900余件代表建议的不平凡“旅程”

陈怡婧

我们，是上海市十五届人大二次会议召开期间，419位市人大代表提出的906件代表建议。我们犹如419位代表交出的906个孩子一样，在会议结束后开始了我们不平凡的旅程。

  我们的旅程开始了

在代表们的热切期盼中，今年市人代会召开后的一个月内，我们每一个孩子都顺利地找到了合适的承办单位。

3月4日是我们被送往承办单位前待在一起的最后一天，也是最激动人心的一天，因为我们正翘首以盼全市办理工作正式启动。这一天，我们来到了一个明亮而又宽敞的会场。在这里，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合召开了2019年度市人大代表建议和市政协提案办理工作会议，我们和部分市人大代表，本市120余家部门、单位负责同志和承办工作人员近300人共同参加了会议。市委常委、副市长陈寅，市人大常委会副主任莫负春，市政协副主席李逸平出席会议并讲话。各级领导都要求，各承办单位要进一步提高思想认识，认真负责地对待我们。

看到领导对我们那么重视，我们幸福感好强烈。但我们还是有些忐忑，因为在接下去的办理环节，我们谁也不知道会发生些什么。

  我们来到了各承办单位

忐忑的时间并不长，因为会议结束后，我们906个建议小伙伴就被分到了各承办单位见领导。3月4日—6月4日，是我们与他们共同工作、共同生活的日子。

各承办单位为了进一步了解、熟悉我们，曾多次与代表沟通，召开集中办理座谈会、邀请代表担任决策咨询专家、赴现场勘察调研。为了让我们不被忽视，他们细化工作流程，明确交办、催办、跟踪、反馈等多个环节的责任，建立一级抓一级、层层抓落实的办理工作体系。为了让我们在社会建设中发挥最大的功效，他们举一反三，跟进落实承诺事项……

我们的形象和办理结果还在“上海人大网” “中国上海”和承办单位的门户网站上公开，全社会都在关注我们。

  有人一直在关心我们

在交流中我们发现有634个小伙伴的答复结果为“解决采纳”，占总数的七成，占比依然保持去年的较高水平，这样的成绩与联合督办工作密不可分。

年初，市人大常委会主任殷一璀就坚持做好代表建议联合督办提出明确要求。4月至5月，市人大、市政府、市政协领导召开代表建议政协提案联合督办座谈会，我们中间有很多小伙伴都受到了领导的亲切接见和关心，让我们深受鼓舞。在办理期间，常委会代表工委也非常关心我们，与代表和承办单位保持密切联系。有一些小伙伴因为办理难度较大，心情有些沮丧。幸好代表工委及时发现问题，与代表和承办单位进行沟通，了解代表的办理需求和承办单位的办理难点。原本情绪低落的小伙伴也逐渐眉头舒展，心情开朗起来。

  旅程还在继续

通过上半年的共同努力，我们终于又团聚在了一起。在市十五届人大常委会第十三次会议上，我们了解到，下半年代表建议工作仍将在如何提升办理实效、增进代表的获得感等方面作进一步改进。例如，今年下半年将开展代表议案建议专题履职学习班和提办督三方研讨班，研究如何进一步提高代表议案和建议的提出质量和办理质量，我们有理由相信，未来的我们将变得更美、更好。對那些答复为“解决采纳”的小伙伴，代表工委将进一步做好跟踪落实，与承办单位进一步明确答复标准，共同研究建立跟踪反馈机制、“二次答复”机制，确保办理结果得到有效落实。而对那些代表反馈“不满意”的小伙伴，代表工委还将继续搭建沟通交流平台，摸清症结，破解难题。

还有一条振奋人心的消息，我们将拥有一个新家——“一网通”政务微信。“一网通”政务微信为代表履职提供了许多信息便利，成为了代表履职的新载体。代表工委正与信息中心协商，在那里给我们安新家，今后我们的整个办理过程都可能在“一网通”上进行。

我们的旅程并没有结束，因为在如何提高代表建议办理质量方面，我们还有许多应该做的、能够做的。现在，我们正聚集在一起，研究下一步的工作……