我国国土规划的现状与发展趋势

门秋元

摘要：国家的发展需要以国土资源为根本，这主要是由于人民的生活需要以国土资源为根本保障。从我国目前的发展情况来看，国土资源的重要性时候不言而喻的，国土资源的合理应用对国家经济的稳定快速发展有较为重要的作用，甚至决定了国家的未来发展空间。在以往的国家发展和未来的国家发展的预期中，国土资源都是十分重要的。因此笔者在本文中主要是对我国国土资源规划的性质进行了分析，结合国土资源的规划特征，对我国国土资源规划现状及存在的问题进行了全面的分析，结合我国的国土资源规划情况，提出了针对性的措施，对我国的国土资源发展形势，进行了全面的分析。

关键词：国土规划；现状；发展；趋势

1国土规划性质分析

所谓的国土资源，就是国家资源的总称，其中包含有国家管辖范围内的全部空间。对于国土资源来说，与国土环境之间是可以进行相应的转化的，而且随着我国经济的不断发展，国家经济对于很多物资的消耗都是十分嚴重的，如果随意的使用各种资源，必然导致周边环境的恶化，对于人类的未来生存会产生一定的影响。因此进行国土规划不但要从资源的规范化使用的角度入手，更多的还需要从空间和人类发展的角度进行全面的控制。我国对国土规划比较重视，早在上个世纪八十年就开始了国土全面规划和管理，提升了国民经济与人口、资源等多方面的规划水平，逐步构建了相应得到国土规划体系。

2我国国土规划特征

通过对我国国土规划特征进行分析发现，我国的国土规划具有权威性、空间性、系统性及目的性。对于国土规划来说，工作的目的十分明显，主要是为了实现国土范围内人口和经济资源的全面协调，实现国土规划与法律的相应衔接，更好的提升人与自然的和谐发展水平。从空间的角度来说，国土规划属于空间规划的一部分，需要实现空间资源的平衡控制，更好的提升国家在空间角度的宏观调控作用，提升资源的开发水平，确保城市基础设施建设的空间布局。国家和各级地方政府都需要参与到国土规划中，实现了国土规划的系统性，实现了各级国土规划水平的提升，更好的实现了自然资源的综合性开发。

3我国国土资源规划现状及存在的问题

3.1我国国土规划现状

从我国国土资源的规划现状来说，我国的国土资源工作开展较为被动。再加上我国的国土资源管理虽然有了相应的明确规定，但是进入二十一世纪后，我国对国土规划工作有了新的要求，由于我国的国土资源规划人员自身的经验较少，没有相应的先进技术作为支撑，导致国土规划效果不理想。到目前为止，我国的很多省市国土规划效果都不理想，需要进行全面的改革和发展。

3.2我国国土规划存在问题

从我国国土规划的现状进行分析发现，存在一些问题。从我国现阶段的国土规划情况来看，区域规划是我国目前国土规划的重点，为了提升经济发展空间，国土规划和其他规划要进行全面的区分，更好的提升多种规划的作用。我国的整体国土规划质量不高，必须要结合国家的发展要求，逐步开展国土规划工作开展的水平，降低国土规划难度，实现工作人员专业技能水平的提升。对于国土规划定性分析和定量研究，要给与一定的重视，目前的重视程度不够，研究深度偏低，整体的研究效果不理想。

4提升我国国土规划有效性的具体措施

4.1健全国土规范管理体系

为了全面提升我国国土资源规划管理水平，需要首先建立健全国土规范管理体系，更好的满足国家经济的发展要求。对于国土规划，必须要实现国土规划也传统规划差异的充分认知，实现国土规划和土地规划的综合管理。对于国土规划来说，需要实现资源的统筹管理，提升各种资源的使用效率，将国土规划真正的落实到实处。通过实现国土规划管理规范体系的建立，从系统的角度，实现国土规划工作的开展，减少问题的发生，提升问题的综合处理水平。

4.2树立可持续发展理念

在进行国土规划的时候，需要时刻围绕可持续发展的理念，提升国土规划综合化水平，实现人口与环境、资源的和谐发展，确保遵从自然的发展要求。我国存在较为明显的地区经济发展不平衡的问题，为了更好的实现国土规划的合理性，需要从全局的角度出发，坚持可持续发展理念，实现国土规划资源利用率的提升，更好的满足多个地区的发展要求，全面提升综合规划水平。

4.3注重国土规划研究理论及方式的创新

国土规划水平的提升，需要以良好的理论为基础，结合相应的规划方法的创新，逐步实现综合规划水平的全面提升。对于我国的不同地区，需要实现国土规划的专项规划，实现空间规划水平的提升。从理论的角度，实现国土规划体系的建立，确保逐步建立符合要求的国土规划方式，更好的应用新技术，实现国土规划理论的不断提升，构建符合国土规划的信息系统。

5我国国土规划发展趋势分析

为了更好的提升我国国土规划水平，必须要确保国土规划与国家经济和社会发展的密切联系，更好的提升三者之间的综合发展空间。我国目前仍旧处于社会主义市场经济发展中，必须要实现国土规划内容多阶段的控制，提升国土规划评价水平，实现国土资源开发水平。通过构建国土规划数据库，实现国土规划资料的相应推广，提升区域国土规划问题的处理水平，实现国土规划方案的确立和应用。国土规划理论对于国土规划水平的提升有较为重要的作用，通过提升国土规划技术创新水平，可以实现高层次规划水平的提升，实现国土研究对象范围的确定，注重国土规划理论的编制，加强我国国土资源和发展计划的相互契合，更好的提升规划工作的开展力度。

6结语

从整体上来说，国土资源规划所涉及到的方面很多，进入国土资源的规划和研究，必须要从实际出发，实现多方面问题的全面了解和快速处理。为了提升我国国土资源规划的水平，必须要从健全国土规划管理体系入手，全面树立可持续发展理念，实现国土资源研究理论和方法的更新，更好的提升我国经济和社会的发展空间，努力构建国土规划理论，更好的服务于我国的国土资源规划。未来我国的国土资源规划水平毕竟不断提升，更好的实现国土资源的合理利用，发挥出各种国土资源的重要作用。

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（作者单位：莱阳市自然资源和规划局）