一个学者型官员的悲剧人生
2019-09-24青剑
青剑
学者转身做官员
生于1973年的纪震,17岁时考入西安交通大学信息科学与工程专业。由于品学兼优,本科毕业后直接硕博连读。1999年,纪震博士研究生毕业,被深圳大学信息工程学院聘为讲师,从讲师到副教授,再晋升为教授,他仅用了五年时间,这在人才济济的深圳大学是比较少见的。
在深圳大学,纪震历任信息工程学院副院长、软件学院院长兼信息工程学院副院长,成为博士生导师,还兼任浙江大学、哈尔滨工业大学的博士生导师。2009年2月起,任深圳大学计算机与软件学院常务副院长(正处级)、教授、博士生导师。
深圳市南山区紧邻深圳大学,是深圳市的高新技术产业基地。
2011年,南山区委、区政府作出依托产学研结合,大力发展科技创新企业的战略决策,于是需要一名担纲推动产学研结合引领科技创新的学者型官员。经大学举荐和组织考察,南山区委认为纪震是最佳人选。当组织部门与他交换意见时,纪震却显得很犹豫。原来,他长期从教治学,还以他人名義开办了瓦塔公司,既在学术界不断取得成果,又可将研究成果在自己实际控制的公司转化为个人利益,因而对走仕途并无太大兴趣。但想着在政府任职将拥有更多的资源,于是,他想出了两全之计,提出保留深圳大学计算机与软件学院常务副院长和教授、博士生导师身份的要求。因南山区急需引进人才,经与校方协调后,纪震如愿以偿。
2011年11月,纪震走马上任南山区政府副区长,分管经济促进局、科技创新局,并负责联系协调与深圳市总商会、蛇口海关、深圳湾海关等多部门的工作。
科研经费雁过拔毛
南山区是国家级高新技术开发区,政府对科研经费的投入非常大。纪震作为分管科技创新的副区长,掌握着大量研发资金的审批权。他在大学抓产学研协同创新时,结识了不少企业家朋友,正好派上了用场。
奥德飞龙公司总经理成卫与纪震同属深圳科技协会的专家,两人相识于2010年科技协会组织的专家会议,生物医药专家宫平也在会议上露面。之后,宫平作东,成卫与纪震一起喝过几顿酒。
2013年初,宫平向成卫透露消息,南山区正在拟定全年的科技经费资助计划。成卫不由心动,但他自认为与纪震私交不够,便请宫平帮忙。宫平当即表态:“你按程序递交资料,公关的事我负责,要提成四分之一作为咨询费。”
不几日,奥德飞龙公司果真入围资助经费公示名单,公示期一结束,200万元拨款也到了账上。宫平随即找到成卫,说纪震的学生会来联系,需要付给一笔钱。成卫惊讶地问:“不是说好只付给你四分之一咨询费吗?”宫平支支吾吾地说:“你看着办吧!”
2013年8月25日,自称纪震学生的朱峰打电话给成卫预约见面。朱峰到成卫办公室后,拿出一份技术合作协议,成卫定睛一看,上面的数额竟然是人民币100万元。成卫心里非常生气,但想着朱峰是代表纪震来的,又不敢得罪,他让朱峰先回去和领导说一下,是不是数目上少一些,再宽限些时日。哪知朱峰一点也不买账:“经费已经到账了,怎么会没有钱?”成卫脱口而出:“抢钱也要给个期限吧!”
当天晚上,宫平找到成卫:“你怎么说出‘抢钱的话来,纪震非常愤怒。”他建议先拿10万元现金给纪震,缓和一下紧张关系。
2013年9月初,成卫来到纪震的办公室,从挎包里拿出装有10万元现金的购物袋,放在办公桌旁边的条柜上:“这是一点土特产,先表示一点心意。”纪震的脸色有所缓和。
过了几天,朱峰联系说“领导交代不能少于60万元”。这一次,成卫再不敢大意,与瓦塔公司签署了一份关于开发无线传送的技术合作合同,标的为人民币60万元,瓦塔公司提供了发票。2013年12月,奥德飞龙汇款60万元给瓦塔公司。实际上,两家公司没有进行任何技术对接和技术交流。
来者不拒大小通吃
2012年至2013年,好哌集团向南山区政府提出申请,给其全资子公司意咯计算机公司落户资金扶持和奖励,得到纪震的支持。2013年春节前,意咯公司副董事长江挺到纪震办公室拜访,留下现金1万美元。此后,意咯公司在纪震的帮助下,获得落户资金扶持和奖励、人才安居房等。
2015年至2016年期间,深圳市飞汕娅科技公司申请基地用地,因正在排队申请用地的企业有30多家,飞汕娅董事长章建为谋取竞争优势,请求纪震帮助。纪震利用主管用地评分的职务便利,为该公司量身定制加分项目、协助解决税务问题、提供评分排名信息,使该公司排名上升至第八位,在同类企业中排名第一。
纪震如此出力,就是为了能够获得巨大回报。2015年7月,章建向纪震提出,将公司购买的一只股票股权的2%相送,当时牌价近100万元人民币,纪震欣然接受。当年9月1日,纪震以其外甥女的名义,与章建签订代持股协议书,由其代持股权。
纪震担任副区长期间,还身兼深圳大学生物医学重点实验室主任之职。2012年至2015年,为套取科研项目经费,他先后以深圳大学的名义,与多家医药企业签订了六份虚假技术开发委托合同,非法套取占有科研经费计人民币68.5万元。
2017年12月18日,深圳市中级人民法院以纪震犯受贿罪,判处其有期徒刑十一年六个月,并处罚金人民币100万元;犯贪污罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币50万元,总和刑期十五年,并处罚金人民币150万元;决定执行有期徒刑十三年,并处罚金人民币150万元。纪震不服一审判决,提出上诉。
2018年6月8日,广东省高级人民法院作出终审刑事裁定,驳回纪震上诉,维持原判。
近年来,随着反腐败斗争的深入开展,不时有学者型官员落马的消息见诸媒体。
照理,学者型官员理论水平高,更应坚守法律道德底线,但为何有的学者型官员还是会步入违法犯罪的泥淖呢?其实,学者型官员并不自带免疫力。一个人在某一学科领域有深厚的理论功底或科研能力,并不能证明其因此就有较高的领导能力,优秀的学者并不一定是高素质的官员,面对权力和私欲,如果不自我克制,或者失去监督,同样会陷入贪腐的泥潭。
(文中除纪震外均为化名。摘自七一客户端/《民主与法制》)