内控视角下的电力企业财务风险防范措施

孔爱武

摘要：现代化企业在经营管理的过程中已经越来越重视对财务的管理和财务风险的防范。企业的风险管控与企业财务的内部控制之间有着紧密的联系，通过对企业的内部控制，不但可以改善企业的财务管理体系，还能对财务在投资中面临的风险进行预测。本文从内控视角下，以电力企业为背景阐述企业财务风险防范的必要性，并为风险预测提出建议。

关键词：内控视角;电力企业;财务风险防范

一、电力企业财务风险内部控制的内涵和重要性

（一）电力企业财务风险内部控制的内涵

电力企业掌握着我国的经济发展命脉，在我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的市场经济下，电力企业面对企业现代化体制改革的浪潮和变幻莫测的市场，对财务的管理以及财务风险的预测已经成为电力企业内部管控的重要组成部分之一[1]。而企业的财务风险贯穿着企业生产经营的每个环节、每个部门，甚至每个职员。为了降低企业在投资决策中可能面对的风险问题，需要企业对财务进行科学高效的管理，降低风险的发生概率。

由于财务风险是客观存在的，因此企业对财务风险需要提前预测，分析财务风险的来源以及财务风险的类型，解除对企业管理层对内部控制的干预作用。在应对和化解风险的同时，也要考虑控制风险大小，降低企业财物损失[2]。

（二）电力企业财务风险内部控制的重要性

电力企业对财务风险内部控制的重要性主要包括以下三个方面：

第一，关系到人们的日常生活用电。由于在当前人们的生活中，电已经成为了人们生活必不可少的助力，没有电交通运输就会瘫痪，人们的衣食住行都会受到极大的影响。因此，电力企业的财务风险控制关系到人的正常生活。

第二，电力企业是国家经济建设中的重要部分，电力企业如果不能预测风险，那么在经受经济危机的同时也会影响到国家的经济状况。

第三，电力企业作为一个走进市场的现代化企业，在建立和完善现代化企业制度的过程中，对企业财务风险的内控管理是一项十分重要的制度，影响着企业财务在企业内部循环流通，决定了一个企业能否顺应市场健康发展[3]。

二、电力企业财务风险内部控制出现的问题

（一）电力企业内部对财务风险控制认识不足

由于电力企业是国有企业，在财务管理上已经习惯了国家的宏观调控。而对企业性质上的认识，将电力企业作为普通的发电机构，只要能保证广大人民日常衣食住行使用的电力就足够了。这种意识作为一个成熟的企业，在企业现代化体制改革市场中的生存发展中，已经变得落后。管理层以及企业内部的工作人员对电力企业财务内控和风险预测的不足导致企业内部难以建构内控风险预测体系，也难以进行风险预测的工作。

（二）电力企业内部缺乏必要的财务风险控制机制

财务内部风险的控制需要对财务部门所提供的数据进行有效的分析和规整，依据市场的发展规律，对企业在投资和生产经营活动中可能遭遇的风险进行评估预测。因此，企业要建立财务部门以外的内部风险控制机构，并且需要独立完成风险预测工作。其次，风险预测和评估对人才的需求并不是只要会会计审计工作就能进行的，需要专业的风险评估人员进行风险把控。但是很明显，我国电力企业缺乏对财务风险内部控制的机制和体系，风险预测的工作也不能有效开展。

（三）电力企业内部缺乏相关的财务风险控制人员

电力企业的国有性质使企业内部的人员都是国家编制职员，他们错误地以为背靠着国家，不用考虑企业未来的发展，甚至认为国有企业与其他私营企业不同，不会与私营企业一样面临同样的风险危机。这种对风险控制意识淡薄的整体现象增大了电力企业财务风险实施的难度。况且，财务风险控制并不是任何人都能完成的工作，需要专业的水平和能力素养极高的人员，还需要风险预测的职员有一定的工作经验。而与电力企业相关的风险预测方面的人才在市场上也是十分稀缺的，没有专业人员进行管理，企业的风险预测工作就难以发挥到最大的职能作用。

三、电力企业财务风险内部控制的对策

（一）健全财务风险内控机制

对于任何一个企业，对财务风险进行预测，确保企业能够达到预期的经济目标，其最基本的措施就是健全财务风险内控机制。首先，电力企业要根据自身发展经营的情况建立相对应的风险评估机制;其次，风险内控机制的建立是企业为风险控制建构的保护屏障，保证风险预测在企业中的贯彻落实。要求风险预测机构的人员能够依据企业自身的经营问题以及管理方面存在的缺陷建立相对应的风险管理制度;最后，风险预测的工作最终还是由企业中的职员进行操作完成，还受到人为因素的影响。因此，企业还要对风险预测的管理人员进行行为规范，建立一定的行为准则，让风险预测在科学的行为规范下进行，保证风险预测的准确性。

风险预测作为服务于企业的一个单独的财务管理机构，势必有自己的一套工作程序，也会逐渐走上规范化的道路。

（二）建立和完善企业内部控制体系

良好的企业内部控制环境是企业风险预测机制建立的前提，相对应的，风险控制体制的逐步完善也是企业财务内控管理体系逐渐完善的过程。对企业内部控制的进一步优化关系到企业的管理层和执行层，要求企业的管理层能对企业决策的确定进行权责分明，让企业的投资决策处于透明、有序的流程中，加强决策的科学性。企业的执行层要对企业管理层所做出的决策进行职能分化，达到决策实施效果。而内部控制在其中起到的作用就是将决策层传递的信息细化，并监管企业各个部门生产经营活动的每个环节。企业的内部控制是为了监督企业各个部门按照行为规范进行日常的工作，也是确保企业资金的流动“有法可依”，从根本上降低风险的发生。

（三）培养优秀的财务风险内控人才

由于财务风险管理的工作对职员的要求非常高，因此电力企业也不得不重视人才的管理和培养。首先，企业可以通过在企业内部对风险意识的宣传，加强企业工作人员对风险控制的了解，让他们认识到企业风险可能对企业带来的危害，转变国有企业风险由国家政府承担的错误观念，营造良好的风险内控氛围;其次，对于专业人才的需求也需要企业对内部职员的培养，专业的知识培训可以让企业职员充分了解到财务风险内控的相关知识，提升他们的工作技能和职业素养。为了促进员工主动学习，还可以建立有效的考评机制，对员工的专业水平進行考核，有奖有惩，督促员工主动投入到学习中;最后，企业还可以向外扩招，吸引市场上专业的电力企业财务风险内控方面的人才，为企业财务风险内控的实施创造良好的条件。

（四）充分发挥内部监督在财务风险防范中的重要作用

财务风险内控措施的实施还需要一定的机构和组织进行监督。由于电力企业是一个面向全社会的企业，无论是企业的内部职员还是广大人民群众都遭受传统观念的影响，对电力企业的存在以及发展有一些思想上的误区。企业可以通过新闻传媒等影响力大的组织，对电力企业的风险进行广泛的宣传，不但让社会引起足够的重视，在日常生活中节约用电，也让社会乃至企业认识到电力企业风险管理的重要性，并从外至内监督风险管理内控在电力企业中的有效实施。除此之外，电力企业的内部监督应该从企业内部的财务活动和审计监督入手，对企业的财务收支和财务分配，甚至企业生产经营活动的每个环节都进行审计监督。一旦发现财务问题风险，就要立刻寻找补救的方法对策，还要对企业潜在的风险进行防范，减少企业可能遭遇的任何财务风险。

四、结束语

电力企业作为一个国有企业，在新经济形势的转型下，必须尽快适应市场的发展，建立现代企业制度。而财务风险内部控制对电力企业来说是企业管理制度中尤为重要的一部分，协助企业控制财务风险，减少财物损失。不但能够更好地造福百姓，还促进了国民经济建设的步伐，推进企业在市场中健康稳定的发展。

参考文献：

[1]盖虹霞，胡秋红.电力企业财务风险内部控制的问题及对策[J].新经济，2014 （8）： 97-98.

[2]程诚.电力企业财务风险内部控制的问题及对策[J].商，2015 （44）： 9-9.

[3]徐小葳.电力企业财务风险内部控制问题与对策分析[J].财会学习，2017 （14）： 8-10.