职务犯罪案件中的搜查研究

2019-09-17王龙

法制与社会 2019年25期

摘要搜查措施在确定犯罪证据和发现新的犯罪事实方面发挥着重要作用，在部分职务犯罪案件查办过程中，依靠搜查获取证据的效果不是太明显，这极大的影响了案件查办的质量和进度。造成这一现象的原因是：搜查前准备不足，搜查过程中方法粗浅单一，搜查活动组织协调难度大。要充分发挥搜查工作的作用，除了思想上要高度重视外，还必须做到搜查前充分了解案件信息，仔细认真做好现场搜查，多方协调保障搜查进行。

关键词职务犯罪案件查办罪证搜查

作者简介：王龙，福州军事检察院。

中图分类号：D918 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.105

一、前言

职务犯罪案件中的搜查是为了发现和搜集犯罪证据，在一定的时间、地点，对犯罪嫌疑人的身体或可能藏身、隐藏罪证的地方进行搜索检查的一种强制性侦查行为。搜查活动一旦展开，将直接影响公民的一系列基本权利，如人身自由、财产权、隐私和人格尊严。因此，各个国家对搜查的确定、执行和法律后果都有明确和严格的规定，相比之下，我国法律关于搜查的规定较为笼统、简略，刑事诉讼法关于搜查的规定也只有五项。

二、搜查的意义

职务犯罪案件中，犯罪嫌疑人经常将贪污受贿所得的财物藏在家中、办公室或其他地方，以逃避侦查。由于职务犯罪的特殊性，若不能直接查找获取犯罪所得等证据，很难对贪污贿赂犯罪准确认定。因此，在贪污贿赂案件侦查和处理中，搜查赃款赃物等物证书证，固定证据，对于案件的突破具有重要的意义。特别是行受贿犯罪，一般都是一对一进行，如果没有物证、书证等加以佐证，单单依靠证言具有很强的不稳定性，若对方翻供，会给办案工作造成很大的被动。当然，每个案件性质不同，要结合查办对象所处岗位、所涉领域具体运用。有的案件中，在破案之后才想到通过搜查寻找固定证据，而此时证据已自然消失或被销毁，这无疑没有发挥搜查在职务犯罪案件侦查中的作用。

三、搜查措施运用中存在的几个问题

（一）搜查前准备不充分

根据侦查工作的一般规律，搜查工作一般安排在立案并采取强制措施后第一时间展开，这样才能实现搜查的突然性，达到较好的搜查效果。因此，在搜查活动展开前，需要做大量的工作，如确定时间、地点、参与人等。现实工作中，有的没能弄清搜查地点，导致侦查人员扑空;有的遗漏搜查地点，导致大量的物证、书证不能获取;有的设备器材没能准备齐全，导致搜查活动的中断;有的时间安排不合理，赶上被搜查人家属不在家，导致搜查活不能及时展开，等等。由于信息掌握的不准确，工作考虑的不全面，使得搜查措施无效或者效果不明显，甚至还会阻碍后续讯问和询问工作的展开，影响整个案件的查办。

（二）搜查方法粗浅单一

搜查是同犯罪分子斗智斗勇的过程，要充分运用多种手段方法，查获犯罪证据，正所谓魔高一尺道高一丈。现实工作中，有的搜查则是走马观花，满足于看过了，没有发现，导致搜查工作流于形式;有的遇到家属哭闹阻拦，缺少一定的应对方式，导致搜查工作无法正常开展;有的只注重室内，忽略院子或者汽车后备箱等，导致遗漏重要的物证、书证;有的扣押清单登记不认真，导致实物和清单无法匹配。由于搜查过程方式简单，或者没有运用更多的方式方法，导致相关工作没有到位，進而影响侦查工作的进度，甚至个别家属因为不满搜查行为，向有关部门举报办案人员非法搜查、扣押。

（三）搜查活动组织协调难度大

办案人员一旦展开搜查工作，会直接影响到公民的个人权利、财产权和隐私权。因此，办案机关对搜查措施的运用采取了严谨、审慎的态度。侦查人员在选择是否搜查案件时，不仅要经过内部审查批准，而且要严格遵守搜查规则。按照相关法律规定，搜查时应当向被搜查人或者其家属出示搜查证，现场除搜查人员外，还有见证人、医生等，同时要做好搜查记录，全程录音录像。整个过程涉及人员配备、后勤保障、搜查计划、应急预案等。由于搜查活动协调难度大，有时中间某一环节或者几个环节没能做好，导致搜查活动无法正常开展。

四、做好搜查工作的几点建议

（一）先谋后事，充分做好搜查前的准备工作

搜查人员应在搜查前对搜查工作做到充分了解、合理预测、认真准备，保证搜查活动有目的、有秩序、有步骤地进行。主要从两个方面入手：一是合理确定搜查重点。为了获取可能需要搜查的房产等信息，在线索的初核、初查过程中，或者审查纪委卷宗阶段，就要对被调查对象的家庭房产登记情况进行关注，从收集整理银行账户资料、手机机主信息、户籍登记信息、商场会员登记、购物送货单里筛选房产信息，特别是根据银行交易明细中交纳购房款、有线电视费、物业费等信息，梳理出与犯罪嫌疑人相关的所有房产信息。获取上述房产信息后，对梳理后的信息进行综合分析，确定立案后需要搜查的重点房产，制定搜查方案。必要情况下，在案件启动以前，还要到具体房产所在地蹲守踩点，通过楼道口的信箱报箱、门口的垃圾袋、晚上是否亮灯或办案人员放置在门框下的小标志是否被移动等情况，确定被调查对象及其家属是否在家居住。除居住用房，办案过程中还要将被调查对象的办公室、车辆以及其他办公地点列入搜查范围。确定搜查重点的另一个途径，就是通过对犯罪嫌疑人到案后的简单讯问，获取有效房产信息。在宣布立案并采取强制措施后，利用间隙尽快对犯罪嫌疑人进行讯问，弄清其家庭房产情况、家庭实际生活居住情况，重点问明现金、银行卡、房产证和黄金等贵重物品及重要书证材料的存放地点，赃款赃物藏匿的地点，相关保险柜、铁皮柜的钥匙存放处以及保管人是谁、密码是多少。如果嫌疑人态度较好，还可以通过让其写信或录音录像的方式，督促其家人或朋友配合搜查，主动交出赃款赃物。二是协调做好相关保障。在搜查工作实施前，要做好设备、物品、车辆、见证人和医护人员方面的保障。搜查所需的设备主要包括：1-2台照相机、摄像机、电脑、便携式打印机，若干打印纸。搜查所需的物品主要包括：纸箱、密封袋、大小信封、胶带、胶水、大小号口型贴、记号笔、中性笔、复写纸、裁纸刀、剪子、手套、印泥、整理箱等。实际工作中，还需协调发案单位安排2名见证人，全程参与搜查工作，安排1名医生做好搜查过程中的医疗保障。见证人或医生至少有1名女性，便于配合做好女家属的相关工作。

（二）滴水不漏，全面做好搜查工作

主要从两方面入手：一是拉网搜索全面排查。区分不同情况，合理圈定搜查范围，包括人身搜查、室内搜查和室外搜查。二是认真登记依法扣押。办理职务犯罪案件中的搜查，不是电视剧、小说里面常见到的“抄家”，不能见了值钱的东西就“两眼放绿光”，所有贵重的东西统统都拿走。搜查中，一定要严格区分界定，涉嫌犯罪的，哪怕是一张纸片也不能放过;与案件无关的，即使价值连城，也不应扣押。关于扣押物品的范围，主要包括：犯罪嫌疑人的身份证、军官证、护照及其他身份证件;与查证犯罪事实有关的房产证、车辆购买手续、房屋购买装修合同、付款凭证、发票、有关信函、笔记本等书证;银行卡、存折、保单、投资理财合同、消费卡、贵宾卡、积分卡、会员卡、借条、收据等;现金、贵金属、字画、古玩、玉石、珠宝及其他贵重物品;违禁品及与犯罪有关的其他物品。扣押无小事，一定要谨慎仔细。需要扣押的物品，要逐一进行拍照，如果金条、玉器、古玩、字画等同类物数量较多，还应现场编号并拍照记录。整个扣押过程要录像，并保存好录像资料，以便日后备查。另外，在搜查过程中，要充分考虑家属的心理感受，注意文明用语，搬挪物品要轻拿轻放，切勿有过激或失礼行为，保持办案人员的良好形象。

（三）换位思考，变被动为主动

在查办王某过程中，办案人员依法对其办公室进行搜查。搜查期间，办案人员发现有一个铁皮柜子内存放的是各式各样包装的酒盒子，初步判断是其存放礼品的柜子，但是办案人员没有凭经验放弃对该柜搜查，而是认真打开每一个酒盒子仔细查看，当拎出一个礼品酒盒时，感觉比一般的要重很多，打开上盖后发现是一张报纸，揭开报纸，成捆的现金映入办案人员眼帘。原来王某将近100万元现金放到了酒盒内，与其它酒混到一起，防止别人发现。如果不是办案人员较真，逐一打开，这笔钱很有可能就发现不了。二是从通常不可能存放罪证的地方入手。藏匿罪证的被搜查人或其家属都有一定的反侦查意识，通常会把物品藏在他们认为办案人员发现不了的地方，比如，廁所水箱、肮脏的烟道、废弃的炉灶等，都是犯罪嫌疑人藏匿赃物的好地方，有的嫌疑人以“障眼法”试图逃避侦查。三是从反常现象和痕迹入手。在搜查中发现反常现象、抓住蛛丝马迹，是找到罪证的有效手段，在张某案件中，张某学习法律多年，亲友在检察机关工作，熟悉检察机关办案的套路，案发前进行了精心的反侦查准备，接受讯问时故意避重就轻、混淆视听。立案后近三个月侦查工作没有进展，办案人员也是无精打采。为搜寻转移赃物可能留下的蛛丝马迹，办案人员对张某住所进行第二次搜查，搜查时在主卧室墙壁发现了一处比较深的印痕，地板有四处规则的圆形压痕。办案人员经仔细测量分析，判定系某型号的保险柜形成的痕迹，张某案发前转移了保险柜。办案人员随即就地摸排，走访保安、物业、小区保洁、街坊邻居上百人，奋战近20天，终于找到了当天为张某搬家的搬家公司。接着，办案人员根据搬家公司员工提供的信息，在一个高档小区找到了张某转移的保险柜，从保险柜里取获大量现金、黄金和几套房产证，还发现了张某转移财产至老家的证据。最终张某心理防线彻底崩溃，不得不如实交代自己的犯罪问题。

五、结语

搜查是办理职务犯罪案件中获取证据、突破犯罪嫌疑人的重要手段，是推动案件侦办的有力抓手，因此，在办案过程中，要充分发挥搜查的作用，及时全面获取证据、查清犯罪事实，确保每一起案件都能查得实、立得住、诉得出，成为经得起历史和法律检验的“铁案”。

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