国企工会职能作用发挥存在问题及建设途径

马淑瑜

国有企业是我国国民经济发展的重要主体，随着时代的发展，国企也面临着内部管理的时代变革任务。其中，国企工会职能的变革成为当下国企内部组织管理的突出问题。本文结合现实依据，对国企工会职能作用发挥所存在的问题进行总结，并提出了相应的优化对策，为国企工会适应国企总体变革提供可参考依据。

工会组织是国企内部管理的重要组成部分，其代表着企业内部员工的根本利益，在维护国企内部组织和谐稳定上具有关键作用。随着信息时代的深入发展，国企工会组织既迎来了有利的发展机遇，同时也暴露出固有的发展问题。因此，充分认识工会职能在发挥过程中的问题，对不断完善工会组织职能体系具有积极意义。

一、国企工会职能的定义

从国企工会组织职能的基本概念来看，其主要包含四方面内容：

（一）维护职工利益。国企工会组织代表着职工各个方面的合法权益，其职能作用也应首先体现在相关利益的维护上。

（二）维护职工参与管理的权力。职工在参与国企组织发展的过程中，对企业内部的民主化管理具有参与权，工会的存在则旨在维护职工的该部分权力。

（三）维护职工继续教育权力。国企工会组织还承担着职工教育的重要职责，旨在为国企经营发展提供高道德素质的职工队伍。

（四）维持职工建设职能。国企的工会职能还包括动员以及维持职工参与国企生产建设等方面内容，以保证国企的可持续发展。

二、国企工会职能作用发挥存在的问题

国企的工会组织已经具有较长时间的发展历史，尽管其已经形成了相对稳定的管理体系，但在职能作用发挥的过程中仍然暴露出不少问题，主要体现在以下几方面：

（一）国企工会组织的经费来源存在“感觉错位”的情况。根据我国相关法律规定，企业的工会组织经费主要来源于企业或者单位支付职工工资的2%的部分。该支付模式在很大程度上使得企业的工会组织成为企业利益的维护者，不利于其实质职能的发挥。

（二）工会组织的干部以及职工存在角色错位的现象。国企的工会组织中，大多数领导为兼任制，即通常由党政领导兼任，这种情况长期将使得工会组织领导缺乏对基层职工的了解和交流，也很难为职工发声。同时，工会领导的薪资通常由企业管理层决定，这就限制了工会职能的有效发挥。

（三）國企工会组织在履行相应职能时存在较强的片面性。目前，国企的工会组织通常通过工会活动开展工作，包括针对基层职工的访病问苦、困难补助等，活动内容、形式具有一定的稳定性，但也缺乏创新性。长期使得国企工会组织在履行职能的过程中失去了主动性，甚至认为只要不出事，宁可不做事。这种情况长期使得工会组织编程虚设部门，在职工群众中认可度较差。

三、国企工会职能建设的对策研究

（一）丰富工会和员工的沟通方式

人才是国企经营发展以及工会组织构建和发展的重要基础。因此，要促进国企工会组织职能作用的发挥，必须首先丰富工会和职工群众，即国企员工的沟通方式，彻底改变国企以往单一化的沟通模式。具体来说，首先，国企工会可通过与企业领导者沟通创新与基层职工群众的沟通体系，采取定期聚会、交流会、讲座、表扬大会、实践活动等多元化活动来提升职工之间的凝聚力，甚至拉近职工与企业领导层、工会的距离，从而促进国企工会与职工互利共赢。

（二）采用信息化的手段推动工会的升级创新

目前我国已经进入信息化时代，信息技术深刻影响着人们的生活以及企业的生产方式。因此，要推动国企工会组织的创新发展，还应从管理方法上充分引进信息化手段。一般来说，国企具有多层级、大规模的特征，其员工分类多、数量多且分布较为分散，要统一开展活动相对困难。对此，国企工会可在内部构建起以互联网技术为基础的远程教育平台，为员工的在线交流提供丰富的资源以及有趣的平台，从而构建起大规模的国企内部的信息资源库。在此基础上，国企工会还能利用这些资源进行进一步的数据挖掘和分析，从而优化企业内部组织结构，也为工会工作效率的进一步提升提供动力。

（三）提高工会成员的整体素质

工会的成员是国企工会组织工作有效性的重要保障。因此，要解决当下国企工会职能作用发挥存在的问题，还应切实从工会成员整体素质的提升入手。具体来说，首先，工会应定期对内部工作人员以及组织干部进行能力考核，在此基础上开展培训课程，对工会成员的理论水平以及实践能力进行培养。另外，为了进一步提高国企工会的组织活力，工会内部应制定相应的人才管理制度，对优质人才采取高绩效的管理策略，以此激发工会成员工作积极性，为国企工会总体质量的提升奠定坚实基础。

四、结语

综上所述，工会是国企可持续经营发展以及内部管理的重要组织，其代表了职工的根本权益，是企业与职工健康交流的桥梁。要促进国企工会组织职能的有效发挥，必须充分认识现存问题，通过加强工会与员工的沟通、利用先进手段、提高工会组织综合素质等途径进行新时期的工会组织管理改革。（作者单位：重庆市轨道交通（集团）有限公司）