农村土地确权农户信息数据先验方法研究

刘盟　辛修建

[摘要]农村土地确权工作自2013年全面开展以来，以确保农民土地收益、统筹城乡均衡发展为目的，积极建立“凭证护权”体系，以切实维护农民合法权益。在土地确权工作过程中做好数据信息的先验工作对于数据库的准确性有着很大的帮助。在分析权属调查过程中农户信息误差来源的基础上，提供一种检验农户证件数据的方法，旨在工作中切实提高效率，更快更好地为农村土地确权工作服务。

[关键词]土地确权;数据库;先验

[中图分类号]F321.1[文献标识码]A

1 引言

农村土地确权工作作为农村土地使用情况统计的重点项目，对土地的利用有很大的价值，土地确权工作主要由准备工作、权属调查、审核公示、成果整理、建库发证五个工作流程组成。

在权属调查阶段需要做的工作有行政村收集发包方、承包方和承包地块情况调查表，收集户籍信息复印件，提供承包地台账和承包信息底册，作业单位带工作底图进入行政村进行实地指界和测绘，形成地块分布草图，农户配合作业单位现场核实填指界表，作业单位根据调绘草图进行内业矢量化等。在实际权属调查工作中通常收集农户信息的方式有表格形式入户填写、收取农户户口本复印件或扫描件、农户自行上报信息等方式。在数据采集的过程出现信息错误的原因有很多种，比如农户对家庭成员的信息掌握不足、数据采集成电子表格过程种采集者疏忽、部分农户户口本复印件本身存在问题，这些因素均会导致采集电子信息存在着或多或少的差错。在具体的项目中，农户证件信息错误问题时有发生，如果错误没有及时被发现和改正，将为后期纸质资料的签订以及数据上传工作埋下很大的隐患，故而在数据入库之前做好农户证件信息先验工作是很有必要的。

2 农户证件信息先验算法

我国居民身份证信息组成的排列顺序从左至右依次为：六位数字地址码，八位数字出生日期码，三位数字顺序碼，最后一位是数字校验码。

其中，六位地址码编码规则按照GB/T2260相关要求进行，表示居民常住户口所在地区的行政区划代码;八位数字出生日期码按照GB/T7408的要求进行编码，用来表示公民的出生年、月、日;三位数字顺序码表示同一地址码所标识的区域范围内，对同年、月、日出生的人员编定的顺序号。顺序码的奇数分给男性，偶数分给女性。数字校验码是以GB11643-1999中有关公民身份号码的规定通过严密计算得来并和前十七为共同组合形成居民身份证信息，前十七位的每一位存在一个加权因子，对每一位数字分别进行加权求和，在求和的基础上计算其模值，再以模值为依据查找对应的校验码，因此利用该特点设计算法进行准确性校验是本文的主要依据。

根据以上算法的描述，本先验算法的校验原理如下：

根据证件已有的校验码与推算出来的校验码H作对比，如果相同则表示原证件信息正确，否则就是错误的。

在证件信息检验完成后，对农户信息数据做好及时的修改工作，首先针对农户证件信息的错误原因做好分类，通过已有资料核查排除数据电子信息采集过程中人为原因造成的证件信息错误，并对其进行必要的修改，其次对纸质资料中本来存在错误的证件信息，根据承包方、发包方编码进行搜索范围的缩小，在通过实际入户走访或其他方式进行证件信息的二次采集，在修改完成后对所修改的数据再次进行检验，直至全部通过为止。

3 程序实现及实例验证

本文为验证其可行性，所使用的数据是长武县农村土地确权过程中的部分数据，程序设计的思路是根据数据量大小的不同，通过分两种情况进行的。

当数据量较小的情况下，考虑到数据采集成果的存放形式以及使用的方便性，本文以Excel为程序设计的底层，通过提取不同位置的值利用证件先验算法进行判断，并在判断栏输出“True”或者“False”，如果显示信息错误在证件信息预测列会对证件信息做一个预测;在实验中为保护个人隐私将证件信息进行了相关处理，其实验结果见图1。

当数据量较大时，Excel操作存在一定困难，虽然也可以进行验证，但是为提高效率本文以C#为开发语言为基础并通过NPOI函数库实现了大量数据的准确性验证，并通过DataGrideView控件将数据直观显示在软件中，同时提供数据另存储以方便工作人员的修改，以下是单个证件信息验证核心算法：

在软件实现上首先通过“文件”菜单栏下边的读取数据来将农户信息读入，再通过点击“信息判断”工具实现证件信息的判断，同时在数据“证件信息预测”列对证件信息错误的进行一次预判，为保证个人信息不泄露在结果展示中将部分核心信息模糊处理，其实验结果见图2。

以清涧县土地确权为例，标段内一个镇的总共承包方3605户，通过使用农户证件先验程序，使得后期的数据入库工作大大减少了工作量，并对数据库中农户证件信息进行复查发现全部符合要求（见图3）。

4 总结

通过对算法的分析以及程序的具体实现和应用，验证了先验方法的实际价值，它为土地确权工作提供了一种验证农户证件信息的途径，并且在土地确权项目跟进的过程中也得到了广泛的应用，为项目节省了不少资源，较之传统的人工实际调研、查看户口本复印件等方式来说该先验工作在效率上具有明显的优势，同时有目的性地确定信息存在问题的农户，更便于数据入库前的信息更改，更节约成本和人力的投入。

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