精准扶贫视角下乡村旅游发展的路径探索

陈名会 陈婷 胡悦

摘要：江西龙南县虔心小镇旅游资源丰富，自然人文资源独特，地理位置优越，交通便利，政策支持力度不断加大，发展前景向好。但也存在产业链偏短，旅游产品附加值较低，融资难，融资渠道单一，运营模式单一，监管不到位，宣传力度不足，开发规模小，农村人口空心化，从业者专业素质较低等问题。在精准扶贫背景下，提出延长产业链，研发创意产品，树立全局思维，创新开发模式，加大普惠金融力度，扩大乡村旅游融资渠道，加快乡村电商发展，构建乡村“互联网+”，提升小镇从业人员素质，提高景区服务人员水平等对策建议。

关键词：旅游经济;精准扶贫;乡村旅游

Abstract： By analyzing the development mode of Piety town in Longnan County， Jiangxi Province， this paper understands the present situation of contemporary rural tourism， finds some problems， and puts forward corresponding solutions， and points out the new road of precision poverty alleviation in modern times.

Keywords： Precision Poverty Alleviation;Rural Tourism; Piety Town

精准扶贫，是指根据不同地域条件及贫困人口的现实情况，通过科学有效的程序来精准识别、帮扶和管理贫困对象的治贫方式。江西省赣州市龙南县因其地理位置优越、历史悠久、物产丰富等特点，加上政府的大力推动，龙南县已成为赣南地区以发展旅游业来消除贫困的典型。

一、龙南县虔心小镇概况及其乡村旅游发展优势和前景

（一）虔心小镇概况

虔心小镇景区位于江西省赣州市龙南县临塘东坑村。龙南素有江西南大门之称，东邻福建，南接广东，西邻湖南，北毗赣州，挟五岭之要冲，扼粤闽之咽喉。

景区入口位于105国道边，距大广高速龙南南出口13公里，距龙南火车站26公里，距赣州黄金机场98公里，距在建设中的赣深高铁龙南东站23公里，交通区位优势明显。

境内平均海拔600米，空气清新，气候温和，植被丰富，以红豆杉、银杏、观光木、云豹、水鹿为代表的珍稀物种成为区域内的指示性动植物，被专家们誉为“天然的动植物基因库”。

（二）虔心小镇乡村旅游发展前景

1.旅游资源丰富，自然人文资源独特

虔心小镇位于客家人集聚的龙南，客家文化丰富多彩，民族文化特色鲜明，不管是自然还是人文景观都十分丰富。尽管乡村旅游仍处于起步阶段，但从虔心小镇当前发展来看，利用当地特色的茶文化和乡村特色发展乡村旅游前景广阔。

2.地理位置优越，交通便利

虔心小镇位于龙南，地处赣州乃至江西最南端，与广东省接壤，地理位置得天独厚。对外贸易、跨省贸易相对江西其他城镇县市来说较为发达，人流量在未来交通不断发展下会不断加大。随着人流量的加大，旅游业甚至与旅游业有关的其他产业会呈现良好的发展前景。从全国范围来看，我国乡村交通日渐便利，人们旅游意向不断增强。

3.政策支持力度不断加大，发展前景向好

当代乡村旅游发展是现乡村经济发展的途径之一，政府对第三产业尤其是旅游业的支持力度逐步加大，全国范围内的特色农村旅游区日益增多。市场去杠杆化，实体经济趋势发展，政府开展普惠金融，助力乡村精准扶贫，不断为乡村振兴提供金融支持，促进其快速发展。

二、虔心小镇乡村旅游发展面临的问题

（一）产业链偏短，旅游产品附加值较低

虔心小镇乡村旅游的产业链较短，从相关旅游产品来看，虔心小镇虽然有茶叶、腐竹和土鸡等特色农产品，但是这些产品深加工较少，附加值相对较低。在精准扶贫的背景下，乡村特色小镇建设普遍存在乡村固有弊病，旅游基础设施建设不够完善，与城市的旅游基地建设无法接轨。

（二）融资难，融资渠道单一

从资金链来看，精准扶贫虽然在国内的反响强烈，但是类似虔心小镇这样的乡村旅游发展依旧存在融资困难，融资渠道相对单一等问题。缺乏乡村旅游专业融资机构，乡村旅游业与金融联系松散，结合不紧密，政府普惠金融的力度与完善程度依旧不够，缺乏专业机构的管理。

（三）运营模式单一，监管不到位

在“互联网+”的时代背景下，虔心小镇特色旅游的营销渠道却存在着“重宣传，轻营销和渠道建设”的问题，旅游运营模式相对封闭拘泥，缺乏创新。同时在乡村旅游过程中，电子支付系统与WIFI尚未全覆盖，游客旅游的便利性较差。通过调研发现，大多数乡村旅游管理方面存在着碎片化、不系统等问题，缺乏监管和质量审查机制。

（四）宣传力度不足，开发规模小

虽然人们对旅游的认知不断加深，但是虔心小镇这种作为刚开始发展的特色旅游区宣传依旧不够到位。从开发规模来看，虔心小镇开发范围较小，产品较少。类似于这种乡村小镇建设都只是发展当地特有自然资源较丰富的独立片区，未产生联动效力，未能联合其他片区共同发展。

（五）农村人口空心化，从业者专业素质较低

目前，国内农村地区大部分青壮年离家外出打工的现象依然很普遍。對于类似龙南县这样经济较贫困的农村地区来说，劳动力十分缺乏。对于乡村旅游这一走向现代化的服务业来说，劳动力是最基本的保证。加之，农村地区人口受教育程度低，文化水平有限，对于发展旅游业来说，从业者专业素质较低。

三、乡村旅游发展开拓精准扶贫的新路径

（一）延长产业链，研发创意产品

要真正达到产业扶贫、旅游扶贫必须延长产品产业链。乡村旅游产品是乡村旅游发展的“中枢”，应进一步精深加工，加强特色成分，加强品牌战略，提高其附加值及收益。虔心小镇可基于龙南丰富的自然资源、人文资源等，依托精准扶贫的支持，研发具有民族特色和地域特色的创意产品或旅游活动，使其结合生产、生活、生态，增加文化和内涵。构建一条复合型产业链条，真正让乡村脱贫，经济盘活，农民彻底富起来。

（二）树立全局思维，创新开发模式

在助力精准扶贫方面，发展虔心小镇特色旅游必须站在全域旅游的视角。首先，必须将传统的人文景观、自然风貌和资源这些单一的点联系起来，形成一种全局的旅游建设思维。其次，要系统推进虔心小镇旅游业与政府正在倡导的精准扶贫、环境治理、产业发展、美丽乡村及生态修复等相融合。以点带线、以线带面，由旅游业发展到与旅游业相关的其他产业，由一户带动一片，真正实现旅游扶贫、深入扶贫，确实做到有效扶贫。

（三）加大普惠金融力度，扩大乡村旅游融资渠道

2015年12月31日，国务院印发的《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》中提到，要加大普惠金融对精准扶贫的支持力度。国家在精准扶贫、助力三農问题上的高度关注也恰恰体现了普惠金融走进农村、走进农户、发展农业的国家导向和人文关怀。国家近年来大力倡导普惠金融，为了 “三农”发展增加助力，以实现真正意义上的精准扶贫。现代乡村旅游发展地区普遍存在资金不足的现象。发展乡村旅游在开发前期离不开政府资金的支持，必须加大普惠金融的支持力度，扩大乡村旅游融资渠道，简化融资程序。

（四）加快乡村电商发展，构建乡村“互联网+”

近年来，电商发展如火如荼，乡村“互联网+”也是政府一直努力的方向。构建乡村“互联网+”，可以在营销推广、提升经营效率、吸引游客以及旅游宣传等各个方面都能起到很好的效果。互联网信息传递迅速便捷，提高旅游产业发展速度。政府在农村的科技投入、构建“互联网+”应逐步加大投入，并给予高度重视。

（五）提升小镇从业人员素质，提高景区服务人员水平

扶贫先扶“智”，为解决乡村旅游服务质量低的问题，必须提高景区服务人员的服务水平，加强对从业人员的技术培训，加强基础设施建设，让乡村旅游逐渐走向专业化、规模化。

四、结语

以农村特色小镇为发展基点的乡村旅游推出“龙头企业+产业基地+休闲度假+贫困农户”的特色精准扶贫模式，给未来乡村旅游发展开辟出了一条新道路，也给国家攻坚扶贫拟定了一条新思路。特色小镇旅游与精准扶贫的融合符合国家提出的“扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁，谁来扶，怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感”的精准扶贫原则。让国家扶贫不仅仅停留在扶，更重要的是让贫“自扶”，让扶贫工作可持续的自我发展。乡村旅游作为当今兴起的新兴朝阳产业，具有巨大可挖掘的经济价值，精准扶贫可以更确切地落实到居民，落实到县市乡镇，创造可观的商业利益。

[参考文献]

[1]国务院.关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知[Z]. 2016-01-15.

[2]桂拉旦，唐唯.文旅融合型乡村旅游精准扶贫模式研究[J].西北人口，2016（2）：64-68.

[3]李佳.扶贫旅游理论与实践[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2010：32-56.

[4]王秀明，石峰.基于精准扶贫视角的乡村旅游规划完善研究[J].河北旅游职业学院学报，2017，22（1）：51-56.

[5]张春美，黄红娣，曾一.乡村旅游精准扶贫运行机制、现实困境与破解路径[J].农林经济管理学报，2016，15（6）：625-631.

[6]陈秋华，纪金雄.乡村旅游精准扶贫实现路径研究[J].福建论坛（人文社会科学版），2016（5）：196-200.

[7]邓维杰，何海燕，朱淑婷.乡村旅游精准扶贫的困境与对策[J].农村经济，2017（12）：44-49.

（责任编辑：张彤彤 董博雯）