爱尔兰《2018年资格和质量保证法案》完成审议

据爱尔兰教育和技能部官网2019年5月22日消息，《2018年资格和质量保证（教育和培训）法案（修订）》在上议院完成审议。该法案对《2012年资格和质量保证（教育和培训）法案》进行了修订，2012年《法案》设立了爱尔兰质量和資格管理局（Quality and Qualifications Ireland，QQI），负责高等教育领域的外部质量保证和资格认证。

新《法案》在教育质量保证方面做出了一些努力。第一，为高等教育机构申请大学认证提供了新机制。符合特定资格标准的高等教育机构，如拥有法定学位授予权和公认的卓越声誉，将有资格向高等教育部长申请大学授权。任何这种类型的申请都必须经过独立的评估程序，在最终决定之前需要通知高等教育部长。第二，新《法案》包含了一些关键条款，旨在加强QQI作为英语教育质量监管机构的作用。这些条款包括促进国际教育标准（IEM）的引进，以及改善英语教育领域的就业条款和环境。其中，IEM的引进是政府针对英语教育领域政策的核心部分。第三，新《法案》包括建立一个新的国家学生保护基金。该基金将加强现有的学生保护制度，并确保他们能够在其课程结束时完成其教育和培训方案，保障学生的利益。第四，明确授予QQI的权力及要求，其中包括，任何争取得到IEM认可的申请者都必须遵守一套行业守则，该原则涉及英语教育领域的人才政策和程序，包括招聘、培训、就业、教师后续的专业发展等。第五，新《法案》还赋予了QQI额外的权力来评估申请者，包括申请者是否遵守现有的雇佣法。当申请者没有履行雇佣法规定的义务时，QQI有权撤销赋予申请者的权利，这是加强对英语教育领域监管的重要一步。只有符合QQI严格的质量保证程序且符合雇佣法的申请者才可以使用该权利。第六，新《法案》中的一个关键条款可帮助QQI解决学术造假问题。新《法案》明确规定，刊登广告或提供“论文加工厂”服务，以及其他形式（如考生考试）的作弊行为都构成犯罪。

爱尔兰高等教育部长玛丽·米切尔·奥康纳认为，新《法案》是巩固爱尔兰高等教育质量议程的重要一步。

（湖南大学教育科学研究院徐慧编译）