行有效地，准确地，及时地管理。当然方法的改进还是要依赖于相关工作人员工作能力和业务素质的提高，只有每一位从事中小学校园财务处理工作的人员不断地提高自身的能力，持续地学习新的规范和内容，才能使得中小学的财务工作更加规范化和合理化，当然也就会十分有利于固定资产的管理工作。

四、结语

长期以来，中小学的固定资产管理一直面临着各种各样的问题，而学校的工作人员常常也不能很好地具备相关的业务知识，达不到完全尽职尽责的要求。在新的政府会计制度之下，更是提出了更高的要求。因此中小学一定要对要求财务人员进行认真地学习，充分提升其专业能力以及尽职程度，从而对于固定资产进行更好地管理，也将固定资产更好地投入到教学活动中去。（作者单位：临朐县教育会计服务中心）