浅析城市雾霾与大气污染的成因及治理

程铭

摘 要：进入二十一世纪以后，随着我国经济发展水平的不断提升，城市化进程的不断推进，严重的城市雾霾及市大气污染问题，对人民群众的身体健康和日常生活产生了严重的负面影响，只有准确的把握城市雾霾及大气污染的问题成因，找出行之有效的策略解决措施，推进科学治霾、精准治霾、才能防范和解决此类环境问题，打赢蓝天保卫战，建设美丽中国。本文首先简单分析了雾霾与大气污染的成因，而后从实际工作出发提出了几点具有实效性的治理措施，希望能够为我国城市大气污染防治提供一定的参考。

关键词：雾霾;大气污染;成因;环境保护

中图分类号：X513 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）14-0007-02

0 引言

近几年，我国大部分省份城市化进程都已经发展到成熟期，人们生活水平也是随之提升，在温饱的基本需求得到满足以后，人们开始将关注点转移到了关乎城市发展、生态文明建设的环境问题上来。党的十九大报告明确指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。解决城市雾霾及大气污染问题，就是解决人民对周围环境的需要和目前大气污染突出问题之间的矛盾，因此，进行分析和治理势在必行。以沈阳市为例，通过近年来的努力，虽然空气优良天数较“十二五”期间有所提升，但城市雾霾与大气污染问题仍需加以高度重视，并探寻有效的治理措施，促进社会生态环境的有效改善。

1 城市雾霾与大气污染的成因

雾霾天气是一种严重的大气污染问题，其对于人们的日常生活有着不容忽视的影响，其包含的可吸入颗粒物可能给人们的身体健康带来十分严重的威胁，在吸入PM2.5以后，肺部的气体交换功能将会严重受损，导致哮喘、支气管炎等疾病。同时，受到雾霾天气的影响，城市内部的污染物无法正常扩散，许多病毒和细菌在这种情况下很容易大肆繁殖，造成严重的后果，因此我们有必要对城市雾霾与大气污染的成因进行分析。

1.1 静稳天气频率过高

大气环流异常能够导致很多环境问题，但是涉及到雾霾天气的大气环流异常指的主要就是静稳天气的增加，这种天气状况是雾霾形成的有利条件，通常来说静稳天气主要出现在秋季和冬季这两个季节。在对有关数据进行分析后可以看出，近五年我国的静稳天气发生频率越来越高，这更是使雾霾天气拥有了气候积极条件。从气象学的角度来看，西伯利亚地区的冷高压近年来逐渐削弱，我国东北地区的西风指数不断提升，这就造成了来自北极的冷空气无法进入我国东北地区，另外中东部地区的海平面气压值近年来也是不断变弱，地面风速比较小，大气流动速度缓慢，这正是静稳天气的成因，也是造成城市雾霾的重要原因之一。

1.2 雾霾与大气污染形成恶性循环

归根结底来说，大气层中的污染物与雾霾天气是相辅相成、互相促进的，气溶胶正是它们互相作用的渠道和桥梁，在雾霾天气成型的过程中，雾霾中包含的各种污染物提升了大气的气溶胶浓度，导致大气层中本该顺利凝结的水汽无法成型，这些水汽聚集在大气之中形成云雾，同时释放大量热量使雾霾问题进一步扩大。在此之后，云雾的成型、气溶胶浓度的提升都会使太阳辐射被散射到大气中，地面所能接受的辐射量比较少，这严重的影响了地面温度的变化，大气在这种情况下无法正常流动，形成一种稳定状态，人类生产活动中形成的各种气溶胶粒子更容易在近地层聚集，影响到大气的能见度。

1.3 能源结构不合理

除了上述两种气象原因之外，城市霧霾及大气污染问题的形成还受人类活动的严重影响。首先，我国大部分城市目前都存在能源利用结构不合理的问题，生产生活大量依赖传统煤炭为能源，并且这一情况，将持续今后很长一段时间。比如沈阳市，受到地理位置、能源价格的影响，在过去的几十年间，该地区的能源结构始终没能得到有效的调整，煤炭为主的能源结构占据主导地位。近年来，随着天然气、电能等清洁能源的利用和推广，以及清洁煤炭的使用，虽然取得了一定成效，但是煤炭仍然是城市的首要能源。

1.4 大气污染控制不够到位

第一，城市建设活动速度不断提升。“十二五”期间，沈阳市城市基础建设速度不断提升，棚户区改造、城区扩建等建设进程持续推进，这是城市化进程发展的重要体现，但是同时其也带来了严重的扬尘问题。第二，现有大型燃煤锅炉脱硫除尘设施运行管理还有待提升。根据实际的调查结果来看，目前沈阳市的大部分大型燃煤锅炉都实施了脱硫除尘升级改造工程，排放达到了国家标准，但污染治理设施的运行管理，仍有待提升。同时，脱硝技术尚未完全推广应用。第三，挥发性有机物逐渐成为污染空气的重要因素之一。城市工业中石油、化工、印刷等行业产生的挥发性有机物和人们日常生活中产生汽车尾气、餐饮油烟、喷漆等等都是其产生的途径，对上述行业达标排放的管理成为必要。

2 城市雾霾与大气污染的有效治理措施

2.1 调整现有能源结构

化石能源是比较传统的、污染性比较强的能源，同时不具备再生性能，因此与我国可持续发展的战略规划存在一定的冲突，调整现有的能源结构是改变化石能源利用率居高不下现状的有效措施。以沈阳市为例，继续深入调整能源结构，加大资金投入力度、给予政策倾斜，推进太阳能、电能和天然气等多种清洁能源替代，严格排放标准倒逼产业升级，推动新能源产业的持续发展。在三环内燃煤小锅炉基本消除的基础上，继续拆除四环内20吨以下锅炉并实施清洁能源替代工程。采取有效措施，严格控制新（改、扩）建燃煤热源和其他高耗煤项目，大力支持原有热电联产项目扩建背压机组和大型燃煤热源配套建设背压机组，从而控制燃煤总量。

2.2 实施燃煤锅炉综合整治

要降低燃煤锅炉带来的大气污染，主要从工程、管理两方面入手。以沈阳市为例，目前全市大型燃煤锅炉都已实施了脱硫除尘污染治理设施的升级改造工程。下一步，应大力实施脱硝治理工程，有效去除燃煤产生的氮氧化物，降低排放量，从而满足日趋严格的国家排放标准。燃煤单位应当制定更加严格和规范化的管理制度和操作流程，来保证污染治理设施的正常运行及达标排放。社会化供暖燃煤锅炉单位，应制定锅炉错峰起炉工作方案，来有效避免由于集中排放带来的大气质量急剧恶化现象。生态环境监管单位要加强对燃煤锅炉的监督水平，对存在环境违法问题的单位，依法实施查处，通过有力措施督促其承担起大气环境治理的责任，确保污染设施的正常运行和达标排放。

2.3 实施挥发性有机物治理

加强对重点行业和重点区域挥发性有机物的管理。例如石油化工、橡胶、医药制造、汽车制造和包装印刷等重点行业企业要建立挥发性有机物企业台账。严格控制其生产地点、方式以及污染治理措施的落实情况。加强对汽车修理企业、4S店喷涂有机废气专项治理。对不具备钣喷条件从事钣喷作业、未经审批、验收从事喷涂作业的机动车维修经营业户，一律予以停业整顿。要求产生含挥发性有机物废气的机动车维修企业，喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行，产生的有机废气应当收集后处理排放，全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。城市综合执法部门应当对露天烧烤进行查处和取缔。餐饮企业必须安装油烟净化装置并且实现达标排放，环境监管部门应当严厉打击经营性餐饮油烟直排等违法排污行为。

2.4 多角度入手，实施城市扬尘治理

除了上述几种大气污染治理措施以外，为提升城市雾霾及大气污染控制效果，还需要加强城市扬尘治理，积极主动的建立扬尘考评体系，落实责任制度，由城建、城管、市政、房产、生态环境等部门进行联动，就扬尘监管工作进行沟通协调。首先，要提升城市绿化工程建设力度，加大水面及地面的软覆盖面积，一些无法进行绿化的地区需要进行相关治理，避免裸露地面的存在。第二，对建筑施工、建筑材料运输等进行严格的管理，强制要求建筑场所周边的围挡措施，依托视频监督管理平台，对新开工的建筑工地进行全流程视频监控。第三，对道路扬尘问题进行进一步的控制，调整喷水作业及机械化湿处理的频率，保证一二级马路的扬尘问题得到有效控制。第四，对煤堆、水泥、石灰、石膏、砂土等各类易产生扬尘的物料堆场实行密闭贮存，不能密闭的，设置高于堆放高度的严密围挡，并采取有效苫盖措施防治扬尘污染;粉状物料实行密闭式储存和运输。最后，要从农业焚烧、城市垃圾清扫等方面入手，避免这些项目露天作业导致的严重扬尘问题。

2.5 治理机动车尾气排放问题，推动绿色交通发展

重点对柴油车辆实施严格管控，第一，对新车和转入车排放管理，严控源头污染。对达不到我国现行排放标准的车辆一律不允销售和注册登记。第二，利用遥感监测、现场检查等手段，对行驶车辆、车辆集中停放地、重点单位以及维修场所进行监督抽测。严厉打击篡改破坏OBD系统、临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假行为。第三，推进道路运输清洁化进程。加快老旧柴油货车、老旧燃气车淘汰更新。第四，严格成品油市场准入，严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品、天然气和车用尿素行为，依法追究相关方面责任。第五，对城区内的加油站、油库进行改造，提升审批的严密性，从根本上解决油气不回收的污染问题。同时，大力发展绿色交通。积极推广市政公用及物流新能源汽车应用，大力推广新能源汽车，增加充电桩数量。鼓励发展和推广公共交通清洁燃料车辆，提高新增公交车中新能源与清洁燃料车辆比例，发展绿色交通。持续增加城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例。

2.6 做好大气问题监控，为科学治霾提供有力保障

除了一系列的治理以外，我们还需要强化大气的监控和预警，建立健全空气质量监督体系，对可吸入颗粒物、臭氧等大气污染物进行严格的管理，对污染重点区域进行灰尘、雾霾监测，实施流程化、全程化的动态检测，对于下辖的县级、区级行政区域空气质量进行“以点带网”的全覆盖式监测。另外，还需要充分利用信息技术和相关的软件系统，推动电力企业、水泥企业等重点污染企业的污染问题监控工作的发展。同时，还需要对新建成的、准备扩建的燃烧设备进行控制和管理，安装在线监控设施，提升对硫化物、扬尘、硝化物的实时监测和管控力度。

3 结语

综上所述，经济的高速发展、城市化进程的持续推进，无一不在为我们展示着中国社会建设的重大积极成果，但是与此同时，其带来的雾霾及大气污染问题也不容我们忽视。以沈阳市为代表的众多城市，正在大气污染治理工作的路上不断前行，因而在今后的发展中，我们需要结合城市的发展情况、未来规划以及环境污染现状，制定出有针对性的、有实际效果的雾霾及大气污染问题治理措施，不断扩大蓝天保卫战成果，使城市的经济建设和生态文明建设共同推进。

参考文献

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