昌平区直通式气象为农服务实践与思考

2019-09-19田东霞张宏基刘丹

安徽农业科学 2019年16期

关键词：思考

田东霞　张宏基　刘丹

摘要在農业气象服务和农村气象灾害防御“两个体系”建设工作，直通式气象服务是重要组成部分，开展气象直通式为农服务可从气象为农服务保障机制，加强气象基础设施建设，不断丰富气象为农服务产品、开展针对性服务，发挥基层气象信息员队伍作用等方面开展工作。通过直通式气象为农服务，服务信息发布渠道不断拓宽、服务保障作用更加突出，农业发展信心增加，最大程度地减轻了自然灾害造成的损害。以昌平区气象局为例分析了近年来开展的直通式气象服务工作情况和取得的主要成效，并就进一步提高直通式气象服务水平提出了对策和建议。

关键词直通式;气象为农服务;思考

中图分类号 S16文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2019）16-0260-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.16.074

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Practice and Reflection of Direct Meteorological Service for Agriculture in Changping District

TIAN Dong xia，ZHANG Hong ji，LIU Dan （Changping Meteorological Bureau， Beijing 102200）

Abstract Direct meteorological service for agriculture is an important component in the meteorological service for agriculture and rural meteorological disaster prevention. To carry out direct meteorological service for agriculture， we can strengthen the construction of meteorological infrastructure， enrich meteorological service products continuously， carry out targeted service， and give full scope to the meteorological information members. Service information dissemination channels have been widened， service security role has been more prominent， agricultural development confidence has increased， and the damage caused by natural disasters has been decreased to the greatest extent through direct meteorological service for agriculture. Taking Changping Meteorological Bureau as an example，we analyzed the work and main achievements of direct meteorological service in recent years，and put forward suggestions and countermeasures for further improving the level of direct meteorological service.

Key words Direct;Meteorological service for agriculture;Reflection

在农业气象服务和农村气象灾害防御“两个体系”建设工作，直通式气象服务是重要组成部分。近年来，不少學者开展了直通式气象服务探索和研究，围绕服务现代农业，共同推进和不断创新直通式气象为农服务模式，指导新型农业经营主体以及种养大户趋利避害合理安排生产，提高农产品和果品的品质和产量，气象为农服务工作和农业生产科技支撑能力得到进一步强化和提升[1-7]。

2010年以来，在地方政府大力支持下，昌平区气象局在全市气象部门率先开展农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系“两个体系”建设，逐步建立起一套较为完善的气象服务工作机制，为特色都市型现代农业农村工作提供精心、专业的气象服务，取得了良好效果。同时围绕“推进气象现代化建设”这一主线，以推进气象为农“两个体系”建设为重点，突出做好地方气象服务保障和探索气象防灾减灾体系建设新思路。凭借出色气象为农服务及防灾减灾工作，2014年昌平区气象局被北京市农业农村工作委员会认定为北京农业农村信息化示范基地，市城乡经济信息中心、市农科院为气象局制作信息化示范基地宣传片。获得第七届世界草莓大会、首届北京农业嘉年华“最佳服务奖”。昌平区在2014年1月获得第一批“全国标准化气象为农服务区”称号。截至2018年，流村、南口、延寿、小汤山等10个镇街先后获得“全国标准化气象灾害防御镇”称号，创建率居北京市第一。笔者以昌平区气象局为例，对开展直通式气象服务工作进行了探讨，并研究了开展直通式气象服务工作中存在的问题和解决思路。

1 气象为农服务开展情况

1.1 完善气象为农服务保障机制

健全气象为农服务的组织保障，成立由主管副区长任组长、相关部门主要领导为成员的昌平区气象为农服务领导小组，将气象灾害防御工作纳入镇街考核体系中。昌平区气象局积极争取地方政府支持，先后出台《昌平区气象灾害应急预案》《昌平区气象灾害防御规划（2012—2020年）》《昌平区气象应急认证管理办法》等政策文件。根据工作需要，成立由区农委、农业局、园林、水务、气象等相关部门专家组成的涉农专家联盟，将相关人员纳入信息库，适时召开专家联席会议，了解服务需求，开展农业气象服务保障和效益评估。各项有利政策的出台，对于开展直通式气象服务工作发挥了积极的促进作用，初步建立起了气象为农服务和防灾减灾工作社会化和向基层延伸发展的新途径[1]。

1.2 加强气象基础设施建设

1.2.1 建立气象数据监测网，扩大气象信息覆盖面。

在昌平区建成39个加密自动气象站、2个土壤水份自动观测站、1个大气成分观测站、1个酸雨观测站、X波段雷达，形成覆盖全区的自动气象监测站网，用于天气气候监测。建成52块电子显示屏、209个气象预警信息大喇叭、230个气象综合信息服务站、180余块科普宣传栏，覆盖全区20个镇、街、村、农合组织，用于向灾害易发区的村落、专业合作社发布天气预报、气象预警信息和农业气象科普知识，为开展直通式气象服务奠定了基础。

1.2.2 开展小气候监测，开展零距离直通式气象服务。

在园霖昌顺农业合作社、天润园采摘园等合作社建立压、温、湿、降水、风向、风速六要素自动气象站，在温室内安装包括温、湿、光和总辐射、光和有效辐射、二氧化碳浓度、10～40 cm地温的九要素自动气象站。温室内外各安装2套实景监控系统，全方位监测作物生长环境、气象要素变化及生长情况。通过对数据的分析形成气象为农服务产品，零距离为合作社提供气象服务，使气象为农服务更具针对性和实效性。

1.3 不断丰富气象为农服务产品，开展针对性服务

1.3.1 常规气象服务。将直通式服务对象纳入气象服务短信群组，建立专门的、点对点的服务产品和信息传送渠道，通过短信、电子显示屏、电视、微信等方式向农业种植户和合作社发布中短时临近天气预报、短期天气预报、气候预测等气象服务信息。

1.3.2 针对性农业气象服务。

不同作物对于气象服务的需求都有所不同。制定农业气象服务方案、农业气象指标体系、春耕春播气象服务方案以及针对昌平区特色农业产品的周年服务表。加强对草莓、百合花等特色农作物气象条件分析和需求研究，制作农业气象服务专报、农事活动气象条件预报和气候评价专报等服务产品。重点针对农事关键期提供气象服务保障，制定春耕春播气象服务专报，开展农作物产前、产中、产后直通式、精细化和专业化的服务，跟踪做好农业气象灾害监测、作物生长期和滚动天气预报及服务提示发布工作。第一时间通过短信、电子显示屏等方式将服务产品送到农户的手里，提高了服务的针对性。针对大型农事活动提供气象服务，为昌平苹果文化节、北京农业嘉年华等提供服务专报，得到组织方的好评。

1.3.3 气象防灾减灾服务。

制作气象灾害预警信息及防御指南、重要天气快报等。依据重大气象信息和气象预警信号及气象部门对全区范围内出现的暴雨、大风等灾害性天气预报后，及时向各单位负责人和信息员、种养殖大户、专业合作社、设施农业户等进行转发，为农业合作社、重要果品产地提供人工增雨、防雹等气象防灾减灾服务。有效减轻因自然灾害对果树的损害，人影作业及时、安全、有效，为昌平区防御自然灾害发挥了重要作用。

1.3.4 气候品质认证服务。

果品气候品质认证工作，是通过有气候认证资质的第三方，对影响果品品质的气候条件优劣等级评定，利用认证结果对果品和其产地进行标识，提高果品的知名度和市场竞争力，为果品增添“气候身份证明”。气候品质认证服务为果品注入了新的气象科技的元素，是提升果品市场价值的有效手段，也是气象为农服务的一项重要举措[8-11]。

气候品质认证由生产经营主体委托北京市气候中心进行，申请资格审查由北京市气候中心和市/区园林绿化部门（果办）或区农委共同完成。具体流程是：申请合作社或农户向农产品产地所在区县级气象局提出认证申请;接到申请后，认证实施单位完成材料审查、实地勘验;审核通过后，认证实施单位开展认证工作，并出具认证报告;向申请合作社或农户颁发“果品气候品质认证”报告和证书卡片;开展认证的果品，每个独立包装都将贴上认证等级标志，一件一签。

2017年起，昌平区开展苹果气候品质认证工作，对本区5家合作社的富士苹果进行气候品质认证，让苹果品質更具“气象智慧”。认证结果已与市级农业大数据中心对接，认证报告和相关认证信息等将共享至农委的在线农场管理平台“221农业服务平台”，气候品质认证结果融入互联网+农业内容，提供生产经营主体的“绿色履历”，为地方农业提供了特色服务，产生了较大的经济和社会效益。

1.3.5 建设气象为农服务平台。根据服务对象的不同需求，建立了昌平区农业气象服务系统（图1）。昌平区农业气象服务系统能够根据实时气象数据，结合作物生长气象条件指标判断当前气象条件是否适宜作物生长，从而自动生成服务产品，解决了气象服务针对性不高的问题。通过手机短信、电话、电子显示屏、现场服务等方式及时向农户提供气象服务产品。

1.4 发挥基层气象信息员队伍作用

组建了一支由560名基层工作者组成的气象信息员队伍，在镇街设1名气象协理员，行政村设1名气象信息员。气象信息员利用智慧信息员平台“钉钉”上报气象灾害的发生和发展，传播气象预警信息，实现了气象部门与镇村气象信息员的直通式联系，实现信息的及时发布与获取，解决了气象信息“最后一公里”的问题。编制《昌平区气象信息员手册》和《昌平区为农服务手册》。探索气象信息员队伍建设的长效机制，每年对昌平区的气象信息员进行培训和表彰。

2 气象为农服务工作主要成效

2.1 气象为农服务信息发布渠道不断拓宽

已形成电话、短信、电子显示屏、为农服务平台、新媒体等多渠道发布方式，气象为农服务信息发布渠道畅通便捷，实现在第一时间发布和接收气象信息，解决了气象服务信息在农村传播“最后一公里”的问题。

2.2 气象为农服务保障作用突出将农民专业合作社、种养大户及镇村相关人员纳入直通式气象服务对象信息库，设立涉农门类、为农服务组、气象信息员等组别，开展农作物产前、产中、产后直通式、精细化和专业化的服务，提高了服务的针对性和效能。充分发挥人工影响天气对农业生产的作用，有效防御了冰雹等强对流天气对农作物的影响和损伤。适时开展人工增雪、降雨等气象服务，预防措施得当，在应对突发自然事件中发挥了突出作用。

2.3 农业发展信心提增昌平区气象局着力为“一花三果”打造有针对性、专业化、科学化的气象服务。“量身定做”的气象服务有效减少了病虫害和自然灾害，提高了果品产量和质量，受到了种植户的欢迎和好评，农户种植信心进一步增强。

3 提高直通式气象为农服务水平的思考

3.1 气象为农服务的深度和广度有待提高

当前随着新型农业的发展和转型，天气预报准确度、时效性和预测能力还不能与气象为农服务的需求相适应。需提高日常天气预报特别是重大农业气象灾害预报准确率以及精细化、专业化程度和指导频率，提高气象为农服务产品的科技含量，为农业生产提供科学技术支撑。

3.2 气象为农服务的模式有待创新

由于缺乏相关的专业知识，气象为农服务还只是停留在常规的服务方式上，很难有更深度的提高和创新。进一步完善与农业部门的合作体制机制，加强对农户服务需求的调研，加强信息共享，共同探索农业气象服务技术方法，同时有效运用气象监测数据，将科研成果推广运用，有效开展气象为农服务示范和防灾减灾等工作。

3.3 气象信息员的管理缺乏长效机制充分发挥基层气象信息服务站和信息员的作用，使气象预警信息及时有效地传递到每一位农户手里，是有效开展直通式气象服务的基本保障。但由于这支队伍组成比较复杂、知识水平参差不齐、人员变更比较频繁，很难建立有效的考核和管理机制。需要积极争取地方政府的支持，将气象信息员纳入绩效考核体系，更好地发挥气象信息员的能动和积极作用。

4 结论

（1）开展气象直通式为农服务可从气象为农服务保障机制，加强气象基础设施建设，不断丰富气象为农服务产品、开展针对性服务，发挥基层气象信息员队伍作用等方面开展工作。

（2）通过直通式气象为农服务，服务信息发布渠道不断拓宽、服务保障作用更加突出、农业发展信心增加，最大程度地减轻了自然灾害造成的损害。

（3）为进一步提高直通式气象服务水平，需提高天气预报特别是重大农业气象灾害预报准确率，进一步完善与农业部门的合作体制机制，加强对农户服务需求的调研和信息共享，更好地发挥气象信息员的积极作用。

参考文献

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