关于国有企业财务管理体系构建的思考

贾羽良

摘要：随着市场经济的飞速发展，各个行业、各大企业之间的竞争愈演愈烈，而且企业的财务机制在市场上也存在着多种弊端，企业面对的市场环境更加复杂多样。尤其是对国有企业来说，企业的财务管理存在着会计信息失真、财务秩序混乱、国有资产流失和违法违纪等比较突出的问题，本文将着重在新时期下探讨关于这些问题的具体解决方案。

关键词：国有企业;企业财务;管理体系;思考

企业的经营建设活动不能缺乏长远的发展战略和自身财务竞争优势的不断加强，在当前的经济活动当中，企业的财务管理是实现企业财务战略的主要步骤。财务管理是企业单位组织财务活动、处理财务关系的一项重要的经济管理工作，在企业单位当中帮助设立指导方针和财务计划，以实现资产、资源的合理有效配置，在企业的经营管理当中是必不可少的。

一、当前我国国有企业财务管理体系建设的现状

（一）我国国有企业财务管理存在会计信息失真的现象

国有企业财务管理存在着会计信息失真的现象是普遍存在的，也就是普遍的会计人员都会犯的错误，其产生的主要原因还是企业内部的领导者并未对财务管理有相应的具体要求，而国家企业作为事业单位，在我国的经济上发挥着不小的贡献，但居于主体的特殊性，企业的所有经营权和决策权均在于企业的管理层，下属员工只能是听从，这种“一言堂”的内部管理模式存在着极大的弊端，无法达成信息沟通的一致性，而且终将在瞬息变化的市场上失去竞争优势。与此同时，下属企业员工存在着工作懒散的不良行事作风，因为在长期的经营发展过程当中，企业的领导者并未制定符合企业发展的制度和管理模式，在内部上疏于管教导致财务资金的大量流失、会计信息存在着登记造假的现象，长期这样登记造假下去最终只会使企业内部的风险控制和财务预算体系不能得到良性的可持续发展。

（二）我国国有企业财务管理存在财务秩序混乱的现象

目前，国有企业的财务管理体系建设当中存在着的一系列主要问题也需要对企业的财务管理重新进行审视。企业的财务管理作为经济活动，与社会经济环境有着密切的联系，在目前上的市场环境来看，大量国有企业受计划经济的影响，对内部的员工疏于管教，而且在长期的市场经济影响下，我国的企业管理制度存在着极大的疏忽和漏洞。不管是制度方式的设立，还是员工奖励机制的建立等等，长期以来的模式一直是不变的;又由于诸多因素的影响，我国企业存在“重生产、轻管理”现象，过度重视企业的经营结果。在内部的财务管理上行存在着极为严重的缺陷却忽略不顾，往往企业的内部管理成本是非常高的。这样的想法严重影响了国有企业的持续发展和国家经济建设秩序，对企业的资产管理造成一定的损伤。

（三）我国国有企业财务管理存在国有资产流失的问题

资产流失严重也是在国企财务管理当中比较常见的现象，这种现象的普遍存在结果只能是与管理相互背离，加强财务管理的首要任务就是要重视国有资产的管理。国有企业经济的发展必须要依赖一个完整的财务管理制度和财务管理体系，否则只能造成企业的资产流失，内部管理缺乏活力。在目前普遍存在的现状是国有资产流失严重，不仅是资产去向不明、财务报表信息不完善、会计核算不清晰等，更加是缺乏足够的内部竞争力，在财力上本身都依赖国家政府的情况比较多，若是国家政府一旦不提供资产方面的支持，内部管理松散，资产不清这些问题将会杜绝企业在经济活动当中有任何的作为。因而无论是对于国有企业来说，还是国家政府来说，这二者之间的内部发展都变得越来越困难，面临着前所未有的挑战和压力。企业在市场上发展有挑战必然也有机遇，企业只有设立健全最佳的财务管理系统，对出库和入库的资金都层层把关，才能起到层层的约束作用。

（四）我国国有企业财务管理存在违法违纪的普遍现状

国有企业作为一种特殊的群体，在我国的众多企业当中具有表率作用，所以建立健全相关的内部管理机制和对应的风险应对机制是非常有必要的，而且也是实现内部管理的有效方法，但需要管理者意识到这一点，重视其重要性，才能在内部真正地实施起来。目前普遍存在的现状是财务管理违规违纪现象比较严重，不顾企业内部相关的财务条例和财务规定就私自滥用或者借用内部流动资金，然后在日后进行归还和补充，这本身就是内部财务管理人员的职业素养的一种体现，认为自己作为总账目的负责人，其他的人员自然是无法干涉，最终原形毕露的时候只能是对自身的职业道德情操具有一定的影响。

二、我国国有企业建设财务管理体系的举措

（一）提高财务管理人员的专业素质以便信息如实登记

加强财务观念和思路上的转变必须要改变认知，加强对财务管理的全面认知，这需要国家单位给财务人员提供强有力的培训才能改变原来的认识，形成新的认知。具体的可包含企业单位的整体财务情况和短期的财务规划，根据企业的具体情况来促使制定合适的财务计划。在保证每个员工都能团结一致、上下紧凑地完成工作内容的同时，还能真正的依据财务管理制度工作来具体落实。以健全的财务理念和财务制度规范员工，并且根据国家的财务法律法规为准绳、为依据，实现企业内部环境的良性循环发展，推动企业经济的长效发展。财务信息不明确或者是财务登记造假都是相关的财务人员不具备完全的职业道德素质，在日常的培训当中，根据国家相关的财务法当中的职业素质要求给予相关特色课程的举办，具体包括财务素养、职业品德及财务日常守则等。

（二）完善财务管理制度，保障财务预算、核算依法进行

国有企业要想在此起彼伏的市场环境中能占据主导地位，进而获得可持续发展的能力，就必须要健全财务管理的内控体系。这样才能更好地预测国企内部的资金，确保其资金流通情况，也才能更好地促进企业的長远发展。财务管理制度的制定是一个不断完善和发展的过程，在发展的过程当中根据企业的经营现状合理展开分析， 财务预算管理是国企单位财务管理中的核心，也是加强国企单位财务管理的中心任务，只有建立清晰的财务预算体系和预算规划才能做好财务预算管理工作。与此同时，制定一个完整的财务管理系至关重要，针对不同的财务内容制定对应的管理制度，根据国家相关的财务法律法规严格规范规章制度内容的制定，达到相互制约、相互监督的目的，明确每一笔资金的流向和财务资产的记录，保证财务清晰化和透明化，保证财务预算管理体系的建设是在正常的情况下推行。