农产品加工业发展路径调查

张韵

摘 要：农产品加工业横跨农业、工业和服务业等领域，具有效益好、投资少、周期短等特点，是发展中国家工业化初、中期应优先发展的产业。从农产品加工业发展路径、发展环境状况、产业结构等角度，对淮南市农产品加工业进行分析。針对淮南市农产品加工业存在的程度浅、层次少、规模不大、效益低、行业发展不均衡等问题，提出政策建议。

关键词：淮南市;农产品加工业;发展路径

文章编号：1004-7026（2019）06-0065-02         中国图书分类号：F327         文献标志码：A

1  农产品加工业的作用

农产品加工业是以农业原料、人工种植作物和野生动植物为材料进行工业加工生产活动的总和，其中包括食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制和橡胶制品业等12个行业。

近年来，对农产品加工业的研究多从国家宏观角度出发，或分析地区农产品加工业的发展对经济增长的作用。何安华、秦光远（2016）总结分析了现阶段中国农产品加工业的几大特征，并对促进农产品加工业发展提出建议[2]。申林、刘秋艳（2018）利用VAR模型得出黑龙江省农产品加工业与经济增长的关系，即短期内农产品加工业对经济增长有负作用，长期看来农产品加工业是促进经济增长的。高诗雨、万伟刚（2019）研究了农产品加工产业发展对农民收入的影响，通过实证分析发现农产品加工业对安徽省农民收入具有正向促进作用。

2  淮南市农产品加工业发展现状

淮南地处安徽中北部，是沿淮重要节点城市。作为传统型能源城市，淮南面临着资源枯竭、环境污染等问题，因此，转型中的淮南力图在农业、工业中谋求新的发展方式。淮南农业种植面积广，农业生产人口多，有较为丰富的农产品。依托资源优势，淮南大力发展农产品加工业，建立安徽首批农产品加工业基地，初步形成了凤台粮食加工园区、潘集区食品加工产业园区、大通农产品加工园区、毛集实验区农产品加工园区、八公山—谢家集豆制品加工物流产业集群等5大农产品加工园区。将旅游、农产品加工、销售结合一体，打造淮南特色农产品。以实施农业产业化“521”转型倍增计划为抓手，以特色农产品产业支撑项目为重点，加大政策扶持力度，全力推进农产品加工业快速发展。农产品加工业已成为淮南继煤、电之后的第三大产业。

2.1  农产品加工业持续发展

从企业数量上看，至2017年，淮南市规模以上农产品加工企业发展到233家，农业产业化龙头企业达151家。农产品加工业企业中，大中型企业较少，为15家;私营企业所占比重较大，为243家。益益乳业、宏宇粮贸、日福面粉、王郢米厂、永丰面业、阳春白雪面业、永新工贸、友谊粮食加工、龙泰面粉、惠邦食品、泰华米业等农产品加工企业，产值达亿元以上。

在农产品加工业的从业人员数量上来看，2011年淮南市农产加工业从业人员数为16 180人，2014年上涨至17 766人，较2011年上涨了9.80%。2017年农产品加工业从业人员为23 026人，较2014年上涨了29.61%，涨幅相较于2014年有大幅度提升。农产品加工业从业人员数量涨幅相较于淮南市同期工业企业从业人员涨幅略高，表明近年来淮南市农产品加工业在提供就业岗位、缓解就业压力上有着积极影响。

在农产品加工业产值上看，淮南市农产品加工业产值从2011年的140 920万元，增加至2014年的300 300万元。2017年总产值相较于2014年增长了36.58%，为410 146万元。

近年来，淮南市农产品加工业持续发展。在宏观经济下行压力较大的情况下，淮南市绿色有机农产品加工业已成为全市调结构、转方式、促升级的高成长性产业。

2.2  农产品加工业产业内部结构

统计淮南市农产品加工业内各行业的年增加值，计算各行业年增加值在农产品加工业年增加值中的比重。2011年和2017年，淮南市农产品加工业中，农副食品加工业占最大比重，分别达到58%和59%。食品制造、纺织业、纺织服装、服饰业在农产品加工业总产值中占有小部分。这与淮南市农业发展自然优势有关，淮南市农产品丰富多样，淮南市农产品加工业围绕水稻、小麦、畜禽、水产、豆制品、蔬菜和食用菌等7个主导产业进行发展。

从业人员较多的几大行业分别为农副食品加工业、纺织业、纺织服装、服饰业与橡胶与塑料制品业。与这些行业在农产品加工产业中的产值比重相符，说明产值越高越能带来更多就业，同时表明农产品加工业中资本密集型和劳动密集型行业存在较大差异。

3  淮南市农产品加工业存在问题

3.1  规模小，发展不均衡

近年来，淮南市农产品加工业经过一些发展、探索，取得了一些成效。但在安徽省农业经济基础薄弱、农产品加工业发展层次低的大环境下，淮南市农产品加工业发展水平不高。2017年，淮南市农产品加工业总值占当年工业总产值的22.84%。在以工业立市的淮南市中，农产品加工业的产业规模较小。与其他产业相比，该类企业数量少，产值小;初级产品、低附加值产品多，高科技、高附加值产品少。此外，在农产品加工产业中，各行业发展差异大。

3.2  企业融资困难

淮南市农产品加工业企业大多为小规模乡镇企业，资金需求量小，其融资具有季节性、小批量、高频率、分散化等特点。由于产业资金自有量小，生产机械设备无法进行担保，因此农产品加工业融资担保较为困难。农产品加工业受自身条件限制，面临自然条件与市场变化风险，没有较好方法防范自然灾害打击，其利润常常低于其他产业。商业银行为追求利益最大化，为农产品加工企业提供贷款的积极性较低，加剧了农产品加工企业融资困难[3]。

3.3  技术滞后，设备落后

淮南市农产品加工企业技术储备不足，技术创新和开发能力比较低。农产品加工企業发展受到了技术要素匮乏，技术市场发育滞后的制约。要提高加工产品的质量、效益和竞争力，必须全面提升农产品加工企业的科研水平和技术开发能力。

淮南市农产品加工企业加工设备落后，对农产品多为粗放型加工，生产中低端产品，且在烘干储藏、冷链物流等环节上技术力量较为薄弱。应学习先进地区经验，大力推进技术创新。例如，新疆地区玫瑰花产业已形成依托玫瑰花残渣、残液提纯氨基酸、花红素、膳食纤维等高端产品线，生产玫瑰精油、玫瑰纯露等高端产品[4]。

3.4  企业规模小，产品附加值及利润低

淮南市乃至安徽省农产品加工企业普遍缺乏品牌意识，产品附加值低、竞争力较弱。从淮南市2018年统计年鉴可以看出，农副食品加工业成本费用利润率为3.25%、食品制造业为2.98%、纺织服装业为3.86%。淮南市农产加工业成本费用利润率远低于煤矿开采业、燃气供应业这样的重工业。成本费用率反映企业盈利能力，成本费用率越高企业经济效益越好。

以淮南市潘集酥瓜为例。潘集酥瓜是中国国家地理标志产品，在区域内具有很高知名度。但其关联的农产品加工业企业只是对瓜果进行简单包装，并不能提高产品利润，无法吸引外来资本投入，形成规模化生产。

4  淮南市农产品加工业发展路径

4.1  加大扶持力度，完善融资体系

农产品加工业自身缺点使其在商业银行中获得贷款较为困难。政府应致力于提升企业的信誉与品牌形象，对恶意逃避金融债务的企业给予严厉打击，提高农产品加工业在商业银行中的信誉，使发展状况较好的农产品加工企业有较好的融资环境[5]。

淮南市政府部门需加大对农产业加工业的扶持力度，将其列入重点发展行业。在企业与商业银行间发挥桥梁作用，促进两者间的商业合作。同时，政府部门可以设立专项资金，加大对淮南市农产品加工企业的支持，鼓励企业创新融资和担保方式等。

4.2  加大技术投入

提高淮南市农产品加工业的竞争力，要依靠科学技术支持。通过科技投入，增加产品附加值，提高产业发展效率。一是促进技术成果转化。建立农业科技示范园，发挥“孵化器”作用。以园区为试点，推行农业技术。二是保持开放学习心态。加大对先进设备、管理方法、技术的引进。鼓励外来企业在本地进行投资、合资，推动农产品加工业的技术进步。三是加强与高校间技术合作。高校给予技术指导，政府与企业提供试验载体。

4.3  延长产业链

农产品加工业的利润增长主要出现在加工与销售环节。延长农产品加工业的产业链，打造淮南市特色农产品品牌，如潘集酥瓜、葡萄、豆制品等。提升农产品加工企业营销意识和品牌意识，迎合消费群体偏好，打造淮南特色农产品电商平台，创新销售模式，拓宽销售物流渠道。

参考文献：

[1]解安.三产融合：构建中国现代农业经济体系的有效路径[J].河北学刊，2018，38（2）：124-128.

[2]何安华，秦光远.中国农产品加工业发展的现状、问题及对策[J].农业经济与管理，2016（5）：73-80.

[3]李静.内蒙古农产品品牌发展模式与运行机制研究[J].中国农业资源与区划，2016，37（1）：202-206+212.

[4]蒋志清，朱美玲，阿依努尔.新疆农产品加工企业加工能力分析[J].农产品加工，2012（7）：122-124+128.

[5]王宇深，王钰明.南通市农产品深加工产业发展战略研究[J].农村经济与科技，2014（7）：82-85.