深学笃用，以钉钉子精神 抓好脱贫攻坚

李勇军

确保贫困人口到2020年如期脱贫，是习近平总书记一直心心念念的大事。时隔三年，习近平总书记再次亲临江西视察指导工作，强调“脱贫攻坚已经进入决胜的关键阶段，各地区各部门要再加把劲，着力解决好‘两不愁三保障突出问题，讓老区人民过上幸福生活”。习近平总书记视察江西时重要讲话精神，充分彰显了党中央推动革命老区发展、让老区人民过上更加幸福生活的坚定决心，为江西省脱贫攻坚工作提供了思想和行动指南。

当前，脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，亟需采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上开宗明义“这个阶段最重要的是防松懈、防滑坡”。在最后攻坚阶段，我们必须坚决按照习近平总书记的要求，坚持既定路线方针政策不动摇，确保焦点不散、靶心不变。

一是坚持把“两不愁三保障”作为目标标准，确保如期完成脱贫任务。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，是共产党人面向世界的铮铮誓言和郑重承诺。我们要针对突出问题，精准务实落实各项政策措施。教育扶贫上要继续落实学校校长、乡镇属地双负责制，确保资助政策到边到角；健康扶贫上严格把握住院医疗费报销补偿比例适度要求，加强乡镇卫生院、村卫生室建设，提升家庭医生的履约能力；住房安全上，对疑似住房逐村逐户检查，建立工作台账，确保今年基本完成7948户“四类对象”存量危房改造任务；饮水安全上，进行逐户筛查，摸清底数，加快推进贫困地区农村饮水安全巩固提升工程。

二是坚持把提升质量、长效脱贫作为工作核心，促进稳定脱贫、可持续脱贫。在坚持“两不愁三保障”目标标准的基础上，追求更高的脱贫质量，打牢实现脱贫、逐步致富的基础。一是巩固提升基础性工作。对剩余贫困人口逐户分析，因村因户精准施策，对脱贫群众、非建档立卡低收入人口和返贫人口实施跟踪和动态监测。二是坚持产业发展增强造血功能。推进两业扶贫精准到户到人，不搞一刀切，重点完善利益联结机制，提高贫困人口产业扶贫参与和受益程度，防止出现利益分配平均化福利化，搞简单的“一股了之”。三是完善易地扶贫搬迁后续帮扶措施。将易地扶贫搬迁工作重心从搬迁建设向后续脱贫发展和社会融入管理转变，落实到户到人的后扶措施。四是发展壮大村级集体经济。盘活村级集体资产资源，培育经营主体和致富带头人，不断壮大村级集体经济，切实增强村级党组织凝聚服务群众的能力。五是激发贫困群众内生动力。3月12日宜春市出台了《关于开展“感党恩听党话跟党走”主题活动深化扶贫扶志感恩行动工作方案》，在宜春日报、宜春电视台推出“我勤劳我奋斗我自强”专栏，并评选了一批“脱贫示范户”，进一步以精准落实扶贫政策、转变帮扶方式教育引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走，强化正向激励和反向约束，巩固“爱心超市，积分激励”和“扶贫专岗”引导贫困户脱贫模式。

三是坚持把短板补齐作为重要抓手，持续深入抓好问题整改工作。把问题整改作为有力工作助推，不断推进。进一步聚焦问题症结，推动问题一项一项、不折不扣整改到位，坚决杜绝材料整改、数字整改等现象。对已完成的整改问题，继续巩固提升、完善台账、长期坚持；对整改滞后的问题，要紧盯不放、重点督导、扎实推进。进一步严把销号关，对整改不够有力或者效果不明显的，督促重新整改、确保整改到位。进一步严肃工作作风，大力整治并坚决破除脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义，以务实担当的作风推进各项问题整改，以暗访形式督促、推动问题整改落实。进一步强化标本兼治，坚决摒弃“就事论事、有一改一”“头疼医头、脚疼医脚”的做法，从根本上铲除“病根”，防止出现查而不绝、纠而复生的现象，确保整改一个、巩固一批、提升一片，杜绝类似性、重复性问题发生。

四是坚持把深度贫困攻坚作为重点任务，聚力聚焦解决好重点问题。目前宜春市还有26个深度贫困村未退出，现有未脱贫人口中低保贫困户和特困供养贫困户分别占比72.38%和11.35%，从致贫原因看，因病因残致贫占比66.17%，对深度贫困人口和深度贫困地区必须强化措施，聚力聚焦。今年宜春市继续将已退出贫困村的挂点市领导全部增挂深度贫困村，实行县级干部担任扶贫特派员，并调整了一批有实力的单位挂点帮扶深度贫困村，采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，一个一个攻克堡垒，确保实现26个深度贫困村如期退出，坚决打赢这场硬仗中的硬仗。针对因病因残致贫、丧失劳动力或弱劳动力等特殊贫困群体，着力在提高社会救助标准，产业扶贫差异化扶持等方面下功夫，精准推动农村低保制度与扶贫开发政策衔接到位。