一位人大代表的为民情怀——记济南市人大代表、历下区文化东路街道和平路社区党委书记刘永海

□历下人大宣

刘永海，1954年出生，中共党员，现任济南市历下区文化东路街道和平路社区党委书记。历下区第十五、十六、十七届人大代表；济南市第十四、十五届、十六届、十七届人大代表，济南市十六届、十七届人大内务司法委员会委员。

为民尽责，率先开通全省首条人大代表服务专线

“叮铃铃——”一阵清脆的电话铃声响起，刘永海习惯性地一手抓起电话，一手打开电话机旁边的《人大代表服务专线接听接访民意意见建议记录簿》，边耐心接听来电，边快速作记录。

这样的工作场景，从2004年3月18日在刘永海任职的和平路社区率先开通全省首条人大代表服务专线那天起，就从来没有间断过。

作为一位基层人大代表，刘永海通过这条服务专线，听民声、察民意、知民情、解民忧，打通人大代表密切联系群众的“最后一公里”，至今已坚持了15年，先后接听群众电话8369个、接待来访群众1295人次，解决问题753件。

“创办‘人大代表服务专线’，是为了开辟一个了解民意、倾听民声的窗口，架设一个联系选民的桥梁与纽带，搭建一个畅通民意表达、化解社会矛盾、促进社会和谐的平台，并以此激励自己更好地依法行使代表职权，为老百姓多办一些好事、实事。”谈起当时在全省率先开通这条人大代表服务专线的初衷，刘永海依然满怀激情。

他至今记得，这条被百姓誉为“连心桥”的服务专线，一经媒体宣传，就引起社会广泛关注，一下子成了“服务热线”。开通第二天就接到全省各地的电话100多个，接待居民来访27人。

家住和平路社区73岁的张吉庆老人，是第一个拨打人大代表服务专线的人。他在电话里对刘永海说：“我是从山东省原机械厅的一个公司里退休的，现在进了社区，我的福利待遇这块归谁管？有没有这方面的文件给我看看？”刘永海马上与街道办事处劳动和社会保障中心联系，查找有关的文件规定。随后，将复印好的有关文件送到了张吉庆老人手里。

文化东路76号院的一栋宿舍楼前放了6个大垃圾桶，一年四季垃圾遍地，特别是炎热的夏天，西瓜皮发酵后脏水肆溢、臭气熏天，呛得人喘不过气来。住户王先生抱着试试看的心情，通过“专线”向刘永海反映了苦衷。“群众利益无小事！”刘永海当即赶到现场查看、了解情况，并将住在辖区的一位市人大代表也请到现场，听取群众呼声。在此基础上，刘永海又三番五次地到76号院产权归属单位，找领导协商，寻找解决问题的办法。最后，经过市、区人大代表的共同努力，此家属院撤掉垃圾桶，实行垃圾袋装化管理，从而使困扰居民多年的问题得到了圆满解决。

15年来，“人大代表服务专线”历经风风雨雨，虽然号码从最初的七位数，早已升为现在号码前加“8”的八位数，但服务宗旨始终没变，那铃声也一直在响……

为民代言，敢发声、善发声

这么多年，刘永海无论当区人大代表，还是市人大代表，都始终牢记履职为民的宗旨，敢于亮明身份和观点，努力把群众的真实意图如实反映出来，善于把真知灼见传递出去，用实际行动诠释着一名人大代表的光荣使命。

曾几何时，在济南这座城市，每年春节因燃放烟花爆竹吵得人们睡不着觉、空气严重污染、有时还引发火灾，甚至出现鞭炮炸伤人事件。从2013年开始，刘永海就将居民们禁鞭的强烈呼声写进了人大代表建议。时代发展，民意变迁，禁放代表着广大的民意。连续五年建言，刘永海终于等来了他想要的——也是广大市民想要的结果。2017年，在济南市十六届人大一次会议上，刘永海与其他12位代表联名提出了《关于通过立法禁止燃放烟花爆竹的议案》，被确定为大会唯一一件议案。随后，立法程序启动，济南市以立法的形式，将禁止燃放烟花爆竹确立下来，于2018年1月1日起施行。

回望刘永海十多年来发挥人大代表作用的“轨迹”，从他提出的一条条建议，到提交的一件件议案，你会发现大都与老百姓的生活息息相关，与济南这座城市的发展一脉相连。

关于重新编排街道门牌号的建议、关于加大对学生小饭桌卫生检查评比的建议、关于尽快拆除和平路两侧水泥墩的建议……

“抑制检查费用，加强对民营医疗机构监管”“让殡葬回归公益”“进一步加大居家养老力度”……

其中，围绕增加企业养老退休金问题，他从上一届人代会追问到这一届；因为拆违拆临后羊头峪沟街一时出现群众买菜难问题，他坚持“问题不解决不撒手”，与有关部门“死磕到底”……锲而不舍的履职作风展现出了一名人大代表的担当。

为民奉献，坚守初心葆本色

刘永海是一名正团职军休干部，当年正值壮年的他，凭借着丰富的工作经历，和较强的办事能力，再加上良好的人脉资源，曾有众多朋友向他发出邀请，或者到公司，或者去学校，且都开出了优厚的待遇条件。然而，也就是在那个时候，文化东路街道党工委的领导找到了刘永海，真诚地希望他能到社区工作，为居委会的工作开创一个新局面。

在打造社区人大代表工作站方面，他不断整合资源、优化配置，将面积扩大到90平方米，并配备了档案橱、多媒体等设施，同时提供各种法律图书，为代表们活动、学习和联系群众提供了良好的条件。同时积极创新代表联络员制度、代表值班制度、代表工作流程、代表服务手段，聘请律师、省市代表为工作站顾问，开办“人大代表工作论坛”等，把工作站建成了党的群众路线的“实践站”、 勾勒成为民请愿的“传声筒” 、打造成了化解矛盾的“消防站”，被历下区人大常委会在首次开展的人大代表工作站星级评定活动中命名为“三星级工作站”。

一分耕耘，一分收获。在他和同事们的辛勤努力下，社区各项工作搞得有声有色，亮点频闪，佳绩迭出。近年来，社区先后被评为“全国社区服务先进社区”“全国青年文明社区”“全国科普示范社区”“全国妇联基层组织建设示范社区”等。刘永海本人也先后荣获市道德模范、市优秀社区党组织书记、市优秀人大代表等荣誉，同时被济南市委市政府命名为担当作为“出彩型”好干部，记二等功；入选山东好人榜，荣获省富民兴鲁劳动奖章，被省委表彰为全省优秀党务工作者；被评为中国“小巷总理”之星、全国先进军休干部等。

荣誉，对于一个有着事业和人生价值追求的人来说，往往更是一种鞭策与激励。今年已经65岁的刘永海，依然激情满怀，干劲十足。他说：“我是一名老兵，更是一名党员和人大代表，习近平总书记号召我们不忘初心、牢记使命，只要身体允许，我愿继续发挥余热，扎根社区，为民代言，担当尽责，服务民生！”